Изменение категории земель. ходатайство о переводе участка

Порядок перевода земли из одной категории в другую

В большинстве случаев земельный участок приобретают, чтобы построить на нем дом.

Нужно быть внимательным и перед покупкой выяснить, соответствуют ли желания возможностям с точки зрения законодательства.

Не на всех землях разрешено капитальное строительство.

Если оказалось, что целевое назначение участка не предполагает строительство жилья, придется заняться переводом земли из «неподходящей» категории в нужную.

В скобках заметим, что есть еще один, в некоторых случаях более предпочтительный выход – смена вида разрешенного использования. Мы же рассмотрим как изменить категорию земельного участка.

Кто их устанавливает и меняет?

Это дело уполномоченных органов. Рассмотрим подробнее, кто чем занимается.

Правительство

Так, Правительство Российской Федерации «заведует» землями:

  • отнесенными к федеральной собственности;
  • требующимися для нужд Федерации;
  • расположенными в Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе.

Среди таких объектов — резиденции государственных чиновников, а также земли, на которых запланировано строительство объектов федерального значения.

Органы исполнительной власти регионов

Исполнительная власть регионов (Администрации краев, областей или Кабинеты министров) распоряжается землями:

  • сельхозназначения;
  • переданными государством в собственность регионов;
  • собственность на которые не установлена.

Органы местного самоуправления

Органам местного самоуправления (городов, районов, сельских поселений) положено заботиться о землях:

  • имеющихся в муниципальной собственности (кроме сельхозназначения);
  • принадлежащих частным владельцам;
  • не разграниченных по собственности.

Обращение непосредственно в Правительство практикуется нечасто.

Все необходимые действия уполномоченные на то органы осуществляют, исходя из положений:

  • основного закона страны (Конституции);
  • Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;
  • лесного и водного Кодекса;
  • градостроительного законодательства;
  • других профильных законов.

В каких случаях может потребоваться ее поменять?

Чаще всего земельный участок используют для строительства жилья.

Законно можно возвести строение лишь при соответствии целевого назначения категории земли планам ее владельца.

Лишь две категории земель предполагают  на них индивидуальное строительство.

Это земли:

  • населенных пунктов;
  • сельскохозяйственного назначения.

На первых разрешено возводить индивидуальное жильё и вести личное подсобное хозяйство. В обоих случаях в построенном доме можно прописаться (оформить регистрацию).

Теоретически возможно построить жилье и за чертой поселения, на сельхозземлях, но при соответствии вида разрешенного использования.

Категория земли – это главный классификатор, обозначающий первичную цель применения территории согласно закону.

Обратите внимание

ВРИ – это уже более точный и узконаправленный классификатор в рамках категории.

Например, в составе сельскохозяйственной категории земель присутствуют:

  • сельхозугодья (пашни, сенокосы, пастбища);
  • пруды;
  • лесопосадки для защиты полей от ветровой эрозии;
  • определенные строения и т.д.

На сельхозугодьях, пригодных к использованию по прямому назначению, частная застройка не допускается.

Если участок признан непригодным для производства сельхозпродукции, его вид возможно изменить, например, на «дачное строительство», при этом на участке можно построить дом и – с недавних пор – даже прописаться в нем.

Если видом использования является «садоводство», строительство жилых сооружений там требует согласования с правлением и соответствия с планом застройки.

То есть, построить, например, двухэтажный особняк могут не разрешить.

Если на участке площадью более гектара разрешено ведение крестьянско-фермерского хозяйства, дом на нем построить удастся.

Но надо вести и соответствующую деятельность, то есть производить (или перерабатывать, хранить) сельхозпродукцию. Хотя бы заложить сад.

Если же земля выделена под огородничество, строительство на ней запрещено.

Все эти изменения возможны в пределах уже установленной категории земли.

Для этого нужно обратиться с заявлением в муниципальные органы.

Узнать категорию своего участка можно по документам, карте или кадастровому номеру. Также будет не лишним выяснить вид разрешенного использования своей земли.

Когда смена недопустима?

Перевод в иную категорию недопустим, если:

  • существует прямой запрет на это действие;
  • экспертная оценка экологов отрицательная;
  • перевод противоречит существующему территориальному планированию, земле- или лесоустроительным документам.

Правила и порядок изменения

Как и любая другая процедура, перевод земельного участка из одной категории в другую имеет свои правила оформления. Процесс на самом деле несложный, и если соблюдать основные условия, то проблем возникнуть не должно.

Кто может подать документы?

Подать заявление на перевод земли из одной категории в другую может заинтересованное лицо, обладающее правом:

  • собственности на земельный участок;
  • бессрочного пользования;
  • наследуемого владения;
  • аренды, субаренды, сервитута.

Подать ходатайство может:

  • физическое лицо,
  • юридическое лицо,
  • доверенное лицо.

Куда предоставлять?

Инициатор смены категории подает ходатайство (заявление) в муниципальный или федеральный исполнительный орган, правомочный решать эти вопросы.

Землями сельскохозяйственного назначения занимаются только органы исполнительной власти субъектов РФ.

Как оформить заявление-ходатайство?

Заявление можно заполнить от руки, либо предоставить в печатном варианте.

В ходатайстве нужно указать:

  • для физического лица – ФИО, паспортные данные, адреса регистрации и проживания, контактный телефон;
  • для юридического лица – название, организационно-правовая форма, адреса регистрации и нахождения, контактный телефон;
  • место расположения земельного участка;
  • цель его использования;
  • точная площадь участка;
  • текущая категория, к которой он относится;
  • категория, в которую заявитель желает его перевести;
  • согласие арендатора (если таковой имеется);
  • согласие собственника построек, которые находятся на участке (если таковые имеются).

 К заявлению обязательно приложить:

  • копии удостоверения личности для частного лица и ЕГРЮЛ или ЕГРИП для юридического;
  • выписку из кадастра РФ со всеми необходимыми сведениями о земельном участке;
  • выписку из ЕГРП о правах на земельный участок;
  • согласие собственника участка на изменение категории,
  • решение экологической экспертизы, если ее проведение было обязательным;
  • расчеты потерь сельхозпроизводства или лесного хозяйства (если они необходимы).

Наиболее важным для принятия дела к рассмотрению является пункт о причинах изменения категории.

Причины должны быть весомыми. Требуется пояснить, для чего будет использоваться участок.

Приложить документы, свидетельствующие, что после процедуры перевода земля будет использоваться согласно закону.

Закон требует в обязательном порядке самостоятельно представить лишь паспортные данные и документы на право собственности. Остальные орган власти может получить путем межведомственного обмена.

Образец

Скачать шаблон заявления можно здесь. Есть и заполненный для примера образец заявления. Форма ходатайства в различных регионах РФ одинакова.

Сроки рассмотрения

Сроки установлены законодательно.

Правительству РФ на решение о смене категории отпущено три месяца (за редкими исключениями). Местным органам исполнительной власти – два.

Решение – положительное или отрицательное – должно быть доведено до заявителя не позднее двух недель после принятия.

Получив ходатайство с приложенными обязательными документами, специально учрежденная комиссия рассматривает их и дает обоснованное заключение, с которым знакомит заявителя.

Важно

Если решение положительное, необходимые изменения вносятся в кадастровые и прочие документы.

Порядок обращения в инстанции зависит от того, какой орган решает вопрос, а это определяется видом объекта. Поэтому логичнее вначале прийти в низовой орган власти, где подробно разъяснят, куда обращаться и какие бумаги подготовить.

Какие документы получает заявитель?

В любом случае вы получаете один из трех видов документов:

  • постановление об успешном переводе участка из одной категории в другую;
  • отказ в переводе;
  • отказ в рассмотрении заявления (в случае каких-либо нарушений в документации).

В случае положительного решения в итоговом акте об изменении статуса земельного участка будут указаны:

  • основания принятого решения;
  • границы участка,
  • его площадь,
  • учетный номер;
  • категория, из которой осуществлен перевод,
  • новая категория.

Еще раньше его копию передают в земельный кадастр для внесения изменений в учетные данные.

Нужно ли производить корректировку в правоустанавливающих документах на земельный участок?

В ФЗ №172 указано, что никакие изменения в правоустанавливающих документах при смене категории не требуются.

Что делать в случае отказа?

Из-за чего возможен отказ в рассмотрении ходатайства, и как поступить дальше. Основные причины отказа:

  • не все бумаги поданы, или они неправильно оформлены;
  • заявление подано не правообладателем, либо документы представителя собственника оформлены не подобающим образом;
  • у владельца нет российского гражданства.

В этих случаях ходатайство не позднее 30 дней будет возвращено заявителю, недостатки предстоит исправить и вновь подать на рассмотрение.

И если условия, при которых смена категории недопустима в принципе, отсутствуют, скорее всего, вопрос будет решен положительно.

Сделать это нужно не позднее трех месяцев с момента отказа. Если спохватились позднее, нужно указать уважительную причину пропуска времени.

В каких случаях меняется в иную без согласования с собственником?

Случается и такое. Органы власти, включая муниципалитеты, могут ходатайствовать о переводе земли в иную категорию, не спрашивая согласия законных владельцев.

Это бывает при условии включения определенной территории в природоохранную зону (при этом участки сохраняются в собственности законных владельцев), а также при установлении новых границ поселений.

Особенности перевода некоторых категорий

Как уже отмечалось, категорию земель вообще сменить непросто, а с некоторыми особенно много хлопот.

Сельскохозяйственные

Законодательно утвержден список причин, которые оправдывают изменение категории сельхозземель:

  1. Земли на какое-то время выходят из хозяйственного оборота. Например, требуется восстановить плодородие почв, рекультивировать их и т. д.
  2. Принято решение о создании особо охраняемой природной территории.
  3. Расширяются границы населенного пункта. Это случай частников, которые просят причислить участок, расположенный на землях сельхозназначения к территории поселения.
  4. Необходимо на этом месте построить нечто промышленное, а участок при этом непригоден для производства сельхозкультур.
  5. Непригодные для сельскохозяйственной деятельности земли включаются в состав лесного, водного или резервного фондов.
  6. Необходимо строительство новых дорог, ЛЭП, газо- и нефтепроводов и др.
  7. Земли потребовались государству для целей обороны и безопасности.
  8. Обнаружены залежи полезных ископаемых или необходимы археологические раскопки.

Подробнее о нюансах перевода земель сельхозназначения читайте здесь.

Населенных пунктов

Земли населенных пунктов могут быть переведены в другую, равно как и наоборот, только в связи с изменением территории поселения, в большинстве случаев – при ее расширении.

С 2016 года такой перевод разрешен только при наличии утвержденного Генплана развития территории.

Запаса

Чтобы перевести участок из земель запаса в иную категорию, прежде надо сформировать и по всем правилам оформить его.

Земли запаса не включаются в хозяйственную деятельность, но когда требуются обществу, меняют свой статус и перестают быть свободными.

Свободные – не значит бесхозяйные.

Их собственник – государство или субъект, поэтому занимать часть такой территории самоуправно нельзя.

Читайте также:  Пенсионная реформа в 2019 году — последние новости

В составе запасных земель есть фонд перераспределения, предназначенный только для сельхозпроизводства, его не трогают; с иными территориями можно работать.

Чаще всего их по заявлениям частных или юридических лиц переводят в категорию НП, сельхозназначения  или промышленности.

Специального назначения

Особенностью изменения статуса земель с категории специального назначения (транспорт, связь, промышленность, свалки) является требование рекультивации и восстановления территории, если предыдущая деятельность ухудшила состав и качество почвы.

Особо охраняемые территории

Чтобы сменить категорию особо охраняемой территории, необходимо провести государственную экологическую экспертизу. Если она покажет, что смена категории и назначения грозит ухудшением состояния экологии, в переводе будет отказано.

Лесной фонд

Лесной фонд тоже не является неприкосновенным.

Определенные его части могут войти в другую категорию, если:

  • на них согласно территориальному планированию будут строиться дороги, жилые здания, иные необходимые в социальном плане объекты;
  • город расширяется;
  • невозможно использовать лесной массив по назначению;
  • лесное хозяйство прекращает работу;
  • место понадобилось для сельхозработ, прокладывания линий связи, добычи полезных ископаемых.

В большинстве случаев также требуется проведение специализированной экспертизы.

Водный фонд

Участки, входящие в состав водного фонда, могут перейти в:

  • природоохранную территорию или рекреационную зону;
  • состав территорий поселения.

Иногда водный объект (например, искусственное озеро) попросту исчезает или переносится в другое место.

Видео по теме

Видео-урок юриста о переводе участка из одной категории в другую:

Заключение

Итак, изменение категории земель возможно, хотя и требует усилий, времени и денег. Необходимо также знание нормативных документов. Поэтому в сложных случаях стоит обратиться к юристам, специализирующимся на этой тематике.

Если вы еще не приобрели участок, внимательно изучите все документы на него перед покупкой.

Источник: https://stroim-domik.org/podgotovka/zemelnyj-uchastok/kategorii/poryadok-perevoda-zemli-iz-odnoj-v-druguyu

Как перевести землю из одной категории в другую?

Решив купить земельный участок, нужно быть предельно внимательным, ведь категория земель, указанная в документах, будет определять целевое назначение участка. Если запись в бумагах отсутствует, то требуемую информацию можно узнать, обратившись в муниципалитет.

Как сменить категорию?

Земля считается базовым и исчерпаемым ресурсом страны. Для того, чтобы сделать контроль более эффективным, минимизировать потери свойств, весь земельный фонд России был разделен следующие категории:

Последняя категория – это своеобразный резерв страны. Более подробная информация отражена в Земельном кодексе.

Каждый участок принадлежит к той или иной категории, эта принадлежность имеет юридическую силу. Например, запрещено использовать земли лесного фонда для возведения жилых домов.

Система была создана для того, чтобы сохранять свойства территорий.

Совет

Если опираться на нормы, установленные Земельным кодексом, то станет ясно, что принадлежность к определенной категории представляет собой правовой режим, определяющий ее использование. Поэтому категорию можно назвать закрепленным в законодательстве описанием стандартных свойств участка.

Руководствуясь 172-ФЗ, она может быть изменена в следующих случаях:

  1. Происходит изъятие участка. Распоряжение отдает исполнительный комитет, либо администрация.
  2. Истекает срок аренды. Это означает, что завершается срок временного пользования землей. Ликвидация постоянного право пользования территорией.
  3. Лицо, которое пользуется землей, подает ходатайство.

Для перевода земли создается специальная комиссия, члены которой изучают участок. На основании этого они издают акт обследования. Комиссия должна проверить кадастровый номер территории, ее земельные границы, соблюдение положений земельного законодательства.

После этого у комиссии будет 5 дней на то, чтобы принять решение о переводе, либо опубликовать отказ.

Во втором случае землепользователю сообщат основания такого решения. Отказ можно обжаловать в суде.

Стоит отметить, что не во всех случаях возможен перевод. Не разрешается вносить изменения в следующих ситуациях:

  1. Федеральным законодательством наложен прямой запрет на процедуру.
  2. Предусмотрено проведение экологических анализов, по результатам которых дается заключение. Если оно оказалось отрицательным, то перевод участка не осуществляется.
  3. Техническая документация, предъявляемая комиссии, не подходит под новую категорию.

Как осуществить перевод?

Процедура перевода земли длительная. Собственник участка должен понимать, что в ряде случаев придется нести дополнительные расходы, например, оплачивать судебную геодезическую экспертизу.

Очень сложно перевести земли ООПТ, сельскохозяйственного назначения, водного и лесного фонда.

Закон в этом отношении строг, за нарушения условий эксплуатации участка его владелец будет привлечен к ответственности.

Процедура перевода следующая:

  1. Составление ходатайства. В нем не должно быть неточностей, ведь они станут основанием для отказа.
  2. Сбор пакета документов. Он должен включать выписку из кадастра, копию паспорта или выписку из Росреестра (если перевод инициирует юридическое лицо или ИП). Правообладатель должен дать согласие на перевод земли. Необходима выписка из Росреестра, которая подтвердит право заявителя на процедуру. Если нужна экологическая экспертиза, то нужно приложить ее результаты.
  3. Ходатайство и пакет бумаг необходимо принести в местную администрацию или федеральные органы исполнительной власти. На регистрацию документов отводится 1 день, обращение должно быть рассмотрено в течение 3 месяцев с момента регистрации. Отказ и причины такого решения должны быть озвучены в течение 1 месяца.
  4. Дождаться решения. Если ответ отрицательный, его можно обжаловать в течение 30 дней.
  5. Получив положительное решение, необходимо внести изменения в государственный кадастр недвижимости. На это отводится 30 дней. Процедура бесплатная, с собой необходимо принести документы и постановление о смене категории.

Ходатайство о переводе земельного участка

Ходатайство – официальное обращение, которое заинтересованное лицо направляет в органы государственной власти для того, чтобы перевести землю из одной категории в другую.

Документ подают лица, которые могут подтвердить права на участок. К ним относятся следующие группы:

  1. Собственники участка. Это могут быть организации и физические лица.
  2. Землепользователи (право бессрочного или безвозмездного срочного пользования землей).
  3. Арендаторы (договор аренды или субаренды участка).
  4. Землевладельцы (пожизненное наследуемое владение).

Если земля находится в федеральной собственности, то ходатайство направляют в Правительство РФ. Обращение будет рассмотрено в течение 3 месяцев. Перевод земель сельскохозяйственного назначения, а также территорий, которые находятся в собственности субъектов, потребует обращения в мэрию или администрацию.

Орган местного самоуправления вправе заниматься переводом тех земель, которые находятся в муниципальной собственности.

В ходатайстве следует указать кадастровый номер участка, существующую категорию земель, а также категорию, в которую планируется перевести его перевести. Нужно обосновать просьбу и доказать свои права на участок путем предоставления документов.

Заключение

Перевод земли – сложная процедура. Важно правильно оформить ходатайство, собрать все документы. Если будет получен отказ, то его можно обжаловать в течение 30 дней.

  • Москва: +7(499)350-6630.
  • Санкт-Петербург: +7(812)309-3667.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/kategorii/kak-izmenit.html

Как происходит перевод земель из одной категории в другую?

Все земли России подразделены на различные категории землепользования, которые регулируют обращение владельцев с земельными участками.

Смена земельной категории необходима в том случае, если на участке земли планируется производить такую деятельность и вести такое хозяйство, которое настоящей категорией участка не предусмотрено, либо запрещено. Для этого производится смена целевого назначения земель.

Куда обращаться для перевода земель из одной категории в другую?

Согласно законодательству и законодательным актам, уполномоченными органами, которые допускаются к рассмотрению ходатайств о переводе и смены земельной категории являются Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов РФ, Местная Администрация.

Пакет документов при изменении категории земли

К заявлению о смене земельной категории прилагается пакет документов, перечень которых четко определен законодательством.

Если в пакете, приложенном к ходатайству, отсутствуют необходимые бумаги, либо они являются неточными, обращающемуся придет отказ в рассмотрении. При таком раскладе процедура может надолго затянуться.

Именно поэтому многие обращаются за помощью к частным юристам, что стоит больших денег. Но с другой стороны, процесс этот не такой сложный, требуется лишь добросовестный подход и внимательность.

В пакет документации, приложенный к ходатайству, должны входить следующие бумаги (в соответствии со статьей 2 ФЗ №171):

  1. Выписка из земельного кадастра;
  2. Паспорт гражданина РФ;
  3. Правоустанавливающие документы на земельный участок;
  4. Выписка из ЕГРН (Единый Государственный Реестр Недвижимости), которая необходима, так как является единственным документом, который может подтвердить существование зарегистрированного права ( ранее требовалась из ЕГРП, но с 2018 года – только ЕГРН);
  5. Согласие правообладателя на изменение категории земли, при этом нужно согласие всех собственников, если их несколько (как сказано выше, арендатор также считается правообладателем);
  6. Заключение экологической экспертизы.

При этом ходатайство рассматривается в том случае, если к нему приложена причина желаемого перевода категории землепользования. В обосновании должны быть указаны три пояснения.

  1. Первое состоит из документов, которые подтверждают, что после перевода земли не будут использоваться не по назначению;
  2. Второе пояснение должно состоять из предоставления плана предполагаемого строительства (если таковое предполагается, конечно же);
  3. Третье заключается в собранных документах из всевозможных инстанций, которые подтверждают, что для перевода в иную категорию нет препятствующих факторов.

Само заявление тоже нужно составить согласно общеобязательным требованиям.

Требования заключаются в том, что в ходатайстве должно быть указано ФИО заявителя, его личные данные о месте жительства и дата рождения, название документа, описание земельного участка с обязательным указанием его текущей категории и кадастрового номера, просьба о смене категории с указанием желаемой категории, причины и аргументация, перечень прилагаемых документов и подпись с датой и расшифровкой.

Процедура перевода

Есть общий алгоритм для процедуры смены категории землепользования, он состоит из следующих шагов:

  1. Составление заявления, сбор всех нужных документов и разрешений;
  2. Подача заявления с пакетом документации в уполномоченный орган;
  3. Рассмотрение заявления комиссией;
  4. Получение уведомления о решении комиссии;
  5. В случае положительного вердикта вносятся изменения в кадастровые документы и государственный реестр;
  6. При отказе оспаривание решения комиссии.

Этот алгоритм общий для всех категорий, но существуют незначительные различия.

Для земель сельхозназначения

Перевод земель сельскохозяйственного назначения в иную категорию допускается в очень редких случаях. Для возможности процедуры подобного перевода требуется подтверждения множества факторов. Связан перевод может быть с:

  1. С консервацией земель;
  2. С созданием особо охраняемых территорий;
  3. С изменением черты поселений;
  4. Со строительством на землях сельскохозяйственного назначения строений или промышленных объектов, с нуждами с/х не связанных;
  5. Тем, что земли перестали иметь сельскохозяйственную значимость, и их нужно перевести в другой фонд земель;
  6. Со строительством дорог и других линий передач, снабжения и т.д.
Читайте также:  Признание недействительным договора купли-продажи земельного участка

Для земель населенных пунктов

Особенностью перевода таких земель является то, что за сменой категории земель населенных пунктов на иную категории следует изменение границ самого населенного пункта.

И напротив – когда границы поселения изменяются, за этим следует и изменение земельной категории.

Основная особенность касается все же не заявителя, а уполномоченный орган – при поступлении ходатайства о подобном переводе, этот орган должен перенаправить/осведомить орган, заведующий ведением государственного земельного кадастра.

Для промышленных земель

Перевод этой категории осуществляется без ограничений по установленной для всех категорий схеме, но все же за некоторыми исключениями.

Если земельный участок промышленного назначения сильно загрязнен, застроен зданиями и сооружениями (в том числе подземными), которые подлежат сносу, то его перевод возможен только в том случае, если ко всем требуемым документам будет прилагаться проект рекультивации этих земель. Если на участке велась деятельность, нарушающая строение почвы и сильно ухудшающая ее состояние, то перевод будет возможен только после осуществления рекультивационного проекта на участке.

Причины отказа

Как уже было сказано, в соответствии с текущим законодательством правообладателями могут считаться собственники участка, арендаторы, землевладельцы и землепользователи. Для одобрения подаваемого ходатайства необходимо согласие всех правообладателей.

Это значит, что арендатор исключительно из собственных побуждений не может сменить категорию землепользования, как не может это сделать и владелец без согласия землепользователя и так далее.

Запреты

Не допускается перевод земель с/х назначения, если их кадастровая стоимость превышает на 30% или более процентов средне районный уровень цен на земельные участки, а также, если земля является особо ценным сельскохозяйственным угодьем.

Отказ в рассмотрении ходатайства может быть получен в случае обращения с ним ненадлежащего лица, в случае несоответствия сведений, указанных в документах, действительности и неполном пакете документов.

Стоимость и сроки рассмотрения ходатайства

Если ходатайство не подлежит дальнейшему рассмотрению в связи с вышеуказанными запретами, то оно должно быть возвращено заявителю в течение 30 дней с момента подачи заявления.

Ходатайство рассматривается уполномоченным органом в течение 2 месяцев (если рассматривает Правительство, то трех). В течении 14 дней до заявителя должно дойти решение комиссии о согласии/отказе в переводе.

Что касается вопросов цены, то, исключая возможные оплачиваемые самостоятельно услуги юриста, потребуются некоторые расходы. Плата за одну сотку переводимой земли может составить от 9 до 12 тысяч рублей

После перевода

После вынесения комиссией одобрения о переводе, получении решения заявителем, в течение семи дней исполнительный орган вносит кадастровые изменения. Когда изменения внесены, процедуру можно считать завершенной. После перевода переоформление правоустанавливающих документов на участок не потребуется.

Рациональность необходимости перевода категории землепользования в иную категорию определяется собственниками земли. Нужно взвесить все «за» и «против», чтобы процедура не превратилась в пустую трату денег и времени.

Источник: https://georeestr.com/zemelnyj-uchastok/vidy-naznacheniya/kak-proishodit-perevod-zemel-iz-odnoj-kategorii-v-druguyu.html

Инструкция по переводу земельного участка из одной категории земли в другую

В соответствии с Земельным кодексом РФ все земли по целевому назначению подразделяются на различные категории. Для каждой категории земель предусмотрен свой правовой режим. В некоторых случаях может возникнуть необходимость изменить категорию земли, то есть перевести земельный участок из одной категории в другую.

Перевод земельного участка из одной категории в другую является достаточно распространенным явлением, если исходить из практического опыта нашей юридической компании. К нам обращаются за помощью, так как «Нижегородский поверенный» имеет большой опыт в разрешении земельных споров и решении вопросов, связанных с недвижимым имуществом.

ПЕРЕЧЕНЬ КАТЕГОРИЙ  ЗЕМЕЛЬ

Земельный Кодекс РФ содержит исчерпывающий список категорий земель в зависимости от их целевого назначения:

— земли сельскохозяйственного назначения;

— земли населенных пунктов;

— земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

— земли особо охраняемых территорий и объектов;

— земли лесного фонда;

— земли водного фонда;

— земли запаса.

В зависимости от принадлежности земельного участка к одной из указанных категорий земель, определяется его правовой режим, в том числе оборотоспособность, субъектный состав, содержание правомочий собственника либо иного правообладателя такого земельного участка и т.д.

Категории  земель имеют сложную внутреннюю структуру, а их единое целевое назначение дополняется и уточняется посредством установления для части категории земель видов разрешенного использования.

КАКИЕ КАТЕГОРИИ ЗЕМЕЛЬ МОЖНО ПЕРЕВОДИТЬ?

В статье 8 ЗК РФ указывается, что отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую осуществляются в отношении:

  1. земель, находящихся в федеральной собственности, –Правительством Российской Федерации;
  2. земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, – органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
  3. земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, – органами местного самоуправления;
  4. земель, находящихся в частной собственности:
    • земель сельскохозяйственного назначения – органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
    • земель иного целевого назначения – органами местного самоуправления».

При этом порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами».

КАК ИНИЦИИРОВАТЬ ПРОЦЕДУРУ ПЕРЕВОДА ЗЕМЕЛЬ ИЗ ОДНОЙ КАТЕГОРИИ В ДРУГУЮ?

Для того чтобы изменить категорию земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, согласно ст.

2  Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», необходимо в уполномоченный на то орган исполнительной власти или орган местного самоуправления направить ходатайство о переводе земель из одной категории в другую либо ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую.

В зависимости от того кому принадлежит земельный участок ходатайство следует подавать:

— в отношении земель, находящихся в федеральной собственности – Правительство Российской Федерации;

— земель, находящихся в собственности субъектов РФ, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности – орган исполнительной власти субъекта РФ (администрация, мэрия, правительство). Такие полномочия могут быть возложены и на одно из структурных подразделений администрации (правительства) субъекта РФ.

— земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, – орган местного самоуправления (администрация муниципального района, городского округа, поселения).

ПЕРЕВОД ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬХОЗ НАЗНАЧЕНИЯ

Следует особо выделить случаи перевода земель сельхоз назначения в другую категорию. В случае если земли сельскохозяйственного назначения находятся в частной собственности, но при этом существует необходимость в смене земельной категории, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации  может выступить инициатором смены специализации.

КАКИЕ СВЕДЕНИЯ СЛЕДУЕТ УКАЗАТЬ В ХОДАТАЙСТВЕ О ПЕРЕВОДЕ ЗЕМЕЛЬ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ОДНОЙ КАТЕГОРИИ В ДРУГУЮ?

В ходатайстве о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую указываются:

1) кадастровый номер земельного участка;

Обратите внимание

2) категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;

3) обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую;

4) права на земельный участок.

К ходатайству необходимо приложить:

  • выписку из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество;

2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя — физического лица, либо выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из единого государственного реестра юридических лиц;

3) заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;

4) согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую;

5) расчеты потерь сельскохозяйственного производства и (или) потерь лесного хозяйства(если такие необходимо произвести).

КТО МОЖЕТ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ПОДАЧУ ХОДАТАЙСТВА О ПЕРЕВОДЕ ЗЕМЕЛЬ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ОДНОЙ КАТЕГОРИИ В ДРУГУЮ?

Правом подачи ходатайства о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую наделены лица, способные подтвердить свои права на землю. К таким относятся:

граждане и юридические лица – собственники земельных участков;

землепользователи – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;

землевладельцы – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

Важно

арендаторы земельных участков – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.

В отношении земель федерального, регионального и местного значения заинтересованным лицом является соответствующий специально уполномоченный орган государственной власти Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования.

КОГДА МОГУТ ОТКАЗАТЬ В ХОДАТАЙСТВЕ?

В рассмотрении ходатайства может быть отказано в случае, если:

1) с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо;

2) к ходатайству приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям земельного законодательства.

Ходатайство, не подлежащее рассмотрению по указанным основаниям, возвращается заинтересованному лицу в течение тридцати дней со дня его поступления с указанием причин, послуживших основанием для отказа в принятии ходатайства для рассмотрения.

КАКОВ РЕЗУЛЬТАТ ХОДАТАЙСТВА?

По результатам рассмотрения ходатайства орган местного самоуправления принимается акт о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в течение двух месяцев со дня поступления ходатайства.

Акт о переводе земель или земельных участков либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков направляется заинтересованному лицу в течение четырнадцати дней со дня принятия такого акта.

Акт о переводе земель или земельных участков либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков может быть обжалован в суд.

КОГДА ПЕРЕВОД ЗЕМЕЛЬ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ОДНОЙ КАТЕГОРИИ В ДРУГУЮ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ?

Перевод не допускается в случае:

1) установления в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;

Совет

2) наличия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;

Читайте также:  Заявление на гарантийный ремонт товара: порядок оформления и образец документа

3) установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации.

КОГДА ПЕРЕВОД ИЗ ОДНОЙ КАТЕГОРИИ В ДРУГУЮ СЧИТАЕТСЯ СОСТОЯВШИМСЯ?

Уполномоченный орган местного самоуправления направляет копию акта о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в течение 5 дней со дня его принятия в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости. О внесенных изменениях территориальный орган  Росррестра уведомляет заинтересованных правообладателей земельных участков с указанием акта о переводе земель или земельных участков, а также органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для внесения в течение семи дней изменений в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую считается состоявшимся с момента внесения изменений о таком переводе в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Переоформление правоустанавливающих документов на земельные участки, в отношении которых приняты акты о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую, не требуется.

Источник: http://yrnn.ru/stati/instrukciya-po-perevodu-zemelnogo-uchastka-iz-odnoj-kategorii-zemli-v-druguyu.html

Как перевести землю из одной категории в другую: 3 ключевых этапа

Законодательство предусматривает разделение земель на категории, в соответствии с которыми разрешается их использовать.

Осуществление деятельности на участке земли для нее не предназначенной, является нарушением требований закона.

Однако нередко возникают ситуации, когда собственнику земля необходима для определенных нужд и встает вопрос о смене целевого назначения земли. Для чего разделяются земли и как перевести землю из одной категории в другую?

Для чего нужен перевод земель из одной категории в другую?

Любой участок земли подлежит обязательной классификации и владелец должен использовать его в соответствии с его предназначением.

На одних землях можно построить многоэтажные дома, а на других разрешено лишь вести сельскохозяйственную деятельность и самой серьезной постройкой, которую можно возвести станет амбар.

Как узнать обременение земельного участка и что для этого необходимо, вы можете прочесть в нашей новой публикации по ссылке.

Схема: Категории земель в РФ.

Порядок перевода земель из одной категории в другую

В случае смены категории земли у собственника появятся и новые варианты ее возможного использования, что позволит ему задействовать участок для своих целей, не нарушая закон. Для изменения категории своего земельного участка понадобится:

  • оформить ходатайство;
  • собрать необходимые документы;
  • направить заявление и документы в соответствующие органы.

Образец ходатайства о переводе земельного участка из одной категории в другую, вы можете скачать по этой ссылке.

Пакет необходимых документов и правила их оформления

Для перевода земли из одной категории в другую потребуется подготовить:

  • выписку из Единого реестра прав на недвижимое имущество;
  • документы, подтверждающие личность владельца;
  • выписку из кадастра или кадастровый паспорт;
  • экспертное мнение специалиста о целесообразности процедуры или заключение экологической экспертизы (если требуется в данном конкретном случае).

Как оформить гараж в собственность в гаражном кооперативе и какие документы для этого необходимы? Ответ содержится по ссылке.

Если заявление подает не собственник земельного участка, обязательно следует приложить согласие настоящего владельца на смену категории земли.

Образец приказа о комиссии по рассмотрению ходатайства по переводу земли из одной категории в другую.

К пакету документов нужно приложить ходатайство, в котором понадобится указать:

  • права на участок земли;
  • обоснование изменения категории участка;
  • категорию, в которую планируется перевести участок и его нынешнюю категорию;
  • кадастровый номер участка земли.

Что такое право постоянного бессрочного пользования землей и кто владеет такой правомочностью, вы можете прочесть здесь.

Куда обращаться с ходатайством?

Для того, чтобы перевести землю из одной категории в другую, нужно обратиться:

  • в органы исполнительной власти субъектов РФ, если земли с/х, водного и лесного фонда;
  • в орган местного самоуправления, в случае если земля в частной или муниципальной собственности;
  • в специально назначенный федеральный орган или Правительство РФ, если владелец земли – государство.

Как перевести земли сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фонда в иную категорию?

Порядок перевода земель сельхозназначения в другую категорию

Перевод земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию возможен лишь в некоторых случаях, связанных:

  • с целью добычи полезных ископаемых при условии, что проект уже утвержден;
  • с прокладыванием дорог, оборудованием линий электропередач и т.д.;
  • перевод земель сельхозназначения с консервацией земель;
  • с целью обеспечения безопасности власти и обороны страны.

Как изменить вид разрешенного использования и целевое назначение земельного участка, вы можете прочесть в этой статье.

Схема: Основные категории земель и их назначение.

Перевод земель лесного фонда в земли других категорий

Как изменить категорию земель водного фонда?

Земли водного фонда можно перевести в иную категорию, если:

  • появилась необходимость в создании особо охраняемых территорий;
  • водный объект перестал существовать;
  • произошли изменения в населенных пунктах;
  • потребовалось разместить объекты муниципального или государственного значения.

Каким должно быть расстояние от дома до границы участка, а также расстояние между частными домами при строительстве — узнайте тут.

Порядок перевода земель специального назначения

При переводе земель специального назначения (промышленности и прочее) потребуется:

  • восстановить земли, если на них осуществлялась деятельность, в результате которой был нарушен почвенный слой;
  • подготовить проект рекультивации земель, если те были загрязнены, застроены или нарушены.

Как правильно выбрать категорию земли при покупке земельного участка, вы можете узнать в следующем видео-уроке:

Источник: http://ProNovostroyku.ru/yuridicheskie-voprosy/zemlya/kak-perevesti-zemlyu-iz-odnoj-kategorii-v-druguyu-3-klyuchevy-h-e-tapa.html

Перевод земель из одной категории в другую

Категория: Земельное право

СОДЕРЖАНИЕ:
1. Перевод земель из одной категории в другую — как?
2. Порядок изменения категории земельного участка.
3. Судебные споры, связанные с переводом категории земель.

1. Перевод земель из одной категории в другую — как?

             Итак, начнём. Перевод земель из одной категории в другую регламентируется Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом №172 ФЗ о переводе земель. Процедура перевода категории земель хоть и длительна, но вполне реальна, и в вышеперечисленных законных актах подробно освещена.
У нас в стране существует 7 категории земли:

  1. земли сельскохозяйственного назначения;
  2. земли населенных пунктов;
  3. земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
  4. земли особо охраняемых территорий и объектов;
  5. земли лесного фонда;
  6. земли водного фона;
  7. земли запаса.

  Здесь отметим, что категория земельного участка должна в обязательном порядке указана в актах государственных органов о предоставлении земельных участков, в договорах, и других документах, подтверждающих право на землю.Кроме того, каждая категория земель имеет свой вид разрешённого использования. Рассмотрим самые распространённые.
Земли населённых пунктов:

  • Для индивидуального жилищного строительства (ИЖС).
  • Для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ).

Земли сельскохозяйственного назначения:

  • Для ведения крестьянско–фермерского хозяйства (КФХ).
  • Для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ).
  • Для дачного строительства.
  • Для садоводства.

 Вот и наиболее часто встречающиеся категории и виды использования.

К примеру, перевод земли сельскохозяйственного назначения в другую категорию, позволит при наличии построенного дома на участке, предназначенного для садоводства, зарегистрировать такой дом и прописаться в нём.

Или ещё, перевод земли из сельхозназначения под личное подсобное хозяйство, в  другую категорию, позволит построить на таком участке жилой дом, так как на землях под ЛПХ не разрешается строительство жилой недвижимости.

2. Порядок изменения категории земельного участка

          Теперь о порядке изменения. Перевод земель из одной категории в другую расписан в уже упомянутом Федеральном законе № 172-ФЗ от 21.12.2004 года и заключается в подаче письменного ходатайства о переводе в соответствующий государственный орган.

Вопрос об изменении категории земельного участка находится в ведении органов местного самоуправления, вопрос о землях сельхозназначения и землях во владении субъектов Федерации находится в ведении исполнительных органов Российской Федерации, а смена категории земель, находящихся в собственности государства, осуществляет правительство.

             В поданном заявлении с ходатайством об изменении категории земельного участка должны содержаться следующие данные:

  • Кадастровый номер земельного участка.
  • Указание категорий земли, настоящей и предполагаемой.
  • Документ, подтверждающий личность заявителя (копия паспорта).
  • Выписка из Единого реестра прав на недвижимость.
  • Обоснование перевода земель из одной категории в другую.

После рассмотрения и положительного решения, категория земельного участка будет изменена, и останется только внести соответствующие изменения в Росреестре. В случае отказа, законом предусмотрено право обжалования такого отказа путём подачи искового заявления в арбитражный суд.  Срок обжалования установлен — 3 месяца.

3. Судебные споры, связанные с переводом категории земель

 Судебная практика по делам о переводе земель из одной категории в другую достаточна обширна, многие граждане и юридические лица по разным причинам пытаются в судебном порядке изменить категорию земель. Рассматривая такие дела, можно сделать вывод, что суд отказывает в переводе земель из одной категории в другую по следующим причинам:

  • Изменить категорию земель невозможно из-за законодательного запрета или ограничения.
  • Несоответствие поданных документов существующей категории земли.
  • Не пройдена государственная экологическая экспертиза.

Конечно, в таких сложных, затратных и длительных по времени делах просто необходимо привлечение юриста по земельному праву, не по наслышке знающего все юридические тонкости таких дел, ведь даже неправильно оформленные документы, послужат основание для отказа в изменении категории земли.

Остались вопросы?
Нужна юридическая консультация?

+7 (495) 76-00-959

+7 (965) 333-22-90

Позвоните и мы поможем Вам!

Обращайтесь в нашу компанию, и опытный юрист по земельным вопросам окажет Вам всю необходимую юридическую помощь!

P.S. У нас на сайте Вы можете скачать исковое заявление о переводе земель из одной категории в другую:

  • Образец —  исковое заявление о переводе земель из одной категории в другую

Источник: http://ooo-miroslav.ru/land-law/change-of-land-category.html

Ссылка на основную публикацию