Медико-социальная экспертиза и порядок ее проведения

Медико-социальная экспертиза — как пройти МСЭ за 6 шагов

Что такое медико-социальная экспертиза и каков порядок ее проведения? Какие виды задач решает бюро медико-социальной экспертизы? Как медико-социальная комиссия определяет группу инвалидности?

Добрый день, дорогие читатели! Вы находитесь на сайте «ХитёрБобёр.ru» и с вами я, Мария Даровская.

Сегодня мы поговорим о медико-социальной экспертизе, её нюансах, целях и особенностях.

Обратите внимание

Для начала давайте выясним, что принято называть медико-социальной экспертизой, и чем она отличается от других видов экспертиз.

Медико-социальная экспертиза (далее МСЭ) преследует цель определить потребности человека в соцзащите.

Если эксперты определили, что лицо — действительно нуждающийся в соцзащите инвалид, то после этого определяют, к какой группе инвалидности его отнести и какие меры реабилитации необходимы.

Оценку проводят комплексно, анализируют клинические, бытовые, функциональные, психологические показатели лица (смотрите также «Психиатрическая экспертиза» и «Психологическая экспертиза»).

Анализ выполняют, исходя из критериев, утвержденных Федеральными органами. Саму процедуру проведения регулирует Федеральный закон, статьи 7 и 8.

Проведением МСЭ занимаются федеральные учреждения — в частности, бюро МСЭ. Форму направления на исследование утвердило Министерство здравоохранения и соцразвития.

С другими видами независимой экспертизы вы можете ознакомиться в нашей обзорной статье.

2. Какие задачи решает бюро МСЭ — 5 основных видов

Деятельность бюро МСЭ регулирует приказ Министерства труда и соцразвития.

Всего существует 5 основных видов задач, которые решает бюро.

Задача 1. Установление инвалидности

При проведении исследования на предмет признания инвалидности руководствуются правилами, утвержденными специальным правительственным постановлением.

Человека признают инвалидом, если:

  1. У него нарушено здоровье и есть стойкие расстройства организма из-за болезней, травм, дефектов.
  2. Он полностью или частично утратил возможность обслуживать себя, перемещаться, ориентироваться, управлять собой и своим поведением, учиться, работать, взаимодействовать с людьми.
  3. Ему нужна соцзащита и реабилитация.

Стоит учесть, что человека не признают инвалидом, если у него в наличии лишь один из этих признаков.

Направляют на экспертизу в основном лечебно-профилактические учреждения (далее ЛПУ), но иногда направить на МСЭ могут и в пенсионных госинстанциях и органах соцпомощи.

Освидетельствует лицо комиссия по инвалидности при подаче заявления в письменном виде и при наличии приложенных меддокументов о состоянии здоровья и других документов о статусе гражданина.

Важно

Если в наличии имеется направление на МСЭ, то в бюро его регистрируют в день подачи.

В видео вы узнаете о правилах направления на МСЭ.

Задача 2. Разработка программ реабилитации инвалидов

Индивидуальные программы реабилитации готовят в бюро МСЭ.

Как при первичном, так и при повторном освидетельствовании, экспертиза выявляет, насколько нужна реабилитация и какой она должна быть.

В обязательном порядке проводят разъяснение целей, задач, ожидаемых результатов, возможных последствий инвалиду или его представителю. В документах экспертизы пишут дату проведения этой беседы.

Рекомендуем прочесть статью «Независимая оценка качества оказания услуг медицинскими организациями».

Существует несколько категорий инвалидности: I, II, III группы и категория «ребенок-инвалид».

К той или иной категории нетрудоспособности лицо причисляют в зависимости от степени нарушений организма и ограничений в жизнедятельности человека.

Инвалидам I, II, III групп устанавливают трудовую пенсию. Если у лица отсутствовал трудовой стаж, то устанавливают социальную пенсию. Эта норма регулируется Федеральным законом.

Задача 4. Повторное освидетельствование инвалидности

Решение признать гражданина инвалидом или отказать ему в этом статусе принимают после получения и рассмотрения данных.

Источник: https://hiterbober.ru/legal-assistance/kak-projti-mediko-socialnuyu-ekspertizu.html

Порядок прохождения медико-социальной экспертизы и обжалование результатов

Медико-социальная экспертиза проводится с целью установления, насколько человек утратил трудоспособность. Если гражданин не удовлетворен решением медико-социальной экспертизы, допустимо обжалование результатов, выданных учреждениями, подведомственными Минтруда и соцзащиты. Тому, как проходит медико-социальная экспертиза, и как обжаловать её выводы, посвящен данный материал.

Цель медико-социальной экспертизы и федеральные учреждения, её осуществляющие

Медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными Министерству труда и социальной защиты РФ. Целями медико-социальной экспертизы является:

  • установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты;
  • разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов;
  • изучение уровня и причин инвалидности населения;
  • участие в разработке комплексных программ реабилитации инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов;
  • определение степени утраты профессиональной трудоспособности;
  • определение причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством РФ предусматривается предоставление мер социальной поддержки семье умершего.

Решение учреждения медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Порядок организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы определяется приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 октября 2012 г. № 310н. Согласно этому документу, в систему федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы входят:

  • Федеральное бюро медико-социальной экспертизы;
  • Главные бюро медико-социальной экспертизы по соответствующему субъекту РФ, находящиеся в ведении Министерства труда и социальной защиты РФ;
  • Главные бюро медико-социальной экспертизы, находящиеся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти (в частности, бюро МСЭ Федерального медико-биологического агентства России);
  • Филиалы бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах.

В зависимости от уровня, структуры заболеваемости и инвалидности образуются бюро (экспертные составы главного бюро, экспертные составы Федерального бюро):

  • общего профиля;
  • специализированного профиля, в т. ч. для освидетельствования больных туберкулезом, лице психическими расстройствами, заболеваниями и дефектами органа зрения, лиц в возрасте до 18 лет;
  • смешанного профиля.

Порядок направления гражданина на медико-социальную экспертизу в 2019 году

Гражданин проходит медико-социальную экспертизу по специальному направлению, порядок выдачи которого в 2019 году утвержден Министерством здравоохранения РФ или Министерством труда и социальной защиты РФ. В определенных случаях он вправе также самостоятельно обратиться за проведением медико-социальной экспертизы.

Направления на медико-социальную экспертизу уполномочены выдавать:

организации, оказывающие лечебно-профилактическую помощь (больницы, поликлиники и т. д.

); Направление на медико-социальную экспертизу выдается в том случае, если по результатам проведенных диагностических и лечебно-реабилитационных мероприятий подтверждается стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеванием, последствиями травм или дефектами.

В направлении должны быть отражены показатели здоровья гражданина, свидетельствующие о степени нарушения функций органов и систем, а также состояние компенсаторных возможностей организма и результаты реабилитационных мероприятий, которые проводились;

  • органы, осуществляющие пенсионное обеспечение (Пенсионный фонд РФ и его территориальные управления);
  • органы социально й защиты населения (территориальные подразделения региональных ведомств социальной защиты населения).

Согласно порядку направления граждан на медико-социальную экспертизу, Пенсионный фонд РФ и органы социальной защиты населения имеют право допускать к этой процедуре граждан, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности и нуждающихся в социальной защите, только при наличии у них медицинских документов, которые подтверждают нарушение функций организма вследствие заболеваний, последствий травм или дефектов. Поэтому на практике подобные направления выдаются этими учреждениями крайне редко. Гражданам удобнее получать направления на медико-социальную экспертизу непосредственно в организациях, оказывающих им лечебно-профилактическую помощь.

При отсутствии оснований для направления гражданина на прохождение медико-социальной экспертизы уполномоченные организации отказывают в выдаче направления и выдают справку установленной формы.

С этой справкой гражданин вправе самостоятельно обратиться в бюро медико-социальной экспертизы за проведением обследования. Специалисты бюро проводят осмотр гражданина и составляют программу дополнительного обследования гражданина и проведения реабилитационных мероприятий.

Совет

После выполнения установленной программы решается вопрос о наличии у гражданина ограничений жизнедеятельности.

Далее вы узнаете, как проводится медико-социальная экспертиза, и как обжаловать её результаты.

Как проводится медико-социальная экспертиза гражданина: документы для назначения и правила прохождения

Для проведения медико-социальной экспертизы инвалиду или его законному представителю следует обратиться в бюро медико-социальной экспертизы по месту жительства (или по месту пребывания, или по месту нахождения пенсионного дела—для инвалидов, выехавших на постоянное местожительства за пределы РФ).

В Административном регламенте по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы предусматривается исчерпывающий перечень документов, которые необходимо предоставить гражданину, обратившемуся для проведения медико-социальной экспертизы.

1. Документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации (оригинал или надлежащим образом заверенную копию). Таковыми признаются:

  • паспорт гражданина Российской Федерации (для гражданина Российской Федерации, достигшего 14 лет);
  • свидетельство о рождении гражданина (для гражданина Российской Федерации, не достигшего 14 лет);
  • дипломатический паспорт;
  • служебный паспорт;
  • удостоверение личности моряка;
  • удостоверение личности военнослужащего (для офицеров, прапорщиков и мичманов);
  • военный билет военнослужащего (для сержантов, старшин, солдат и матросов, а также курсантов военных образовательных организаций профессионального образования);
  • временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое территориальным органом Федеральной миграционной службы до оформления паспорта.

Для иностранного гражданина требуется предоставить документ, удостоверяющий его личность:

  • паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерацией в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Для лица без гражданства требуется предоставить документ, удостоверяющий его личность:

  • документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерацией в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
  • разрешение на временное проживание;
  • вид на жительство;
  • удостоверение беженца;
  • удостоверение вынужденного переселенца.

2. Заявление о предоставлении государственной услуги (проведении медико-социальной экспертизы), в котором должно быть указано:

  • наименование федерального учреждения медико-социальной экспертизы, в которое подается заявление;
  • фамилия, имя, отчество (при наличии) получателя государственной услуги;
  • страховой номер индивидуального лицевого счета получателя государственной услуги в системе обязательного пенсионного страхования (при наличии);
  • адрес места жительства (места пребывания, места нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации);
  • серия и номер документа, удостоверяющего личность, дата и место выдачи указанного документа;
  • просьба о проведении медико-социальной экспертизы и ее цели;
  • информация о нуждаемости в предоставлении услуги по сурдопереводу;
  • информация о нуждаемости в предоставлении услуги по тифлосурдопереводу;
  • фамилия, имя, отчество (при наличии) законного или уполномоченного представителя получателя государственной услуги (при наличии);
  • информация о согласии (несогласии) на обработку персональных данных;
  • адрес электронной почты получателя государственной услуги (при наличии);
  • дата подачи заявления.

Заявление должно быть подписано получателем государственной услуги.

3. Направление на медико-социальную экспертизу.

В Правилах признания лица инвалидом предусматривается также, что с направлением должны быть предоставлены медицинские документы, подтверждающие нарушение здоровья.

Законодательство запрещает бюро медико-социальной экспертизы требовать от заявителей иные документы, информацию или выполнения действий, которые не предусмотрены нормативно-правовыми актами, а равно находятся в распоряжении бюро или иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций. В случае предъявления таких требований со стороны бюро медико-социальной экспертизы гражданин вправе обратиться с жалобой в вышестоящее учреждение или с исковым заявлением в суд, сославшись на соответствующий пункт Административного регламента.

Читайте также:  Развод при наличии ребенка до 1 года

Регистрация заявления и всех необходимых документов для проведения медико-социальной экспертизы гражданина осуществляется в день их подачи. Если при обращении предоставлены не все необходимые документы, заявитель должен их донести в течение 10 рабочих дней.

В таком случае датой обращения за проведением медико-социальной экспертизы, с которой отсчитывается срок ее проведения, является день предоставления последнего необходимого документа.

Важность надлежащей фиксации даты обращения за проведением медико-социальной экспертизы заключается в том, что, как указывалось выше, с этой даты будет устанавливаться инвалидность и, соответственно, исчисляться время возникновения всех связанных с ней социальных прав.

Если заявитель не предоставил все необходимые документы в установленный срок, бюро медико-социальной экспертизы уполномочены самостоятельно запрашивать следующие сведения:

  • сведения, содержащиеся в страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования заявителя, а также сведения, содержащиеся в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном территориальным органом Пенсионного фонда РФ (если направление выдавалось органом ПФР). Эти сведения запрашиваются в территориальном органе Пенсионного фонда РФ по месту жительства заявителя;
  • сведения, содержащиеся в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь. Эти сведения запрашиваются в медицинской организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь заявителю;
  • сведения, содержащиеся в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном органом социальной защиты населения (если направление выдавалось социальной защитой). Эти сведения запрашиваются в органе социальной защиты населения по месту жительства заявителя;
  • сведения о факте несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (при необходимости). Эти сведения запрашиваются в Федеральной службе по труду и занятости, Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или территориальных органах Фонда социального страхования РФ (в зависимости от ведомственной принадлежности организации-работодателя);
  • сведения из заключения о характере и об условиях труда пострадавших, которые предшествовали несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию. Эти сведения запрашиваются в органе государственной экспертизы условий труда.

По результатам рассмотрения предоставленных заявителем документов специалисты медико-социальной экспертизы проводится назначение даты проведения процедуры.

Заявителю обязательно должно быть направлено приглашение явиться для проведения медико-социальной экспертизы, где указывается дата, время и место проведения медико-социальной экспертизы.

Обратите внимание

Приглашение направляется в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о дате проведения медико-социальной экспертизы.

По общему правилу прохождения медико-социальной экспертизы на предмет установления инвалидности проводится в бюро по месту жительства заявителя (либо по месту его пребывания, либо месту нахождения пенсионного дела, если заявитель выехал на постоянное жительство за пределы Российской Федерации).

Особенности прохождения медико-социальной экспертизы

Одной из особенностей прохождения медико-социальной экспертизы является то, что в особых случаях, когда по состоянию здоровья гражданин не может явиться в бюро лично, по решению бюро медико-социальная экспертиза может проводиться на дому, или в стационаре (если гражданин находится там, на лечении), или заочно (в отсутствие гражданина). В подтверждение тяжелого состояния здоровья гражданина должно быть дано заключение организации, оказывающей гражданину лечебно-профилактическую помощь.

Источник: https://progavrichenko.ru/socialnaya-zashhita/poryadok-proxozhdeniya-mediko-socialnoj-ekspertizy-i-obzhalovanie-rezultatov-2.html

Урок 4: Порядок направления инвалидов на медико-социальную экспертизу и порядок проведения экспертизы — Школа Жизни

по специальному направлению, форма которого утверждена Министерством здравоохранения РФ или Министерством труда и социальной защиты РФ.

В определенных случаях инвалиды вправе также самостоятельно обратиться за проведением медико-социальной экспертизы.

Порядок направления инвалидов на медико-социальную экспертизу

Направления на медико-социальную экспертизу уполномочены выдавать:

  • организации, оказывающие лечебно-профилактическую помощь (больницы, поликлиники и т. д.).Направление на медико-социальную экспертизу выдается в том случае, если по результатам проведенных диагностических и лечебно-реабилитационных мероприятий подтверждается стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеванием, последствиями травм или дефектами.В направлении должны быть отражены показатели здоровья инвалида, свидетельствующие о степени нарушения функций органов и систем, а также состояние компенсаторных возможностей организма и результаты реабилитационных мероприятий, которые проводились;
  • органы, осуществляющие пенсионное обеспечение (Пенсионный фонд  РФ и его территориальные управления);
  • органы социальной защиты населения (территориальные подразделения  региональных ведомств социальной защиты населения).

При этом Пенсионный фонд РФ и органы социальной защиты населения имеют право направлять на медико-социальную экспертизу инвалидов, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности и нуждающихся в социальной защите,

  • только при наличии у них медицинских документов, которые подтверждают нарушение функций организма вследствие заболеваний, последствий травм или дефектов.

Инвалидам удобнее получать направления на медико-социальную экспертизу непосредственно в организациях, оказывающих инвалидам лечебно-профилактическую помощь. При отсутствии оснований для направления инвалида на медико-социальную экспертизу уполномоченные организации отказывают в выдаче направления и выдают справку установленной формы.

С этой справкой инвалид вправе самостоятельно обратиться в бюро медико-социальной экспертизы за проведением обследования. Специалисты бюро проводят осмотр инвалида и составляют программу дополнительного обследования инвалида и проведения реабилитационных мероприятий.

Порядок проведения медико-социальной экспертизы

Для проведения медико-социальной экспертизы инвалиду или его законному представителю следует обратиться в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) по месту жительства (или по месту пребывания, или по месту нахождения пенсионного дела — для инвалидов, выехавших на постоянное место жительства за пределы РФ) 1.

1Главное бюро МСЭ проводит медико-социальную экспертизу граждан в случаях обжалования решений бюро МСЭ района или города, а также по направлению бюро МСЭ в случаях, требующих специальных видов обследования.

Федеральное бюро МСЭ проводит медико-социальную экспертизу граждан в случае обжалования решения главного бюро МСЭ, а также по направлению главного бюро МСЭ в случаях, требующих особо сложных специальных видов обследования.

В Административном регламенте по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы предусматривается исчерпывающий перечень документов, которые необходимо предоставить инвалиду, обратившемуся для проведения медико-социальной экспертизы.

Приказ Министерства труда и социальной зашиты РФ от 29 января 2014 г. № 59н «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы».

1. Документ, удостоверяющий личность гражданина РФ (оригинал или надлежащим образом заверенную копию)

Таковыми признаются:

  • паспорт гражданина РФ (для гражданина РФ, достигшего 14 лет);
  • свидетельство о рождении гражданина (для гражданина РФ, не достигшего 14 лет);
  • дипломатический паспорт;
  • служебный паспорт;
  • удостоверение личности моряка;
  • удостоверение личности военнослужащего (для офицеров, прапорщиков  и мичманов);
  • военный билет военнослужащего (для сержантов, старшин, солдат и матросов, а также курсантов военных образовательных организаций профессионального образования);
  • временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации,  выдаваемое территориальным органом Федеральной миграционной службы до оформления паспорта.

Для иностранного гражданина требуется предоставить на МСЭ документ, удостоверяющий его личность:

  • паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Для лица без гражданства требуется предоставить на МСЭ документ, удостоверяющий его личность:

  • документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
  • разрешение на временное проживание;
  • вид на жительство;
  • удостоверение беженца;
  • удостоверение вынужденного переселенца.

2. Заявление о предоставлении государственной услуги проведения медико-социальной экспертизы

В заявлении должно быть указано:

  • наименование федерального учреждения медико-социальной экспертизы, в которое подается заявление;
  • фамилия, имя, отчество (при наличии) получателя государственной услуги;
  • страховой номер индивидуального лицевого счета получателя государственной услуги в системе обязательного пенсионного страхования (при наличии);
  • адрес места жительства (места пребывания, места нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы РФ);
  • серия и номер документа, удостоверяющего личность, дата и место выдачи указанного документа;
  • просьба о проведении медико-социальной экспертизы и ее цели;
  • информация о нуждаемости в предоставлении услуги по сурдопереводу;
  • информация о нуждаемости в предоставлении услуги по тифлосурдопереводу;
  • фамилия, имя, отчество (при наличии) законного или уполномоченногопредставителя получателя государственной услуги (при наличии);
  • информация о согласии (несогласии) на обработку персональных данных;
  • адрес электронной почты получателя государственной услуги (при наличии);
  • дата подачи заявления.

Заявление должно быть подписано получателем государственной услуги.

3. Направление на медико-социальную экспертизу

В Правилах признания лица инвалидом предусматривается также, что с направлением должны быть предоставлены медицинские документы, подтверждающие нарушение здоровья.

При необходимости проведения медико-социальной экспертизы для специально оговариваемых в законодательстве целей(определение степени утраты профессиональной трудоспособности пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания;определение нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) близких родственников инвалида, призываемого на военную службу;определение причины инвалидности;установление причины смерти инвалида, а также лица, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных или техногенных катастроф либо в результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы;установление стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов внутренних дел РФ)

в Административном регламенте по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы приводится подробный перечень дополнительных документов, которые необходимо предоставить по каждому случаю.

Законодательство запрещает бюро медико-социальной экспертизы требовать от заявителей иные документы, информацию или выполнения действий, которые не предусмотрены нормативно-правовыми актами, а равно находятся в распоряжении бюро МСЭ или иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций.

В случае предъявления таких требований со стороны бюро медико-социальной экспертизы инвалид вправе:

  • обратиться с жалобой в вышестоящее учреждение или
  • с исковым заявлением в суд, сославшись на соответствующий пункт Административного регламента.

Если при обращении предоставлены не все необходимые документы, заявитель должен их донести в течение 10 рабочих дней. В таком случае датой обращения за проведением медико-социальной экспертизы, с которой отсчитывается срок ее проведения, является день предоставления последнего необходимого документа.

Важность надлежащей фиксации даты обращения за проведением медико-социальной экспертизы заключается в том, что, как указывалось выше, с этой даты будет устанавливаться инвалидность и, соответственно, исчисляться время возникновения всех связанных с ней социальных прав.

Если инвалид не предоставил все необходимые документы в установленный срок, бюро медико-социальной экспертизы уполномочены самостоятельно запрашивать следующие сведения:

  • сведения, содержащиеся в страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования заявителя, а также сведения, содержащиеся в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном территориальным органом Пенсионного фонда РФ (если направление выдавалось органом Пенсионного фонда РФ).Эти сведения запрашиваются в территориальном органе Пенсионного фонда РФ по месту жительства заявителя;
  • сведения, содержащиеся в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь.Эти сведения запрашиваются в медицинской организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь заявителю;
  • сведения, содержащиеся в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном органом социальной защиты населения (если направление выдавалось социальной защитой).Эти сведения запрашиваются в органе социальной защиты населения по месту жительства заявителя;
  • сведения о факте несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (при необходимости).Эти сведения запрашиваются в Федеральной службе по труду и занятости, Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или территориальных органах Фонда социального страхования РФ (в зависимости от ведомственной принадлежности организации-работодателя);
  • сведения из заключения о характере и об условиях труда пострадавших, которые предшествовали несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию.Эти сведения запрашиваются в органе государственной экспертизы условий труда.
Читайте также:  Договор приватизации квартиры: правила заполнения, образец

Если возникает необходимость получить вышеуказанные сведения, бюро медико-социальной экспертизы должно направить соответствующий запрос в течение 2 рабочих дней со дня получения пакета документов от заявителя.

По результатам рассмотрения предоставленных заявителем документов специалисты медико-социальной экспертизы назначают дату проведения медико-социальной экспертизы. Заявителю обязательно должно быть направлено приглашение явиться для проведения медико-социальной экспертизы, где указывается дата, время и место проведения медико-социальной экспертизы.

Приглашение направляется в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о дате проведения медико-социальной экспертизы.

По общему правилу медико-социальная экспертиза на предмет установления инвалидности проводится в бюро МСЭ по месту жительства заявителя (либо по месту его пребывания, либо месту нахождения пенсионного дела, если заявитель выехал на постоянное жительство за пределы РФ).

В особых случаях, когда по состоянию здоровья гражданин не может явиться в бюро МСЭ лично, по решению бюро медико-социальная экспертиза может проводиться на дому, или в стационаре (если гражданин находится там на лечении), или заочно (в отсутствие гражданина).

В подтверждение тяжелого состояния здоровья гражданина должно быть дано заключение организации, оказывающей гражданину лечебно-профилактическую помощь.

В ходе проведения медико-социальной экспертизы специалисты бюро МСЭ проводят обследование гражданина, изучают предоставленные им документы, анализируют социально-бытовые, профессионально-трудовые, психологические и другие данные гражданина.

Все проводимые действия, мероприятия и решения заносятся в протокол. К участию в проведении медико-социальной экспертизы могут привлекаться представители государственных внебюджетных фондов (Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ), Федеральной службы по труду и занятости, а также специалисты соответствующего профиля (консультанты).

Источник: http://kolesovgb.ru/index.php/sotsialnaya-zashchita/sotsialnaya-zashchita-invalidov/802-poryadok-napravleniya-invalidov-na-mediko-sotsialnuyu-ekspertizu-i-poryadok-provedeniya-ekspertizy

Медико — Социальная Экспертиза (МСЭ)

Социальная защита граждан предполагает заботу о тех, кто ограничен в повседневной жизни из-за своих умственных, психических или физических особенностей.

 Чтобы объективно определить, нуждается ли человек в мерах специальной помощи от государства, проводится Социальная защита граждан предполагает заботу о тех, кто ограничен в повседневной жизни из-за своих умственных, психических или физических особенностей.

Чтобы объективно определить, нуждается ли человек в мерах специальной помощи от государства, проводится медико-социальная экспертиза (МСЭ).

По её результатам определяется статус человека, предоставляются льготы и вводятся ограничения.

Что собой представляет МСЭ, какие этапы включает порядок проведения этой процедуры, информацию о документах, необходимых для её прохождения – всё это можно узнать из данного материала.

Что такое медико-социальная экспертиза?

Это комплекс мероприятий, которые помогают установить, является ли конкретное лицо инвалидом. Также в ходе этой процедуры изучается необходимость в реабилитации человека, его потребности в специальном обеспечении и уходе, предоставлении материальных ресурсов, лекарств и так далее.

МСЭ включает как медицинские, так и юридические аспекты.

Анализируется не только последствия заболевания, травмы и дефекта, но и психологический аспект, влияние на социально-бытовую сферу, трудовые отношения.

 МСЭ проводится в форме опроса гражданина, в ходе которого изучаются особенности его жизни, работы, характеристики его заболевания. При этом специалисты изучают соответствующие документы.

В каких случаях назначает мсэ?

Если у человека появляются какие-либо заболевания или дефекты, то он направляется к врачу определённой специализации.

Когда врачи видят, что нарушения функций организма имеют устойчивую природу и будут препятствовать человеку вести нормальную жизнь, полноценно трудиться на прежнем месте работы, то ставится вопрос о направлении на комиссию. Руководство учреждения здравоохранения организует врачебную комиссию, на которой выносится решение о направлении пациента на данную комиссию.

Возможна ситуация, когда в ходе судебного заседания необходимо выяснить, является ли человек инвалидом по социально-медицинским показаниям. Для этого суд выносит определение о направлении гражданина на МСЭ. Также существует практика, когда граждан направляется органом социальной защиты населения.

Необходимые документы

Гражданину следует представить следующие документы:

  1. Заявление гражданина.
  2. Паспорт.
  3. Направление от медицинского учреждения по форме 088у-06 либо определение судебного органа о необходимости проведения МСЭ.

  4. Медицинские документы, которые дадут объективную информацию о состоянии здоровья обратившегося. Это выписки из амбулаторных карт, заключения врачей-специалистов, эпикризы после перенесённых операций, рентгеновские снимки, результаты обследований и так далее.

  5. Акт о несчастном случае на производстве, если такой инцидент стал причиной появления заболевания.
  6. Заверенная копия трудовой книжки (для работающих граждан).
  7. Заключение экспертизы о характере и условий труда заявителя.

    Данный документ позволит судить о том, в какой степени имеющийся недуг будет мешать гражданину выполнять свои обычные трудовые обязанности.

При повторной экспертизе следует представить справку о степени утраты профессиональной трудоспособности.<\p>

Этапы прохождения

Можно выделить следующие этапы прохождения МСЭ:

  1. Направление человека на МСЭ комиссией учреждения здравоохранения.
  2. Написание заявления, где гражданин просит провести МСЭ для установления степени инвалидности.

Источник: http://zhidcov.ru/mediko-socialnaya-ekspertiza-mse.html

Порядок проведения медико-социальной экспертизы — PDF

1 Порядок проведения медико-социальной экспертизы

2 Обратите внимание! 19 июня 2012 г. 610 принято постановление правительства РФ «Об утверждении положения о министерстве труда и социальной защиты российской федерации». Согласно этому постановлению, теперь вопросы МСЭ находятся в ведении этого министерства.

3 Структура МСЭ Федеральное бюро МСЭ выполняет стратегические функции по обеспечению граждан РФ доступной и качественной МСЭ Главное бюро МСЭ контрольноконсультативные и организационнометодические функции на уровне субъектов РФ Бюро МСЭ исполнительские функции, непосредственно связанные с освидетельствованием граждан.

4 Бюро МСЭ Проводит освидетельствование граждан. Разрабатывает и корректирует ИПР инвалидов. Устанавливает факт наличия инвалидности, группу, причины, срок и время наступления. Определяет степень утраты профессиональной трудоспособности (в процентах).

Важно

Определяет причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством РФ предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки. Дает гражданам, проходящим освидетельствование разъяснения по вопросам МСЭ.

Предоставляет в военные комиссариаты необходимые сведения.

5 Количество бюро Определяется исходя из расчета, как правило, 1 бюро на тыс. человек при условии освидетельствования 1,8-2 тыс. человек в год. С учетом сложившихся социально-демографических, географических и других особенностей регионов бюро могут создаваться исходя из иного расчета численности населения и количества освидетельствуемых граждан в год.

6 Состав специалистов бюро МСЭ Три врача различных специальностей. Специалист по реабилитации. Психолог. Социальный работник.

7 Главное бюро МСЭ Рассматривает жалобы граждан, проходящих освидетельствование, на решения бюро, и в случае признания их обоснованными, изменяет либо отменяет решения бюро.

Проводит освидетельствование граждан, обжаловавших решения бюро, а также по направлению бюро в случаях, требующих специальных видов обследования.

Координирует деятельность бюро и обобщает опыт их работы на обслуживаемой территории.

8 Федеральное бюро МСЭ Рассматривает жалобы граждан на решения главного бюро. Проводит освидетельствование граждан, обжаловавших решения главного бюро. Проводит освидетельствование граждан по направлению главных бюро в случаях, требующих применения особо сложных специальных видов обследования.

Проводит по собственной инициативе повторное освидетельствование граждан, прошедших освидетельствование в главных бюро. Проводит научные исследования в области МСЭ. Осуществляет мероприятия по повышению квалификации специалистов в области МСЭ. Оказывает методологическую помощь ГБМСЭ и БМСЭ.

Формирует банк данных об инвалидах.

Совет

9 Перечень документов: Для определения группы инвалидности (категории «ребенок-инвалид») (1) 1. Заявление гражданина (или его законного представителя). 2. Паспорт или другой документ, удостоверяющий личность; гражданам с 14 лет паспорт ( для лиц до 14 лет: свидетельство о рождении и паспорт одного из родителей или опекуна). 3.

Направление на МСЭ лечебного учреждения (Форма 088/у-06); или Справка ВК в случаях отказа в направлении гражданина на МСЭ; или Определение суда. 4. Медицинские документы (амбулаторная карта, выписки из стационаров, R-снимки и т.д.). 5.

Копия трудовой книжки, заверенная отделом кадров для работающих (оригинал трудовой книжки для неработающих) граждан.

10 Перечень документов: Для определения группы инвалидности (категории «ребенок-инвалид») (2) 6. Документы об образовании. 7. Сведения о характере и условиях труда (для работающих) производственная характеристика. 8.

Педагогическая характеристика ребенка, посещающего детское дошкольное учреждение. 9. Педагогическая характеристика на учащегося. 10. Справка об инвалидности при повторном освидетельствовании. 11.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида (ИПР) с отметками об ее выполнении при повторном освидетельствовании.

11 Перечень документов: Для определения степени утраты профессиональной трудоспособности (1) 1. Заявление гражданина (или его законного представителя), работодателя (страхователя), страховщика (ФСС), определение суда. 2. Паспорт или другой документ, удостоверяющий личность. 3.

Направление на МСЭ лечебного учреждения (Форма 088у-06); или Определение суда. 4. Медицинские документы (амбулаторная карта, выписки из стационаров, R- снимки и т.д.). 5.

Обратите внимание

Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1, или Акт о профессиональном заболевании при первичном обращении на МСЭ.

12 Перечень документов: Для определения степени утраты профессиональной трудоспособности (2) 6. Копия трудовой книжки, заверенная отделом кадров для работающих (оригинал трудовой книжки для неработающих) граждан. 7.

Заключение Органа государственной экспертизы условий труда о характере и об условиях труда пострадавшего при первичном обращении на МСЭ. 8. Заключение врачебной комиссии ЛПУ о нуждаемости в медицинской реабилитации. 9. Программа реабилитации пострадавшего (ПРП) с отметками об ее выполнении при повторном освидетельствовании. 10.

Справка о результатах определения степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах при повторном освидетельствовании.

13 Степень утраты профессиональной трудоспособности оценивается в процентах (1) Полная утрата способности к профессиональной деятельности, в том числе в специально созданных производственных или иных условиях труда 100% утраты профессиональной трудоспособности. Профессиональный труд (работа) возможен лишь в специально созданных производственных условиях от 70% до 90% утраты профессиональной трудоспособности.

14 Степень утраты профессиональной трудоспособности оценивается в процентах (2) Если пострадавший может в обычных производственных условиях выполнять профессиональный труд с выраженным снижением квалификации либо с уменьшением объема выполняемой работы устанавливается от 40% до 60% утраты профессиональной трудоспособности.

Если пострадавший может в обычных производственных условиях выполнять профессиональный труд с умеренным или незначительным снижением квалификации, либо с уменьшением объема выполняемой работы, либо при изменении условий труда, влекущих снижение заработка пострадавшего, или если выполнение его профессиональной деятельности требует большего напряжения, чем прежде, устанавливается от 10% до 30% процентов утраты профессиональной трудоспособности.

15 Перечень документов: Для разработки (коррекции) Индивидуальной программы реабилитации инвалида (ИПР) 1. Заявление гражданина (или его законного представителя). 2.

Важно

Паспорт или другой документ, удостоверяющий личность; гражданам с 14 лет паспорт ( для лиц до 14 лет: свидетельство о рождении и паспорт одного из родителей или опекуна). 3. Справка об инвалидности. 4.

Направление на медико-социальную экспертизу лечебного учреждения (Форма 088у- 06); или Направление гражданина на МСЭ, выдаваемое органом социальной защиты. 5. Медицинские документы (амбулаторная карта, выписки из стационаров, R- снимки и т.д.). 6.

Сведения о характере и условиях труда (для работающих) производственная характеристика. 7. Педагогическая характеристика ребенка, посещающего детское дошкольное учреждение. 8. Педагогическая характеристика на учащегося. 9. Индивидуальная программа реабилитации инвалида (ИПР) с отметками об ее выполнении при повторном освидетельствовании.

16 Перечень документов: Для разработки (коррекции) Программы реабилитации пострадавшего (ПРП) 1. Заявление гражданина (или его законного представителя). 2. Паспорт или другой документ, удостоверяющий личность. 3. Направление лечебного учреждения (Форма 088у-06); 4. Медицинские документы (амбулаторная карта, выписки из стационаров, R- снимки и т.д.). 5.

Сведения о характере и условиях труда (для работающих) производственная характеристика. 6. Заключение врачебной комиссии ЛПУ о нуждаемости в медицинской реабилитации. 7. Программа реабилитации пострадавшего (ПРП) с отметками об ее выполнении при повторном освидетельствовании.

МСЭ должна быть проведена в течение месяца после регистрации документов в бюро

17 Кто направляет на МСЭ? Организации, оказывающие лечебнопрофилактическую помощь, независимо от их организационно-правовой формы Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение Органы социальной защиты населения Форма 088/у-06 Форма, утвержденная приказом Минздравсоцразвития 874 от Самостоятельное обращение Справка об отказе в направлении на МСЭ

18

19 Обратите внимание! При отказе в направление на МСЭ, Вы (ВК ЛПУ) обязаны выдать об этом справку, на основании которой гражданин (его законный представитель) имеет право обратиться в бюро МСЭ самостоятельно. МСЭ проводится только с согласия гражданина, т.

е. по его личному заявлению. Заявление подается в бюро в письменной форме. В нем указывается цель проведения экспертизы, т.е. если указана цель «Внесение изменений в ИПР», эксперты не должны пересматривать группу инвалидности (этого боятся многие инвалиды).

20

Совет

21 Где проводится МСЭ В бюро по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации).

Если гражданин не может явиться в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) по состоянию здоровья, что подтверждается заключением организации, оказывающей лечебнопрофилактическую помощь, медико-социальная экспертиза может быть проведена: на дому, в стационаре, где гражданин находится на лечении, заочно по решению соответствующего бюро.

22 Обязательно ли проходить МСЭ по месту прописки В ФЗ от ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан» отсутствует требование обязательного наличия у больного прописки (регистрации) — временной или постоянной — для получения медицинской помощи. Гражданин имеет право прикрепиться к ЛПУ по месту фактического проживания, затем написать заявление на имя главного врача с просьбой оформить направление на МСЭ.

23 Процедура освидетельствования (1) Медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессиональнотрудовых, психологических и других данных гражданина.

В проведении медико-социальной экспертизы гражданина по приглашению руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро) могут участвовать с правом совещательного голоса представители государственных внебюджетных фондов, Федеральной службы по труду и занятости, а также специалисты соответствующего профиля (далее консультанты).

Источник: https://docplayer.ru/28922331-Poryadok-provedeniya-mediko-socialnoy-ekspertizy.html

Проведение медико-социальной экспертизы

Получатель государственной услуги вправе подать жалобу на действия (бездействие) федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, находящихся в ведении Министерства, их специалистов, и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги (далее — жалоба), в письменной форме, в том числе при личном приеме или в электронном виде.

Жалоба должна содержать:

а) наименование федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, находящегося в ведении Министерства, предоставляющего государственную услугу, а также фамилии и инициалы его специалистов, действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства получателя государственной услуги — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения получателя государственной услуги — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ получателю государственной услуги;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) бюро, главного бюро, предоставляющих государственную услугу;

Обратите внимание

г) доводы, на основании которых получатель государственной услуги не согласен с решением и действиями (бездействием) бюро, главного бюро, предоставляющих государственную услугу, и их специалистов.

Прием жалоб в письменной форме осуществляется бюро, главным бюро, Федеральным бюро в местах предоставления государственной услуги. Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте либо в электронном виде.

В случае подачи жалобы на личном приеме получатель государственной услуги представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В электронном виде жалоба может быть подана получателем государственной услуги посредством:

а) официальных сайтов бюро, главного бюро, Федерального бюро в сети Интернет;

б) Портала.

Получатель государственной услуги может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса получателя государственной услуги о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование представления получателем государственной услуги документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

Важно

г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

е) требование внесения получателем государственной услуги при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

ж) отказ бюро, главного бюро, Федерального бюро, предоставляющих государственную услугу, их должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ принимается решение:

а) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных бюро, главным бюро, Федеральным бюро, предоставляющими государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата получателю государственной услуги денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;

б) отказать в удовлетворении жалобы.

Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение бюро, главного бюро, Федерального бюро.

При удовлетворении жалобы уполномоченное на ее рассмотрение бюро, главное бюро, Федеральное бюро принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Совет

Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется получателю государственной услуги не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, находящегося в ведении Министерства, предоставляющего государственную услугу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его специалиста, рассмотревшего жалобу и принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о специалисте, решение или действия (бездействие) которого обжалуются;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование получателя государственной услуги;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признана обоснованной, — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок представления результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом бюро, главного бюро, Федерального бюро.

Уполномоченное на рассмотрение жалобы бюро, главное бюро, Федеральное бюро отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

Обратите внимание

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес получателя государственной услуги, указанные в жалобе.

Получатели государственной услуги имеют право обратиться в бюро, главное бюро, Федеральное бюро за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в письменной форме по почте либо в электронном виде, а также на личном приеме.

При рассмотрении жалобы получатель государственной услуги имеет право:

  • представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
  • знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
  • получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
  • обращаться с жалобой на принятое по жалобе решение или действия (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  • обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

Источник: https://rosmintrud.ru/ministry/services/10/1

Ссылка на основную публикацию