Обоснование закупок по статье 18 федерального закона № 44-фз: порядок действий, образец заполнения. обоснование единственного поставщика

Что такое обоснование закупок по закону 44-ФЗ, согласно статье 18. Общие положения обоснования закупки у единственного поставщика

Усиление контроля органов власти за процедурой проведения закупок требует от заказчиков составления грамотного обоснования условий таких закупок. Процедура обоснования госзакупок регулируется ст. 18 закона № 44 и зависит от вида конкретной закупки, способа выбора исполнителя и особенностей отрасли хозяйствования, в которой производится закупка.

Понятие и виды обоснования закупки

Обоснование – это документ, в котором заказчик доказывает необходимость каждого условия закупки для достижения поставленных целей. Составление обоснования происходит на этапе планирования госзакупки, а готовый документ проверяется надзорными органами, в том числе антимонопольной службой.

Правовое регулирование обеспечения закупок реализуется:

Обоснование должно содержать наглядное представление, как конкретное условие позволяет достичь цели закупки. Такими целями могут быть:

  • реализация госпрограмм;
  • выполнение обязательств перед другими государствами;
  • обеспечение функционирования структуры заказчика.

Например, целью заказа на постройку жилого массива будет реализация госпрограммы «Жилище», а целью заказа оргтехники и расходных материалов – поддержание функционирования муниципального заказчика.

Какие условия нужно обосновывать

Существует два основных  вида обоснований:

  • для плана закупок;
  • для плана-графика.

Для плана закупок нужно обосновать необходимость приобретения каждого вида товара или пакета услуг, а также выполнения объема работ каждого типа. Например, если закупка включает в себя поставку и установку оборудования, то обоснование составляется для каждой группы однотипных товаров и отдельно – для перечня работ по монтажу.

Для плана-графика обосновываются начальная стоимость контракта и способ выбора исполнителя заказа. При обосновании цены следует учитывать рекомендации, приведенные в Приказе Минэкономразвития № 567.

Порядок обоснования

Подготовка обоснования для закупок происходит в следующем порядке:

  1. Заказчик определяется с объектами закупки и составляет ее план.
  2. Составляется обоснование для каждой группы объектов.
  3. Происходит поиск потенциальных исполнителей (поставщиков) нужных объектов.
  4. Заказчик определяется с порядком выбора исполнителя и начальной стоимостью контракта.
  5. Составляется план-график закупки на ближайший год.
  6. Составляется обоснование для плана-графика.

Обоснование для плана закупок делается в виде таблицы, которая содержит перечень объектов закупки (товаров, услуг или работ каждого вида). В таблице должна быть следующая информация:

  • номер закупки;
  • наименования объектов;
  • цель закупки;
  • обоснование каждого объекта;
  • ссылки на нормативные акты;
  • подпись ответственного лица и дата.

При обосновании наличия в заказе товаров или услуг, имеющих иностранное происхождение, нужно указать на отсутствие таких товаров на внутреннем рынке страны или на неподходящие характеристики товаров местных производителей.

Важно учесть, что обоснование каждого объекта заказа нужно составлять исходя из целей закупки и требований законодательства к товарам, услугам и работам, которые могут закупать бюджетные учреждения. Установление таких требований регулируется ст. 19 закона № 44.

Поиск исполнителей может проводиться через официальный портал закупок и сайты профильных организаций, производящих нужные заказчику товары или выполняющие требуемые работы.

Обратите внимание

Если потенциальных исполнителей больше одного, заказчик объявляет открытый конкурс; если исполнитель является монополистом, заказчик оформляет закупку у единственного поставщика.

Далее составляется обоснование для плана-графика, которое должно включать следующие сведения:

  • стартовую цену контракта;
  • методику обоснования цены;
  • обоснование цены по выбранной методике;
  • способ выбора исполнителя заказа и его обоснование;
  • список особых требований к заказу (при наличии) и их обоснование.

Сроки подготовки документа

Подготовка обоснования плана закупок должна быть проведена в течение 10 дней с момента перечисления целевых средств из бюджета на проведение закупок, целью которых являются:

  • выполнение федеральных программ;
  • функционирование федеральных бюджетных учреждений или органов власти.

Сроки подготовки обоснования закупок, осуществляемых учреждениями регионального значения, утверждаются правительством региона, а муниципальные предприятия готовят обоснование в сроки, регулируемые местными нормативными актами.

Обоснование закупки у единственного поставщика

Закупка у единственного поставщика предполагает, что заказчик не проводит конкурентную закупку (конкурс или аукцион) среди потенциальных исполнителей, а самостоятельно выбирает такого исполнителя и заключает с ним контракт. Подготовка обоснования в таком случае включает следующие шаги:

  1. Заказчик проводит поиск поставщиков нужных товаров или услуг.
  2. Проводится анализ перспектив заключения контракта с каждым потенциальным поставщиком, производящим подходящие заказчику товары или услуги.
  3. Составляется обоснование закупки у единственного поставщика.

Причинами заключения контракта без конкурса или аукциона могут быть указаны:

  • срочная необходимость в требуемых товарах или услугах;
  • отсутствие иных исполнителей продукции данного вида в регионе;
  • особые условия у единственного исполнителя.

Когда у заказчика нет времени на организацию конкурентной закупки (например, при заказе работ по устранению аварийных ситуаций), то в обосновании нужно указывать, что трата времени на проведение закупки может привести к серьезным нарушениям в работе учреждения заказчика.

Если в регионе присутствует только один исполнитель, производящий нужный товар, то в обосновании закупки указывается, что транспортные расходы на доставку товаров от производителей из других регионов в случае заключения с ними контракта сильно увеличат цену такого контракта.

Подготовка подробного обоснования закупок является требованием законодательства и служит для проверки заказчика контрольными органами. При составлении обоснования важно ссылаться на конкретные нормы законодательства и проведенные маркетинговые исследования ценовых предложений поставщиков.

  • Москва: +7(499)350-6630.
  • Санкт-Петербург: +7(812)309-3667.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Источник: https://zakonguru.com/goszakupki/44/obosnovanie.html

Обоснование закупки у единственного поставщика в 2019 году

Обосновать закупку у единственного поставщика — это значит аргументировать свой выбор проводить закупку неконкурентным способом. Разберемся, какую закупку у единственного поставщика необходимо обосновать и как это сделать правильно.

О выборе поставщика неконкурентным способом мы писали ранее. Также обратите внимание на статью о способах выбора победителя по 44-ФЗ и 223-ФЗ. В нашей статье затронем тему обязательного обоснования, а также приведем пример и образцы, которые помогут в работе.

Сейчас рассматривается проект закона об отмене обоснования закупок у единственного поставщика. Подробнее читайте в статье «7 новых правил в закупках у единственного поставщика».

Когда необходимо обосновать

Перечень случаев, когда госконтракт можно заключить с единственным исполнителем, установлен в ст. 93 Закона о контрактной системе. Договор должен содержать отчет о невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения исполнителя контракта, а также расчет и объяснение цены при осуществлении следующих закупок (ч. 3 и 4 ст. 93 ФЗ № 44):

  • по мобилизационной подготовке;
  • печатных или электронных изданий;
  • оказание медицинской помощи в экстренной форме вследствие аварии или других чрезвычайных ситуаций;
  • поставка культурных ценностей;
  • произведений литературы и искусства.

От работника контрактной службы требуется «доказать» уникальность выбранного исполнителя или товара (работы или услуги) или возникновение непредвиденной ситуации. При этом законодательно сумма контракта не ограничивается.

Пользуясь этим правилом, ряд регионов России создали специальные учреждения и наделили их соответствующими полномочиями. Это позволяет им подпадать под действие п. 6 ч. 1 ст.

93 ФЗ № 44 и осуществлять заказ товаров без проведения конкурсных процедур, тем самым существенно сокращая временные затраты. Как правило, это заказ лекарственных средств и медикаментов.

Документ с объяснением цены должен быть неотъемлемой частью договора, расчет должен быть прописан в самом договоре либо оформлен в виде приложения и подписан обеими сторонами. В то время, как отчет с обоснованием закупки у единственного поставщика оформляется отдельным документом и подписывается только представителем заказчика.

Требования к документу

Закон не устанавливает четких требований к форме и содержанию обоснования заказа у прямого подрядчика. Однако в документе необходимо отразить:

Пример обоснования закупки у единственного поставщика

Скачать

Образец соответствия исполнителя требованиям 44-ФЗ

Скачать

Образец обоснования цены контракта с единственным поставщиком

Скачать

Источник: https://goscontract.info/tender/obosnovaniye-zakupki-u-edinstvennogo-postavshchika

Пример обоснования закупки у единственного поставщика

Учитывая вышеизложенное, в качестве поиска информации по ценам целесообразным представляется направление запросов поставщикам. В этом случае поставщики будут указывать цены уже с учетом условий, которые подлежат включению в контракт.

Пример расчета: ДОУ необходимо закупить 10 столов для письма. По запрошенной информации от поставщиков поступили следующие ценовые предложения по идентичным товарам (столам) с одинаковыми условиями поставки: Поставщик 1 – 3500 рублей. Поставщик 2 – 3650 рублей. Поставщик 3 – 3860 рублей.

Важно

Расчет общей цены производится следующим образом: Общее количество закупаемого товара (10) делится на общее количество ценовых предложений (3) и умножается на общую сумму ценовых предложений.

10/3*(3500+3650+3860)=36700 рублей Как оформить обоснование цены? Закон не предусматривает каких-либо обязательных требований к оформлению расчета.

Обоснование закупки у единственного поставщика

Чаще всего применяются следующие обоснования:

  • Отсутствие конкурентов у выбранной компании.
  • Срочность проведения закупки.
  • Нецелесообразность поставки товаров или услуг поставщиками из других регионов.
  • Отсутствие заинтересованности со стороны других участников рынка.
  • Реализация дополнительной закупки.

Причина прописывается в отдельном документе и визируется только представителем заказчика. Пример составления отчета Унифицированной формы для составления такого отчета не существует.
Каждая организация разрабатывает ее индивидуально.

Как составить отчет об обосновании закупки у единственного поставщика

Пример заполнения: «Заказчиком принято решение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ в связи с тем, что проведение конкурентных процедур невозможно по длительности сроков их проведения и невозможности заключения контракта по результатам указанных процедур до момента начала мероприятия».

срочная закупка Закупка осуществляется в соответствии с п.4 ч.1 ст.93 Федерального закона от 05.04.

2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в связи с возникновением у Заказчика необходимости в сжатые сроки осуществить закупку продуктов питания для обеспечения нормального функционирования учреждения.

Обоснование закупки у единственного поставщика и цены контракта с ним

ВниманиеТак как аналоги закупаемого программного обеспечения отсутствуют, то цена определена путем организации затратного метода, регламентируемого статьей 22 44-ФЗ.

  • Обоснование прочих условий договора. Срок поставки в 3 дня определяется, исходя из потребностей заказчика.

Так как программа реализуется с использованием сети интернет, ее доставка до потребителя не потребует значительных затрат времени.

  • Дата составления документа, подпись представителя заказчика, печать.
  • В случае нарушения заказчиком порядка предоставления отчета — ему грозит наказание. Контролирующие органы накладывают штраф в установленной сумме.
  • Составление такого отчета помогает предупредить применение коррупционных схем и проведение необоснованной закупки у афилированного поставщика.

    Как обосновать цену при закупках у единственного поставщика

    Организация госзакупок – сложный процесс, который требует детального анализа нормативных актов, регулирующих его.

    Многие государственные и муниципальные учреждения и сами поставщики не хотят «связываться» с такими способами определения поставщика, как аукцион, конкурс и т.д.

    , так как для этого необходимо оформить внушительный пакет документов, и сама процедура занимает достаточно много времени.

    Важно

    К счастью, закон предусматривает более простой способ выбрать поставщика – заключение контракта с единственным поставщиком. Статья 93 закона 44-ФЗ регулирует вопросы, связанные с заключением подобного рода контрактов.

    В части 1 названной статьи указаны случаи, когда возможно заключить контракт с единственным поставщиком (далее по тексту – ЕП). Наиболее популярные среди заказчиков случаи, указанные в данной статье, – заключение контракта на сумму не более 100 и не более 400 тысяч рублей.

    / отчет об обосновании закупки у ед.поставщика

    Законом № 44-ФЗ определены обязательные требования к наличию дополнительного профессионального образования в сфере закупок. По результатам обучения будут приобретены знания и навыки по планированию, нормированию, организации процедур закупок, заключению контрактов, особенностям исполнения контрактов и прочим вопросам в сфере закупок.

    Количество (объем) поставляемых товаров, оказываемых услуг, выполняемых работ по контракту 1сотрудников заказчика Указанные лица непосредственно участвуют в организации процесса закупок в соответствии с Законом 44-ФЗ Цена контракта 15 000 рублей 00 копеек Согласно Приложению к настоящему отчету Сроки поставки товара, оказания услуг, выполнения работ Дата начала обучения: « » 2014 г. Окончание: « » 2014 г. Установлены организацией, осуществляющей образовательную деятельность Дата подготовки отчета: « » 2014 г.

    Какими нормативными актами руководствоваться при обосновании цены? В первую очередь, необходимо обратить внимание на ст. 22 ФЗ 44. Данная статья перечисляет доступные методы для расчета цены как для заключения контракта с ЕП, так и для проведения конкурентных процедур.

    Кроме того, Минэкономразвития разработало рекомендации (далее по тексту – рекомендации) для расчета цены при заключении контракта с ЕП (приказ от 02.10.2013 № 567).

    В чем заключается обоснование цены? Под обоснованием цены предполагается расчет цены на закупаемые товары, который должен быть подтвержден приложенными справочной информацией, документами или реквизитами документов, по которым был сделан расчет.

    Пример обоснования закупки у единственного поставщика по 44-фз

    Стоит учесть, что предпочтительно использовать для расчета приблизительно одинаковые цены, то есть однородные цены. Чтобы определить однородность цен, необходимо прибегнуть к формуле, указанной в п.

    3.20 рекомендаций. Коэффициент по данной формуле не должен быть больше 33%. Обратите внимание, что при использовании в расчетах цен, которые применялись более шести месяцев назад до расчета цены, придется корректировать данные цены с применением коэффициента, который рассчитывается в соответствии с п. 3.18 рекомендаций. Кроме того, при расчете цены необходимо ориентироваться на те коммерческие предложения, которые максимально сходны с условиями закупки, в противном случае придется применять коэффициенты и индексы для перерасчета цен с учетом различий (п. 3.17 рекомендаций).

    Образец обоснования закупки у единственного поставщика

    Работник контрактной службы/контрактный управляющий: (должность) (подпись) (Ф.И.О.

    ) Приложение к отчету об обосновании закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) РАСЧЕТ И ОБОСНОВАНИЕ ЦЕНЫ КОНТРАКТА Основные характеристики объекта закупки Оказание платных образовательных услуг по программе повышения квалификации дополнительного профессионального образования «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд»:

    • продолжительность обучения: 144 академических часов;
    • форма обучения: очная;
    • количество сотрудников: 1 чел.;

    дата начала обучения: « » 2014 г., дата окончания обучения: « » 2014 г.

    Образец обоснования закупки у единственного поставщика по 223-фз

    Информацию о расчете цены можно включить в текст контракта либо оформить в виде приложения к нему.

    При этом документы (оригиналы), снимки с экрана компьютера (скриншот), на котором отражена информация с соответствующих сайтов или реквизиты документов, по которым составлялся расчет, нужно хранить вместе с остальными документами о закупке.

    Совет

    Примерная форма обоснования цены установлена в Приложении № 1 к рекомендациям. Можно ли рассчитать НМЦК автоматически? Рассчитать НМЦК и сформировать отчет с ее обоснованием можно с помощью бесплатной версии программы «Эконом-Эксперт».

    Скачать программу можно здесь. Если у вас остались вопросы по обоснованию цены Вы можете получить временный бесплатный доступ к справочной системе «Консультант заказчика». Там собраны ответы на вопросы по расчету НМЦК. Получить доступ можно здесь.

    Отчет обоснование закупки у единственного поставщика пример

    • Применение заказчиком иных способов закупки может быть нецелесообразно в связи с затратой времени и ввиду необходимости закупки для обеспечения нормальной деятельности (возможно, важных производственных процессов, в том числе выполнения государственного задания, не допускающих остановки или перерыва), которая не может быть поставлена в зависимость от результатов закупочных процедур, проведение которых требует затрат времени, а итоги могут быть отрицательными;
    • Осуществляется дополнительная закупка небольшого объема у того же поставщика ввиду необходимости обеспечения совместимости с ранее закупленными товарами (работами, услугами) и т.п.
    • Заказчику целесообразно иметь подтверждение того, что им действительно надлежащим образом проведено исследование рынка и осуществлен поиск поставщиков.

    ☎ Телефон +7 (925) 529-51-13 ⌚ Часы работыежедневно, круглосуточно ✉ АдресМосковская обл., Ногинский р-н, Электросталь г., ул. Советская, 8/1 ☎ Телефон +7 (496) 574-40-55 +7 (496) 574-62-32 +7 (495) 580-59-50 +7 (496) 574-20-48 +7 (496) 574-61-59 ⌚ Часы работыпн-чт 09:00-18:00; пт 09:00-16:45 Все | только с сайтами На основании закона Российской Федерации №118-ФЗ «О судебных…Все листы в обеих книгах должны быть пронумерованы, прошнурованы, заверены подписью руководителя организации, а также скреплены сургучной печатью или опломбированы. Такой порядок установлен в пункте 41 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225. Ответственность за отсутствие учета За…Размер премий и поощрений будет посчитан правильно, если он обеспечит соответствующий рост выручки и прибыли предприятия. Анализ выявляет также конкретные факторы, положительно и отрицательно влияющие на трудоёмкость. Например, перебои с поставками запасных частей, сырья и материалов, частые поломки техники,…Формат договора в жесткой форме не определяется, но при этом имеются некоторые разделы, присутствовать которые должны будут в обязательном порядке. Все тонкости данного типа освещаются в ст.№550. Соответственно, права собственности в обязательном порядке должны быть соответствующим образом зарегистрированы. Процесс…

    Источник: http://2440453.ru/primer-obosnovaniya-zakupki-u-edinstvennogo-postavshhika/

    Примеры обоснования закупок по 44-ФЗ и для чего это нужно

    Согласно действующему федеральному законодательству о контрактной системе заказчики обязаны при планировании собственных закупок осуществлять их документальное обоснование.

    Соответствующее Постановление Правительства регламентирует порядок обоснования приобретения товаров и услуг для обеспечения муниципальных и государственных нужд и форм такого обоснования.

    О том, как именно должно осуществляться обоснование закупок по 44-ФЗ, мы сегодня и поговорим.

    Что такое обоснование закупки по 44-ФЗ и зачем это нужно?

    Обоснование закупки – это официальный документ, являющийся неотъемлемым приложением к плану и плану-графику закупок.

    Осуществляется обоснование закупки Заказчиком на этапе планирования и представляет собой установление соответствия планируемой закупки действительным целям осуществления закупок.

    Внимание: При внесении изменений в план или план-график закупок соответствующие изменения должны вноситься и в соответствующие формы обоснования закупок.

    Какие существенные условия закупки подлежат обоснованию?

    При составлении и формировании плана предполагаемых закупок обоснованию подлежит непосредственно объект закупки исходя из необходимости реализации конкретной цели данной закупки.

    В таблице самого плана содержится колонка под названием «Цель осуществления закупки», в которой и должно указываться мероприятие муниципальной или государственной программы, в рамках которое учреждение делает закупку, а также предполагаемый результат проведения данного мероприятия.

    При формировании плана графику обосновывать необходимо начальную стоимость контракта и метод определения поставщика/исполнителя/подрядчика.

    Сроки подготовки

    Сроки подготовки обоснования закупок устанавливаются следующим образом:

    • Правительством Российской Федерации — для федеральных Заказчиков;
    • высшим исполнительным органом государственной власти субъекта — для Заказчиков субъекта Российской Федерации;
    • местной администрацией — для муниципальных Заказчиков .

    Как написать обоснование закупки по 44-ФЗ: примеры и образцы

    Соответствие объекта закупки — что писать?

    Графы форм обоснования планов и планов-графиков закупок заполняются заказчиком в свободной форме, но в соответствии с требованиями Закона №44-ФЗ.

    При этом в качестве обязательного приложения к плану закупок будет выступать отдельный документ-обоснование в отношении каждого объекта закупок.

    Обоснование закупок представляет собой таблицу, в которую по каждой отдельной закупке вносят:

    • идентификационный номер/код;
    • наименование объекта закупки;
    • наименование программы (государственное/субъекта РФ/муниципальной);
    • наименование мероприятия программы;
    • обоснование соответствия объекта закупки мероприятию, полномочиям, функциям и международному договору РФ;
    • полное наименование, дату принятия и номер утвержденных нормативно-правовых актов.

    При составлении плана-графика необходимо внести данные по каждому объекту закупки в отдельное приложение к данному документу:

    • идентификационный номер/код;
    • наименование и описание конкретного объекта закупки;
    • дополнительные требования (и их обоснование) к участникам закупки;
    • метод определения подрядчика/исполнителя/поставщика и обоснование выбора;
    • дату начала закупки;
    • сведения о размере предоставляемого обеспечения заявки участника и обеспечения исполнения контракта;
    • информацию о банковском сопровождении контракта.

    Дата утверждения обоснования закупок — какую дату ставить?

    Дату утверждения обоснования закупок необходимо ставить ту же, что и дату утверждения плана закупок.

    Важно: Утверждается план закупок в течение десяти рабочих дней с момента доведения до муниципального/государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие/исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

    При формировании плана закупок

    При формировании плана закупок обосновывать необходимо каждый объект закупки, включенный в план. В обосновании Заказчику следует указать цель осуществления закупки: наименование мероприятия, функции, полномочия и реквизиты акта о нормировании или указание на его отсутствие.

    Согласно Закону №44-ФЗ цели осуществления закупок могут заключаться в:

    • обеспечении реализации мероприятий муниципальных и государственных программ;
    • обеспечении исполнения международных обязательств и реализации межгосударственных программ;
    • обеспечении выполнения иных функций и полномочий органов власти/местного самоуправления.

    Скачать форму обоснования закупок при формировании плана можно по ссылке: https://yadi.sk/i/jeX6FNBd3KmfZZ.

    Примеры обоснования закупок при формировании плана закупок размещены здесь https://yadi.sk/i/1VymNR9I3KmfeE и здесь https://yadi.sk/i/GW-fTfD03KmffK.

    При формировании плана-графика

    Согласно действующему законодательству при создании плана-графика обоснованию подлежит начальная/максимальная стоимость контракта, способ определения поставщика и дополнительные требования к участникам закупки.

    Скачать форму обоснования для плана-графика можно по адресу https://yadi.sk/i/gUpe7Uc-3KmfjT.

    Пример обоснования закупки у единственного поставщика

    В случае осуществления закупки у единственного поставщика заказчику необходимо в соответствующем отчете объяснить причину, по которой конкурентные способы закупки не использовались, например:

    • срочность закупки (необходимо подтверждение нецелесообразности торгов из-за ограниченного количества времени);
    • отсутствие конкуренции (если поставщик является монополистом в данном регионе, а привлечение поставщиков из других регионов нецелесообразно или невозможно);
    • нерентабельность доставки из другого региона (при отсутствии других поставщиков в регионе);
    • отсутствие заинтересованности участников рынка (необходимо документальное подтверждение);
    • распродажа (цены данного поставщика существенно ниже рыночных в течение ограниченного промежутка времени);
    • дополнительная закупка (при необходимости обеспечения полной совместимости ранее купленных товаров с товарами из новой закупки).

    Отчет необходимо составить и утвердить до заключения контракта. Форма отчета не регламентирована, однако обоснование закупки у единственного поставщика должно включать следующие сведения:

    • цель и необходимость закупки;
    • описание товара и преимуществ поставщика;
    • объяснение причин невозможности или нецелесообразности использования конкурентных способов закупки;
    • вывод о необходимости закупки у данного поставщика.

    При необходимости следует указать ссылки на нормы, установленные на законодательном уровне.

    Пример обоснования закупки у единственного поставщика можно скачать по ссылке: https://yadi.sk/i/s99XVqj83Kmfpk.

    Обоснование годового объема

    При составлении обоснования закупок у единственного поставщика необходимо помнить о том, что закон разрешает приобретать у единственного поставщика товары на сумму не более ста тысяч рублей, однако совокупный годовой объем таких покупок (кроме закупок для нужд сельского поселения) не должен превышать 5 процентов от всех закупок и 50 миллионов рублей.

    При этом для закупок в сфере науки, культуры, спорта и образования действует ограничение в 50% и 20 миллионов рублей соответственно.

    Для закупки лабораторного оборудования

    С примером обоснования для закупки лабораторного оборудования можно ознакомиться здесь https://yadi.sk/i/mcWePlsk3Kmftv.

    Иностранного программного обеспечения

    С начала прошлого года в России введены определенные ограничения на закупку иностранного ПО (Постановление Правительства №1236 от 16.11.2015). Иными словами, муниципальные и государственные заказчики должны ограничить закупки программного обеспечения утвержденным перечнем. Приобретение иностранного софта допускается только в случае веского обоснования необходимости его закупки.

    Важно: Перед принятием окончательного решения о приобретении иностранного ПО Заказчик должен провести работу с реестром российского программного обеспечения.

    Таким образом, Заказчик обязан сначала:

    • изучить реестр и определить к какому классу относится нужное ему ПО;
    • найти на официальном сайте госреестра сведения об имеющемся софте данного класса;
    • при наличии подходящего ПО сверить продукт с требуемыми характеристиками.

    Если имеющийся продукт по каким-то причинам не подходит, Заказчику предстоит составить обоснование необходимости приобретения иностранного софта, в котором необходимо указать:

    • причины невозможности соблюдения запрета;
    • класс необходимого программного обеспечения;
    • требования к характеристикам закупаемого ПО, которым не соответствует российский продукт.

    Пример обоснования закупки иностранного ПО размещен по ссылке https://yadi.sk/i/BJSspLNT3KmfxX.

    По microsoft office

    Пример обоснования закупки Microsoft Office можно найти в этом документе: https://yadi.sk/i/NTWEiiGb3Kmfz4.

    Обоснование закупки компьютерной техники

    Согласно действующему законодательству, в государственных закупках установлены запреты и ограничения на приобретения иностранных товаров. Иными словами, если товар зарубежного производства не входит в ограничительный или запретный перечень, то заказчик имеет право на его приобретение.

    Необходимо отметить, что в отношении компьютерной и организационной техники участникам не запрещено в своих заявках предлагать к закупкам товары зарубежного производства, однако имеется ряд условий, при которых они могут быть допущены к процедуре.

    К примеру, продукции из стран Евросоюза предусмотрена пятнадцатипроцентная преференция в отношении стоимости контракта.

    В прошлом году было введено новое ограничение на приобретение отдельных видов радиоэлектронной техники иностранного происхождения, согласно которому заказчик обязан отклонить заявки по радиоэлектронике зарубежного производства, если на конкурс поступило хотя бы две заявки с предложением российских товаров разных производителей. Однако данного рода ограничения не распространяются на товары производства стран ЕАЭС (Евразийского экономического союза).

    Важный момент заключается в том, что в один и тот же контракт заказчик не имеет права включать продукцию, входящую и не входящую в перечень, прилагаемый к постановлению. Также в ходе исполнения контракта заменить товары российского производства и производства Евразийского экономического союза на импортные аналоги нельзя.

    Как производится оценка обоснованности осуществления закупок: критерии

    Согласно Закону №44-ФЗ оценка обоснованности закупок производится в ходе мониторинга, контроля и аудита в сфере закупок.

    Важно: По результатам контроля и аудита закупка может быть признана необоснованной.

    В такой ситуации органы внутреннего муниципального/государственного финансового контроля выдают соответствующие предписания о ликвидации выявленных нарушений законодательства и привлекают виновных лиц к соответствующей административной ответственности.

    Таким образом, обоснование закупок не обычная формальность, а полноценный документ, которой дает возможность приобрести товары, работы или услуги в необходимом качестве и количестве. Именно поэтому к составлению обоснования необходимо подойти со всей внимательностью и ответственностью.

    Источник: https://specworkgid.com/zakupki-i-tendery/obosnovanie-zakupok-po-44-fz.html

    Отчет обоснование закупки у единственного поставщика пример

    Обоснование закупки у единственного поставщика

    Части 3 и 4 статьи 93 закона 44-ФЗ требуют, чтобы к контракту с единственным поставщиком прилагался отчет с обоснованием закупки. Но в ряде случаев он не понадобится. Если конкретно, то не нужно составлять отчет при закупке: Закон устанавливает необходимость наличия обоснования закупки у единственного поставщика, однако не содержит четких требований к нему.

    Тем не менее специалисты рекомендуют отразить в нем следующие положения: В качестве приложения целесообразно добавить расчет, который подтвердит, что проведение конкурентной закупки не даст заказчику возможности сэкономить. Основная задача заказчика — доказать, что заключение контракта с единственным поставщиком было лучшим или единственно возможным вариантом осуществить закупку.

    Причины у такой закупки могут быть следующие: Закон 44-ФЗ не устанавливает определенных сроков для составления отчета о закупке у единственного поставщика. Вместе с тем часть 3 статьи 93 закона гласит, что обоснование закупки в отчете необходимо для заключения контракта.

    Поэтому отчет, включающий обоснование заключения контракта с единственным поставщиком, нужно опубликовать в ЕИС после размещения закупки в плане-графике, но до подписания контракта. Отчет обоснование закупки у единственного поставщика

    Как составить отчет об обосновании закупки у единственного поставщика

    Когда заказчик проводит закупку у единственного поставщика, он обязан включить в контракт расчет цены и обоснование необходимости такой закупки.

    Такое правило установлено частями 3 и 4 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ.

    Но есть исключения для следующих закупок: Полный перечень таких ситуаций содержится в статье 93 Федерального закона № 44-ФЗ. В остальных случаях нужно сформировать отчет, который становится неотъемлемой частью контракта. Закон не устанавливает четких требований к форме и содержанию обоснования закупки у единственного поставщика (подробнее про закупку у ЕП читайте в статье).

    Однако в документе необходимо отразить: К отчету можно приложить расчет, который подтвердит, что конкурентная закупка не сэкономит деньги заказчика.

    Рекомендуем вебинар

    .

    Обратите внимание

    З акупки малого объема, способы закупок у единственного поставщика с учетом изменений в законодательстве, отчеты и экспертиза по итогам исполнения контракта. Если заказчик проводит закупку у единственного поставщика, то нужно доказать, что эта мера была результативной и эффективной.

    В обосновании можно указать следующие варианты: Отчет №______ Обоснование закупки у единственного поставщика в соответствие с ч.3 ст.93 44-ФЗ

    Обоснование закупки у единственного поставщика образец по 44 фз пример

    ; 2) закупка товара, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 000 руб. При этом годовой объем таких закупок не должен превышать 2 млн. руб. или 5% совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем 50 млн.

    25); 9) заключение контракта на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку (пп.

    26)

    Причина прописывается в отдельном документе и визируется только представителем заказчика. Пример составления отчета Унифицированной формы для составления такого отчета не существует. Каждая организация разрабатывает ее индивидуально.

    • Обоснование прочих условий договора. Срок поставки в 3 дня определяется, исходя из потребностей заказчика.

    Составление такого отчета помогает предупредить применение коррупционных схем и проведение необоснованной закупки у афилированного поставщика. Но даже для самых минимальных закупок требуются обоснование цены.

    О том, как это правильно сделать, поговорим в настоящей статье.

    Стоит учесть, что предпочтительно использовать для расчета приблизительно одинаковые цены, то есть однородные цены. Чтобы определить однородность цен, необходимо прибегнуть к формуле, указанной в п. 3.20 рекомендаций. Коэффициент по данной формуле не должен быть больше 33%.

    Обратите внимание, что при использовании в расчетах цен, которые применялись более шести месяцев назад до расчета цены, придется корректировать данные цены с применением коэффициента, который рассчитывается в соответствии с п. 3.17 рекомендаций).

    • продолжительность обучения: 144 академических часов;
    • форма обучения: очная;
    • количество сотрудников: 1 чел.;

    дата начала обучения: « » 2014 г., дата окончания обучения: « » 2014 г.

    Скачать программу можно здесь. Получить доступ можно здесь.

    Обоснование с единственным поставщиком образец

    Различия в форме, размере и цвете незначительны и принципиального значения не имеют.

    В рекомендациях Минэкономразвития (п. 3.

    21) указана формула, по которой производится расчет цены: где НМЦК рын – начальная максимальная цена контракта, определяемая методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка); v – количество закупаемого товара; n – количество значений, используемых в расчете; i – номер источника ценовой информации; Учитывая вышеизложенное, в качестве поиска информации по ценам целесообразным представляется направление запросов поставщикам.

    Отчет о невозможности нецелесообразности использования иных способов

    Страница обновлена: 08.09.2015

    В содержании оформленного заказчиком отчета необходимо отразить подробное описание причин и обстоятельств, вследствие которых использование конкурентных методов поиска поставщика (исполнителя) невозможно или нецелесообразно.

    При этом необходимо указывать: Основными обоснованиями применения процедуры закупки у одного поставщика могут быть следующими: Заказчику следует обратить особое внимание на составление отчета с обоснованием проведения процедуры закупки у одного поставщика, и учесть все нюансы и особенности ситуации. Приблизительное содержание документа приведено ниже, в нескольких вариантах.

    Обоснование посещения музеев, художественных салонов, постоянно действующих выставок: Обоснование организации и проведения курсов повышения профессионального уровня, квалификации в ограниченный временной интервал: Обоснование проведения закупки у одного исполнителя (поставщика) по причине срочного приобретения товаров или услуг выглядит следующим образом: Данная процедура регулируется пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ.

    Приобретаемая продукция полностью соответствует требуемому объему закупки на расчетный период деятельности.

    Образец и бланк отчета о невозможности, нецелесообразности использования иных способов определения поставщика скачать (Размер: 60,0 KiB | Скачиваний: 7 933)

    Отчет Обоснование закупки у единственного поставщика в соответствие с ч

    Обоснование закупки у единственного поставщикав соответствие с ч.3 ст.

    93 44-ФЗ Номер контактного телефона Ответственное должностное лицо заказчика Компьютерная программа для поиска, расчета и обоснования начальных (максимальных) цен контрактов в соответствие с требованиями нормативных актов «Калькулятор НМЦК» Закупка у единственного поставщика 17 340 (Семнадцать тысяч триста сорок рублей) 1.

    Обоснование невозможности (или нецелесообразности) использования иных способов определения поставщика) Вывод: Выполнение требований законодательства и осуществление заказчиком уставной деятельности не может быть поставлено в зависимость от результатов закупочных процедур, проведение которых требует затрат времени, а итоги могут быть отрицательными.

    Вывод: Выполнение требований законодательства и осуществление заказчиком уставной деятельности не может быть поставлено в зависимость от рыночной конъюктуры и отсутствия на рынке аналогичных продуктов. Данные получены на сайте поставщика http://www.

    Важно

    Вывод: Идентичные или однородные товары по результатам поиска (п.1) на рынке отсутствуют. На этом основании цена товара обоснована затратным методом на основании ч.10 ст.22 44-ФЗ по форме Приложения 4 к Приказу Минэкономразвития от 01.01.01 года № 000 3.

    Обоснование иных существенных условий контракта Срок поставки программного продукта составляет 3 дня, поставка осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что не ставит ввод продукта в эксплуатацию в зависимость от работы организаций-перевозчиков и почтовых операторов.

    Лицом, передающим заказчику права на продукт, является разработчик. Предоставляемая в соответствие с договором гарантия исключает возможность нарушения работы или утрату им правовой актуальности.

    Вывод: Иные существенные условия контракта отвечают интересам заказчика «_____» ________________2017 г Руководитель контрактной службы/контрактный управляющий к Методическим рекомендациям по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденным приказом Минэкономразвития Расчет цены контракта на приобретение программы Калькулятор НМЦК затратным методом Стоимость единицы рабочего времени специалистов, руб./мес.

    Вид работ N 1: Анализ законодательства Российской Федерации в сфере закупок

    Обоснование закупки у единственного поставщика по 44-ФЗ пример

    Полный перечень ситуаций, при которых заказчик может закупить необходимые товары или услуги у одного поставщика приведен в статье 93 44-ФЗ. Среди всех случаев чаще всего применяются следующие: В этих и других перечисленных в законе случаях заказчик может провести закупку у выбранного поставщика. При этом ему придется составить отчет и обосновать свой выбор.

    Более полный список таких ситуаций можно найти в 93 статье 44-ФЗ. В этих случаях контрактный управляющий обязан сформировать отчет, который становится неотъемлемой частью контракта.

    Заказчик обязан в отчете указать причину, по которой он выбрал именно такой способ закупки.

    Чаще всего применяются следующие обоснования: Причина прописывается в отдельном документе и визируется только представителем заказчика.

    Отчет обоснование закупки у единственного поставщика по 44 фз образец

    Чаще всего применяются следующие обоснования: Причина прописывается в отдельном документе и визируется только представителем заказчика.

    Отчет должен будет состоять из следующих пунктов:

    1. Способ закупки: у единственного поставщика в соответствии с частью 1 статьи 94 44-ФЗ.
    2. Цена контракта.
    3. Обоснование выбранного способа.

    Стоимость контракта определена методом сопоставления действующих на данный момент цен на рынке на аналогичные товары.

    1. Расчет затрат составлен с учетом обучения слушателей в группах, средней численностью 25 чел. № п/п

    Наименование статьи расходов (затрат) Кол-во Стоимость Сумма, руб. * 1 чел. = 15 000 ( Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек Дата подготовки обоснования цены контракта: « » 2014 г.

    • по мобилизационной подготовке;
    • печатных или электронных изданий;
    • оказание медицинской помощи в экстренной форме вследствие аварии или других чрезвычайных ситуаций;
    • поставка культурных ценностей;
    • закупка произведений литературы и искусства.

    От работника контрактной службы требуется «доказать» уникальность выбранного исполнителя или товара (работы или услуги) или возникновение непредвиденной ситуации.

    При этом законодательно сумма контракта не ограничивается. Пользуясь этим правилом, ряд регионов России создали специальные учреждения и наделили их соответствующими полномочиями. Это позволяет им попадать под действие п.

    6 ч. 1 ст. 93 ФЗ № 44 и осуществлять заказ товаров без проведения конкурсных процедур, тем самым существенно сокращая временные затраты.

    Как правило, это заказ лекарственных средств и медикаментов.

    • сумма закупки составляет 15 000 рублей 00 копеек, что не превышает предельное значение 100 тыс.
    • Закупка объектов культурного наследия.
    • Поставка товаров или услуг, которые могут предоставить исключительно организации, имеющие отношение к уголовно-исполнительной системе.
    • Приобретение объектов литературы или искусств отдельных авторов.
    • Поставка электронных или печатных изданий.
    • Заключение контракта с компанией, которая предоставляет услуги по организации концертов или театральных спектаклей.
    • Услуги по управлению многоквартирным домом.
    • Ремонтные работы и услуги по содержанию нежилых помещений.
    • Более полный список таких ситуаций можно найти в 93 статье 44-ФЗ.

    Источник: http://isf-consultant.ru/otchet-obosnovanie-zakupki-u-edinstvennogo-postavschika-primer-48416/

    Порядок обоснования закупки у единственного поставщика при участии в гос тендерах

    Какие доводы в рамках закона 44-ФЗ можно привести в качестве доказательства того, что осуществление закупок товаров, работ, услуг не может быть с участием конкурентных поставщиков? Каков порядок обоснования закупки у единственного возможно поставщика?

    Основные доводы обоснования

    Важно указать основные причины, по которых закупка возможна только у единственного поставщика:

    • проведение закупки носит срочный характер;
    • предложение иного конкурентного способа нерентабельно;
    • отсутствие конкурентов в принципе, малый процент заинтересованных поставщиков и урезанные сроки проведения распродажи.

    Будет полезным

    Согласно условиям размещения заказа в Единой информационной системе (ЕИС) заказчик обязан предоставить отчет, в котором отражено обоснование закупки у единственного поставщика. Единого формата отчета не существует. Лицо, ответственное за ведение тендеров при размещении информации, использует произвольную форму и заверяет сформированный отчет подписью руководителя.

    Статья 93 (часть 3) Федерального закона № 44-ФЗ оговаривает возможные варианты, когда не требуется предоставление отчета-обоснования. Во всех остальных случаях (это пункты 3, 6, 9-14, 17, 18, 22, 23, 27, 30-32, 34, 35, 37-41, 43, 46 ст.93 44-го Федерального закона) размещение отчета обязательно.

    Порядок обоснования закупки

    Что нужно указать в отчете:

    • Целевое назначение закупки с описанием предмета поставки товара, работы или услуги;
    • НМЦК, условия и достоинства контракта;
    • Почему невозможна или нерациональна закупка у конкурентов, перечислить причины;
    • Резюме о пользе предстоящей закупки у единственного возможного поставщика;
    • Перечислить нормативно-правовые акты, соответствующие ситуации.

    Хорошим доводом в защиту неконкурентной закупки будет расчет цены, отображающий неэкономное расходование средств организации в случае закупки у иных поставщиков.

    Одной из возможных причин необходимости проведения закупки у единственного поставщика может выступать:

    1. Критической интервал времени, в течение которого необходимо провести на закупку, “горящий” заказ.

    2. Невыгодные конкурентные способы, если необходимо понижение цены, противоречащее интересам поставщиков.

    3. Поставщик-монополист

    4. Узкий круг заинтересованных лиц в проводимой закупке.

    5. Закупить нужно акционные товары с ограниченным сроком действия.

    Пример обоснования заказа

    Приведем пример возможной закупки у единственного поставщика.

    Например, организации нужно приобрести лицензированное литературное издание с авторскими правами, представленными единственным лицом. В таком случае при формировании заявки в строке обоснования нужно сослаться на пункт 13 части 1 статьи 93 Федерального закона 44-ФЗ с пояснением о том, что авторские права представлены в единственном лице.

    Наша программа поможет вам организовать работу тендерного отдела с минимальными затратами времени и денег. Узнать подробнее о ней, а также купить, можно перейдя по этой ссылке

    Источник: https://enter-it.ru/item/78-poryadok-obosnovaniya-zakupki-u-edinstvennogo-postavschika-pri-uchastii-v-gos-tenderah

    Обоснование закупки: на что обратить внимание

    Все госзаказы по 44-ФЗ осуществляются на бюджетные деньги. Чтобы контролировать эффективность расходов, от заказчиков требуют обосновывать их необходимость. Разберемся на примерах, что собой представляет обоснование соответствия объекта закупки 2019, что писать в нем и как его оформлять.  

    Согласно ст. 18 закона 44-ФЗ, порядок и форму обоснования устанавливает правительство. Заинтересованные лица могут найти соответствующие регламенты и формы в постановлении исполнительного органа от 05.06.2015 N 555.

    Законодательство требует обосновывать заказ дважды — при составлении плана и при утверждении плана-графика.

    Совет

    Поскольку объект закупки — это по 44-фз любые товары, работы и услуги, приобретаемые для обеспечения муниципальных, региональных или государственных нужд, «подтверждать» необходимо соответствие каждой покупки.

    Если меняется план и план-график, соответствующие изменения вносятся и в отчеты с обоснованиями.

    За нарушение этих правил предусмотрен штраф для должностных лиц заказчика в размере 10 000 рублей, в соответствии с ч.2 ст. 7.29.3 КоАП РФ. Кроме того, контролирующие органы могут признать контракт необоснованным и отказать в его заключении.

    Обоснование в плане закупок

    При утверждении плана к нему прилагается следующая форма:

    В такой таблице заказчик по порядку заполняет все колонки, указывая:

    • идентификационный код и сам предмет закупки;
    • наименование государственной или муниципальной программы и конкретного мероприятия из нее, для реализации которого необходимо заключить контракт;
    • соответствие закупки целям, перечисленным в ст. 13 закона 44-ФЗ;
    • ссылки на нормативные документы, устанавливающие особые требования к приобретаемым товарам, работам или услугам, либо указание на их отсутствие.

    От заказчика не требуется полное описание объекта закупки по 44-фз. Пример — размещенный в ЕИС план, в котором МДОУ Детский сад комбинированного типа «Лада» из Московской области объясняет необходимость приобретения хозяйственных товаров.

    В разделе «Общие сведения позиции» размещена информация об идентификационном коде закупки и наименовании товара.

    В разделе «Цель и обоснование» указано, для чего администрация детсада приобретает хозтовары.

    Если эту информацию перевести в табличный вид по форме, утвержденной правительством, получится следующее:

    Формулировать соответствие заказа целям можно в свободной форме. Если между товаром и покупателем есть очевидная связь, например, детсад заказывает мебель для дошкольников, то достаточно указать в графе 6 отчета, что контракт необходим для реализации детсадом полномочий по уходу за детьми.

    Когда такая прямая связь отсутствует, например, детский сад собирается приобрести услуги автослесаря, в соответствующей колонке надо письменно объяснить, для чего нужны такие услуги.

    Например, можно написать, что услуги автослесаря необходимы для ремонта автобусов, используемых для перевозки детей.

    Разъяснения в плане-графике

    При утверждении плана-графика потребуется заполнить иную форму. Она также утверждена постановлением правительства № 555 и выглядит вот так:

    В ней 10 столбцов, первые три из которых заполняются по аналогии с прошлой формой. Помимо этого, заказчику необходимо указать:

    • начальную цену контракта и ее обоснование;
    • метод определения и обоснования цены;
    • способ определения поставщика и причины для этого;
    • основания для выдвижения дополнительных требований к участникам.

    В качестве примера рассмотрим одну из позиций в плане-графике столичной школы, намеренной приобрести стройматериалы.

    Если всю информацию из ЕИС перевести в табличную форму, отчет заказчика будет выглядеть так:

    Если обоснование начальной цены одним из установленных методов занимает много места, а в плане-графике много позиций, чиновники предлагают описывать расчеты в приложениях, а в колонке 3 давать только ссылки на них.

    Кроме того, если заказчик заключает договоры с единственным поставщиком в соответствии с п.4, 5, 26, 33 ч.1 ст. 93 44-ФЗ, он обязан обосновывать еще и годовой объем таких закупок, а также указывать существующие ограничения по нему.

    Источник: http://ppt.ru/art/zakupki/objekt-zakupki

    Ссылка на основную публикацию