Виды разрешенного использования земельных участков

Что такое разрешенное использование земельных участков? Как его изменить?

Если вы владеете земельным участком, то возможность его эксплуатации ограничена законом.

Например, если ваша земля относится к сельскохозяйственной категории, то вы не сможете применять ее для возведения промышленных зданий.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 . Это быстро и !

Что это такое?

Этот термин означает следующее: при получении земель устанавливается порядок и характер их использования, после чего вы не можете применять земельный участок (далее – ЗУ) для каких-то иных назначений.

Например, вы приобрели некоторую земельную площадь, на которой располагается водоем.

При вступлении в право пользования было четко определено: водоем может эксплуатироваться лишь для забора воды. А что делать, если вы желаете производить на нем рыбалку?

В таком случае есть возможность существенно изменить правила землепользования, и о том, как это сделать, пойдет речь далее.

Целевое назначение

Простыми словами это – направление пользования, а также основная функция надела. В Земельном кодексе РФ (далее – ЗК РФ), выделяют следующие виды земель:

• сельскохозяйственные угодья;
• городские, сельские либо других населенных пунктов;
• земли, входящие в состав лесного и водного фонда;
• объекты и территории, охраняемые в особом порядке, к которым, помимо прочего, относятся заповедники;
• земли, на которых развернуто какое-либо промышленное производство, выпуск оборонной и охранной продукции, производство энергии (ТЭС, ГЭС, АЭС и пр.);
• объекты, поддерживающие информационную инфраструктуру страны – станции теле- и радиовещания, передачи и получения сигналов из космоса и т.д.;
• земли запаса.

Теперь, когда вы немного больше узнали о целевом назначении и разрешенной эксплуатации участков, давайте поговорим о видах этого пользования.

Виды эксплуатации земель

Всего выделяют три вида разрешенного использования земли:

1. Основной.

   При установке такого вида пользования нет необходимости в согласованиях с правомочными управляющими органами – собственник может установить данный вид сам, не получая на этого разрешения.

2. Условно-разрешенный.

   Для этого вида уже требуется прохождение специальной процедуры выдачи разрешения, без которой установка вида использования неправомерна.

3. Вспомогательный.

   Устанавливается в дополнение к основному или условно-разрешенному, имеет своей целью расширить функционал основного вида.

Для определения разрешенного использования применяют три фактора:

1. Категория земли.
2. Зональная принадлежность земли – принадлежит ли она городским поселениям или расположена за пределами населенных пунктов.
3. Требования законодательства РФ.

Приведем пример, как определяется тип эксплуатации на конкретном участке. У вас есть участок под дом, который выделен под индивидуальное жилищное строительство (далее – ИЖС).

Тогда основным видом будет являться непосредственно постройка дома (с некоторыми ограничениями – нельзя строить многоквартирный дом, чтобы потом сдавать или продавать квартиры в нем), так как это – основное назначение ЗУ.

СПРАВКА! Условно-разрешенным считается возведение на площади этого ЗУ магазина, чья площадь не превышает 400 кв.м. Вспомогательным будет закладка парковочных мест, которые могут обслуживать как построенный дом, так и, при его наличии, возведенный на ЗУ магазин.

Для каждой земли есть свой основной вид разрешенного использования (далее – ВРИ), поэтому про каждую категорию стоит рассказать отдельно. Итак, основным ВРИ для данных земель являются:

• Сельскохозяйственные земли – применение ресурсов земли для получения пищевой и иной растительной продукции, создание фермерского хозяйства, выпас скота, разведение животных.
• Населенные пункты – постройка жилых зданий, обеспечение их обслуживаемыми объектами – парковкой, сараем, гаражом, бассейном и т.д.
• Земли лесных и водных фондов – эксплуатация (если это не запрещено законом) ресурсов фонда.
• Охраняемые объекты – недопущение посягательства на целостность территорий, предотвращение ущерба объекту и находящимся на его территории ресурсам (деревьям, растениям, животным и т.д.).
• Производственные земли – возводить промышленные объекты, использовать их для производства и реализации продукции, осуществлять охрану эти объектов.
• Объекты информационной инфраструктуры – поддерживать и осуществлять передачу заданной информации через объект, вводить и эксплуатировать новые информационные комплексы, осуществлять их охрану.
• Земли запаса – не допускать их использование, т.к. фактически они не имею определенной категории и не могут использовать никаким из вышеперечисленных образов.

Интересует аренда лесного земельного участка?

Хотите знать особенности найма таких участков, а также есть ли подобная возможность в принципе?

Узнайте о процедуре взятия в наем надела из лесного фонда!

Для удобства предоставим все данные в виде таблицы. Она объемная, поэтому мы спрятали ее под спойлер. При клике на кнопку «Показать» развернется таблица с ВРИ.

Код основного ври	Уточненные ври
1.0 – земли с/х назначения	1.1 – взращивание растений
1.2 – зерно и иные культуры с/х
1.3 – производство овощей
1.4 – лекарство и энергетические культуры
1.5 – садоводчество
1.6 – лен и конопляные растения
1.7 – разведение животных
1.8 – разведение крс
1.9 – звероводство
1.10 – выведение птиц
1.11 – разведение свиней
1.12 – разведение пчел
1.13 – выведение рыб
1.14 – научная работа, направленная на с/х;
1.15 – сохранение и обработка с/х продукции
1.16 – владение личным хозяйство подсобного назначения
1.17 – постройка и обслуживание питомников
1.18 – обеспечение и поддержка с/х
2.0 – застройка жилого назначения	2.1 – ижс, сады и дачи
2.1.1 – малоэтажная многоквартирная жилая застройка
2.2 – участок при усадьбе для личного пользования
2.3 – блокированное жилое строительство
2.4 – жилое помещение, которое может быть передвинуто
2.5 – среднеэтажные жилые здания
2.6 – здания жилого назначения с множеством этажей
2.7 – поддержка надлежащего состояния жилых построений
2.7.1 – строительство гаражных объектов
3.0 – капитальные постройки	3.1 – службы коммунального направления
3.2 – службы социального направления
3.3 – различные бытовые службы
3.4 – объекты здравоохранения
3.4.1 – объекты для амбулаторного и поликлинического обслуживания
3.4.2 – объекты для стационарного медицинского обслуживания
3.5 – проведение просвещения общества и развитие образования
3.5.1 – объекты для обеспечения дошкольного, начального и среднего общего образования
3.5.2 – объекты для обеспечения среднего и высшего профессионального образования
3.6 – поддержка и развитие культуры
3.7 – обустройство религиозного центра
3.8 – управление обществом
3.9 – любая научная деятельность
3.9.1 – объекты для обеспечения деятельности в сфере гидрометеорологии и смежных областях
3.10 – ветеринарство
3.10.1 – объекты для амбулаторного ветеринарного обслуживания
3.10.2 – приюты для животных
4.0 – предпринимательская деятельность	4.1 – деловое управление
4.2 – тц и трц
4.3 – возведение и обслуживание рынков
4.4 – магазины
4.5 – банки и страховые компании
4.6 – общепит
4.7 – гостиницы
4.8 – развлечения
4.9 – объекты для обслуживания автотранспорта
4.9.1 – придорожный сервис
4.10 – выставки и ярмарки
5.0 – отдых	5.1 – спортивные сооружения
5.2 – туристические объекты
5.2.1 – обслуживание туризма
5.3 – угодья для охоты или рыбалки
5.4 – построение причалов для судов небольшого размера
5.5 – поля, предназначенные для прогулок на конях, игры в гольф
6.0 – производство	6.1 – пользование недрами
6.2 – промышленность, относящаяся к тяжелому спектру
6.2.1 – автомобилестроение
6.3 – легкое производство
6.3.1 – фармацевтика
6.4 – промышленность, относящаяся к пищевому спектру
6.5 – нефтехимия
6.6 – строительные производства
6.7 – энергетические комплексы
6.7.1 – атомные энергетические комплексы
6.8 – связь
6.9 – складские помещения
6.10 – обслуживание космической сферы
7.0 – транспортное назначение	7.1 – ж/д транспорт
7.2 – автомобили
7.3 – водные двигательные средства
7.4 – самолеты и прочая техника, передвигающаяся по воздуху
7.5 – трубопрокладная и трубопроводная техника
8.0 – поддержка безопасности, охрана различных объектов	8.1 – обслуживание вооруженных сил рф
8.2 – использование земли для охраны границ нашего государства
8.3 – поддержка внутреннего спокойствия и правопорядка страны
8.4 – службы исполнения наказаний (приставы)
9.0 – изучение природы, проведение охраны особого назначения	9.1 – охранение территорий природного назначения
9.2 – функционирование курортных зон
9.2.1 – санатории
9.3 – охрана исторических мест и зданий
10.0 – объекты лесного фонда	10.1 – манипуляции с древесиной
10.2 – территории плантаций леса
10.3 – эксплуатация ресурсов лесного объекта
10.4 – леса резерва
11.0 – территории, принадлежащие водному фонду	11.1 – взаимодействие с объектами на общих основаниях
11.2 – взаимодействие с объектами на специальных основаниях
11.3 – различные сооружения гидротехники
12.0 – использование земель на общей основе	12.1 – услуги ритуального характера (кладбища и т.п.)
12.2 – деятельность специального назначения
12.3 – запас
13.0Огородничество, садоводство и дачное хозяйство	13.1 – ведение огородничества
13.2 – осуществление садоводческой деятельности
13.3 – ведение дачного хозяйства

ВАЖНО! Наиболее простым является случай, когда на данную землю есть правила землепользования либо застройки. В данном случае все однозначно – если в правилах написано, что участок был выдан для ИЖС, то его ВРИ – ИЖС, и никак иначе.

Если же таких правил нет, то есть несколько способов определения разрешенного применения:

• если на участке возведено капитальное здание (при условии, что оно законно оформлено и зарегистрировано), то назначение земли принимается таким же, как и назначение этого здания;
• если участок был получен до 2001 года (время введения ЗК РФ), то его ВРИ определяется в соответствии с решением о пользовании земли, которое было произведено при выдаче участка;
• если на данную территорию имеется градостроительный план, либо проект планировки, то назначение земли определяется по этим документам;
• в любом ином случае назначение определяется по планам застройки территории, на которой расположена земля.

Как получить?

Итак, куда идти для этого? Обращаться нужно в местную администрацию, взяв с собой такой набор документов:

1. заявление на предоставление разрешенного пользования;
2. документы на участок – кадастровый паспорт и т.д.;
3. документы, удостоверяющие личность;
4. если на участке есть строения, то все документы на здания.

Как изменить?

Алгоритм действий такой же, какой и при получении разрешения на пользование ЗУ. Единственное отличие в заявлении – необходимо указать, что вы хотите поменять ВРИ, а также указать новый ВРИ, на который вы желаете сменить текущий.

ВНИМАНИЕ! После обработки вашего заявления вам либо выдадут новое разрешение, которое необходимо будет зарегистрировать в Росреестре, либо откажут, ссылаясь на нецелевое применение земли. Отказ всегда можно обжаловать в суде.

Скачать бланк заявления на изменение вида разрешенного использования земли

Смотрите видео по теме:

Заключение

Видов разрешенной эксплуатации – великое множество, и вы всегда сможете получить землю, тип эксплуатации которой удовлетворяет вашим потребностям. Если вы захотите сменить ВРИ, то это не потребует особых усилий и проводится относительно просто, если решение правильно обосновано.

Источник: https://urexpert.online/nedvizhimost/zemelnyj-uchastok/ispolzovanie-vladenie-i-rasporyazhenie/pravo-polzovaniya/razreshennoe.html

Разрешенное использование земельных участков

Перейти к следующей статье

Разрешенное использование земельных участков – неотъемлемая составляющая их правового режима. Установление разрешенного использования земельного участка служит для определения конкретного, устойчивого способа его эксплуатации, соответствующего целевому назначению земель, из состава которых он образован.

Правовой режим земельных участков определяется несколькими факторами:

• принадлежностью к землям конкретной категории;
• разрешенным использованием в соответствии с зонированием территорий;
• разрешенным использованием в соответствии с требованиями законодательства.

Общие принципы и порядок проведения зонирования земель устанавливаются федеральными законами.

Категории земельных участков и разрешенное использование

Иногда виды разрешенного использования земельных участков путают с понятием «категории земель».

Согласно Статье 7 «Состав земель в Российской Федерации» Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) весь земельный фонд в стране по целевому назначению подразделяется на семь категорий и состоит из земель:

• сельскохозяйственного назначения;
• населенных пунктов;
• промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, а также земли для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
• особо охраняемых территорий и объектов;
• лесного фонда;
• водного фонда;
• запаса.

Деление земель на категории по целевому назначению является одним из важнейших принципов, на которых основываются акты земельного законодательства.

Вплоть до 90-х годов XX столетия правовой режим земельных участков определялся главным образом их принадлежностью к конкретной категории земель.

Но при переходе от планового хозяйства к рыночной экономике одного деления земель на категории оказалось недостаточно для конкретизации правового режима земельных участков, и возникла необходимость в более «избирательном» юридическом инструменте.

Впервые упоминание о разрешенном использовании земельного участка содержится в одном из Указов Президента Российской Федерации, изданном в 1994 году. А полноценное юридическое закрепление в системе законодательства она получила несколькими годами позже – в Градостроительном кодексе Российской Федерации (ГрК РФ) 1998 года и Земельном кодексе Российской Федерации 2001 года.

Такие параметры земельных участков как категория земель и вид разрешенного использования (равно как и их изменения) вносятся в Государственный кадастр недвижимости (ГКН).

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) осуществляет государственный контроль использования земель и выявляет факты возможных нарушений.

Определение разрешенного использования земельного участка

Определение разрешенного использования земельного участка осуществляется градостроительным зонированием ─ зонированием территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов. (Градостроительный регламент определяет правовой режим участков в пределах границ соответствующей территориальной зоны).

Градостроительное зонирование позволяет обеспечить баланс частных и публичных интересов. Этому способствуют такие правовые инструменты как:

• обязательное соответствие градостроительных регламентов документам территориального планирования Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований;
• учет результатов публичных слушаний при разработке градостроительных регламентов (в таких слушаниях имеют возможность принять участие все заинтересованные лица – застройщики, специалисты администраций, депутаты, представители некоммерческих организаций, обычные жители);
• право выбора любого вида разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Наряду с градостроительным зонированием традиционно используются и иные способы. Как прямо не указанные в законодательстве в качестве способов определения разрешенного использования земельных участков, но фактически таковыми являющиеся, так и не предусмотренные в законодательстве.

Территориальные пределы использования зонирования в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации включают:

• земли населенных пунктов (полностью);
• полностью земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и т. д.;
• не относящиеся к сельскохозяйственным угодьям земли сельскохозяйственного назначения;
• земли особо охраняемых территорий и объектов, относящиеся к землям лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Перечень земель, на которые градостроительные регламенты не распространяются и не устанавливаются, включает:

• земли лесного фонда;
• земли, покрытые поверхностными водами;
• земли запаса;
• земли особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов);
• сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения;
• земельные участки, расположенные в границах особых экономических зон.

Зоны разрешенного использования земельных участков

Достаточно подробно о разрешенном использовании земельных участков говорится в Градостроительном кодексе Российской Федерации. В частности, в нем определены порядок установления, виды и состав территориальных зон.

Установлено три вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: основной, условный, вспомогательный.

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства осуществляются их правообладателями самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований при условии соблюдения требований технических регламентов.

Перечень основных видов разрешенного использования конкретного земельного участка определяется градостроительным регламентом, действующим в территориальной зоне, в которой он расположен.

Получение разрешения на условно разрешенное использование земельного участка регламентируется Статьей 39 «Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства» ГрК РФ.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков допустимы только в качестве дополнительных по отношению к основным и условно разрешенным и осуществляются совместно с ними.

О зонировании территорий и градостроительном регламенте говорится также в ЗК РФ. Статья 85 «Состав земель населенных пунктов и зонирование территорий» устанавливает территориальные зоны, к которым могут в соответствии с градостроительными регламентами относиться земельные участки в составе земель населенных пунктов:

• жилые;
• общественно-деловые;
• производственные;
• инженерные и транспортных инфраструктур;
• рекреационные;
• сельскохозяйственного использования;
• специального назначения;
• военных объектов;
• иные территориальные зоны.

При этом границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

В Федеральном законе от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» зонированию отведена целая глава ─ Глава III, которая так и называется ─ «Зонирование территории и предоставление садовых, огородных и дачных земельных участков».

Изменение разрешенного использования земельного участка 

Если необходима смена разрешенного использования земельного участка, актуальным становится вопрос, как поменять разрешенное использование земельного участка. Инициаторами его постановки помимо органов власти и местного самоуправления могут быть физические и юридические лица.

А основанием для таких изменений служить являющиеся следствием установленного разрешенного использования земельного участка неэффективное использование земли, причинение неудобств или вреда правообладателям, снижение стоимости земельных участков и объектов капитального строительства, нарушение прав и законных интересов граждан и их объединений и проч.

При наличии утвержденных правил землепользования и застройки (ПЗЗ) изменения в них вносятся в предусмотренном этими же правилами порядке. Общие требования к этой процедуре установлены в ГрК РФ.

После истечения срока рассмотрения заявки заявитель получает разрешение сменить вид допустимого пользования или письменный отказ. Причиной отказа могут быть наличие нарушений в поданных на рассмотрение документах или, если в результате изменения разрешенного вида пользования, планируется нецелевое использование земельного участка. Отказ можно обжаловать в суде.

В случае положительного решения вопроса изменение разрешенного использования земельного участка необходимо зафиксировать в ГКН, для чего следует обратиться в Росреестр.

Изменить разрешенное использование земельного участка можно в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

Разрешенное использование земельных участков. Классификатор

В ЗК РФ установлено, что виды разрешенного использования земельных участков должны определяться в соответствии со специальным документом ─ классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Но возможность в полной мере реализовать это предусмотренное еще в 2010 году положение появилась только после выхода Приказа Министерства экономического развития от 1 сентября 2014 г. № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков». Он был официально опубликован в «Российской газете» 24 сентября 2014 г.

и по истечении 90 дней после этого вступил в силу.

Разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения этого классификатора, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору (п. 11 Статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Приложение к приказу Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. № 540 содержит классификатор видов разрешенного использования земельных участков, выполненный в виде содержащей три столбца таблицы.

Первый ─ наименование вида разрешенного использования земельного участка. Для некоторых видов приводятся два равнозначных наименования, одно из которых приведено в скобках.

Например, «Малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов)», «Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)», «Торговые центры (Торгово-развлекательные центры)».

Во втором столбце содержится описание вида разрешенного использования земельного участка. В третьем ─ его код (числовое обозначение). Коды разрешенного использования земельных участков и их текстовые наименования являются равнозначными.

Сельскохозяйственное использование включает целые группы разрешенного использования земельных участков. Виды разрешенного использования с кодами от 1.2-1.6 объединяет осуществление хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур. А коды 1.8-1.

11 ─ осуществление хозяйственной деятельности, связанной с производством продукции животноводства.

Очень часто статьи начинаются с обращения к истории вопроса. Эту статью историческим экскурсом уместно завершить. Потому что история юридического института разрешенного использования земельных участков только начинается.

Сегодня структурирование земельного фонда основывается не на составе правообладателей, а на особенностях правового режима земель, важнейшей составляющей которого является разрешенное использование земельных участков. А это должно способствовать экономически эффективному и в то же время бережному использованию важнейшего природного ресурса, каким является земля.

15 января 2015 г.

Перейти к предыдущей статье Перейти к следующей статье

Источник: http://zakadom.ru/razreshennoe_ispolzovanie_zemelnyh_uchastkov

Разрешенное использование земельного участка имеет 113 видов – ВРИ

Вид разрешенного использования земельного участка устанавливает, что на участке можно производить, строить или выращивать.

ВРИ земельного участка периодически меняются в нашей стране.

Поэтому нужно иметь бесплатный инструмент, который поможет легко выбрать правильный вид разрешенного использования земельного участка.

По состоянию на март 2017 года я насчитал 113 видов разрешенного использования.

В этой статье я расскажу и покажу в видео:

Как за 7 минут выбрать нужное разрешенное использования земельного участка?

Каждый вид разрешенного использования имеет 3 параметра:

• наименование вида разрешенного использования,
• описание ВРИ,
• код вида разрешенного использования.

Самым ценным является описание вида разрешенного использования, потому что оно показывает, что на конкретном земельном участке можно делать, строить, выращивать, разводить и т.д.

Обратите внимание, что не следует путать вид разрешенного использования с категорией земель.

Всего насчитывается 113 видов разрешенного использования, а категорий земель только 7. 

• земли населенных пунктов;
• земли лесного фонда;
• земли особо охраняемых территорий и объектов;
• земли водного фонда;
• земли сельскохозяйственного назначения;
• земли запаса.
• земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, и т.д.

На одной категории земель можно осуществлять несколько видов разрешенного использования.

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков.

Разрешенное использование земельного участка смотрим в Классификаторе.

Данный классификатор можете бесплатно скачать с Яндекс.Диск.

Как я уже упоминал, виды разрешенного использования, содержащиеся в Классификаторе, периодически меняются.

Поэтому гораздо безопаснее не просто скачать текущую редакцию классификатора, но и научиться за 1 минуту находить актуальную, действующую редакцию.

Это обезопасит от ошибок использования утратившего силу документа.

В видео я показал, как найти классификатор и

Как за 7 минут найти нужные виды разрешенного использования?

Твердое намерение получить земельный участок гораздо легче реализовать с помощью Пошаговой инструкции:

Как получить земельный участок в 2019 году без специальных знаний

Простое описание правил игры по получению земли помогут получить кусочек Родины без торгов или на аукционе.

Готовые шаблоны заявлений, схем, и жалоб на отказы администрации окажут помощь в преодолении чиновничьего нежелания предоставлять землю

Вопросы задавайте в комментариях.

Я постараюсь помочь.

Обратите внимание!

Многие не знают, что существует более 53-х оснований, когда земельный участок предоставляют без торгов.

Не одно, не два, и даже не десять, а 53 основания.

Без торгов земельный участок можно получить:

• в собственность бесплатно                       —   9 оснований;
• обственность за плату                               — 10 оснований;
• в аренду                                                      — 16 оснований;
• в безвозмездное пользование                  — 14 оснований;
• в постоянное (бессрочное) пользование —   4 основания.

Каждое основание имеет свои условия и порядок предоставления земли.

Бесплатные экземпляры закончились! Получите доступ к интеллект-карте здесь.

Что вам дает интеллект-карта:

• видение всех оснований получения земли без аукциона;
• кликабельные заголовки за 1 секунду раскроют описание любого способа получения земельного участка без торгов;
• вы за 7 минут подберете выгодные основания получения земельного участка без торгов;

Есть видео инструкция «Как пользоваться интерактивной интеллект-картой?»

Застолбите бесплатный доступ навсегда, потому что через 8 минут карта станет платной.

Желаю вам прекрасного дня и достойной жизни.

Источник: https://paruslex.ru/vidi-razreshennogo-ispolzovaniya/

Разрешенное использование земельного участка 2019 — вид, порядок, целевое назначение, как изменить

Разрешенное использование земельного участка — это один из критериев участка, которые указываются во всех документах. Это первое, о чем спрашивают, когда хотят построить дом.

Если вид не будет соответствовать назначению, то значит постройка будет незаконной. Ее не смогут зарегистрировать в Росреестре. Вид разрешённого использования влияет на то, как можно использовать землю, какие объекты можно располагать на участке, а какие — нет.

Общие сведения

Вся территория РФ поделена на земельные участки, которые имеют ряд характеристик. Эти признаки определяют правовой статус каждого участка. Одним из таких признаков является вид разрешённого использования (ВРИ).

Для начала рассмотрим более масштабное деление на категории. Это деление нужно для разрешения/запрета на определенные действия на земле. Самыми распространенными являются с/х категория и земли населенных пунктов.

Чаще всего возникает вопрос, можно ли получить разрешение на строительство на определенном участке земли:

• Первое, на что смотрят, это категория. Например, на земле с/х назначения строительство можно начинать только при определенных обстоятельствах.
• Второе: вид разрешенного использования земельного участка.

Обе характеристики можно бесплатно узнать на публичной кадастровой карте.

Эти же данные содержатся в выписке из Госкадастра, кадастровом паспорте, свидетельстве о регистрации права, выписке из ЕГРН. Некоторые документы уже не выдаются. Но выданные ранее, они в качестве информации не потеряли своей актуальности. Изменить категорию или ВРИ можно, но не всегда.

Закон

Поначалу всю информацию по поводу ВРИ черпали в Градостроительном кодексе от 2004 года, статья 37. Информация была расплывчатой, а уточнения и коррективы вносились местными администрациями. Это порождало самоуправство. Окончательное решение всегда выносились комиссиями, а в законе не было точных формулировок.

Это продолжалось до сентября 2014 года, когда был принят Министерством экономразвития Приказ об утверждении Классификатора ВРИ (видов разрешённого использования). В нем можно найти все виды и подвиды, а также комментарии к ним.

Разрешенное использование земельного участка

Использование земли, так же как и сама земля находится под охраной государства. Если она используется не по назначению, то это может привести к административным санкциям. Под нецелевым подразумевается использование земли не в соответствии с разрешенным использованием. Например, на земле, которая предназначена для выращивания овощей, был построен коттеджный поселок.

Недвижимость в этом случае не признают законной и не зарегистрируют. Хотя бы до того времени, когда при помощи законных способов не удастся сменить ВРИ.

Арендатор может лишиться права пользоваться участком, если будет использовать его не по назначению. По закону нецелевым считается отсутствие использования и ухода за землей.

Виды

Виды делятся на:

1. Основные. Сейчас главные (или основные виды) перечислены в Классификаторе 2015 года. Для его получения не требуется разрешения администрации.
2. Условные. Регулируется статьей 39 Градостроительного кодекса РФ. Утверждается специальной комиссией на публичных слушаниях.
3. Вспомогательные. Их цель: обслуживания основного компонента на участке земли. Это могут быть коммуникации, гаражи и прочее.

Условно разрешенное

Условный или условно-разрешенный вид, как следует из названия, не является основным. Последние содержатся в классификаторе и разобраться в них сложно, но можно. Такая форма использования земли может быть введена только после публичной процедуры.

Для этого нужно написать письмо в специальную комиссию, которая формируется в местной администрации.

Целевое назначение

Целевое назначение земель в РФ определяется исходя из Земельного кодекса РФ, 8-ой статьи. Всего в России существует семь категорий земель, самыми многочисленными являются земли с/х категорий (почти половина всех земель) и земли населенных пунктов. Исходя из целевого назначения и ВРИ мы знаем, можно ли построить на конкретной территории то или иное здание.

Например, земли с/х назначения являются предметом пристального внимания со стороны людей. Дело в том, что их стоимость по сравнению с землями населенных пунктов очень низкая, а строить на них жилые здания по закону нельзя. Но существует несколько процедур, при помощи которых можно поменять как категорию, так и ВРИ и построить жилой дом там, где вам понравится.

Порядок изменения

Для того, чтобы зарегистрировать постройку, не обязательно жилую, приходится изменять вид разрешённого использования.

С начала 2019 года решить эту проблему стало очень просто. Нужно подать заявление в Росреестр или местную администрацию. Администрация должна быть та, которая находится по месту регистрации земельного участка.

Именно ВРИ указывает можно ли что-нибудь строить на участке. Выбор должен совершаться в рамках ПЗЗ и градостроительного зонирования. Заявление в администрацию можно подавать как собственникам, так и арендаторам. Специальная комиссия принимает решение на публичных слушаниях и передает его в письменном виде в Росреестр для постановки на кадастровый учет.

Документы

В администрацию нужно предоставить следующие документы:

Если участок, ВРИ которого будут менять находится на землях ИЖС, то дополнительно предоставляются:

• проекты участка и здания;
• согласие соседей по участку (в письменном виде);
• согласие собственников земли.

После получения согласия нужно обратиться в Росреестр, для того, чтобы были внесены изменения в данные об участке. С 2016 года изменилась документация, которая выдается гражданину после регистрации.

Если раньше было обязательным получение Свидетельства о праве, то теперь его не выдают. Выписка из ЕГРН — документ, который в настоящее время заменяет свидетельство.

Сроки

После того, как в специальную комиссию администрации будет подано заявление, проходит определенный период, который длится 30 дней, а иногда — 1,5 месяца.

За это время нужно подобрать возможные для участка варианты ВРИ и информацию о том, что вид можно изменить. Только после проверки информации комиссия собирается для принятия решения.

Можно ли объединить несколько наделов?

Процедуру объединения наделов можно оформить на основании Земельного кодекса, статьи 11.2.

Процедура возможна при соблюдении некоторых условий:

• участки должны быть смежными;
• общий участок не превысит градостроительных норм в регионе;
• все участки должны быть одного и того же ВРИ.

В случае, если какое-либо из условий не будет выполнено, собственника ждет административное наказание.

На видео об изменении вида разрешенного использования земли

Источник: https://realtyurist.ru/zemelnyj-uchastok/razreshennoe-ispolzovanie-zemelnogo-uchastka/

Как выбрать вид разрешенного использования земельного участка?

В нашей стране существует около 113 видов разрешенного землепользования. Большинство из них обычные граждане использовать не могут, однако, чтобы при выборе участка земли правильно выбрать данную характеристику, целесообразно изучить тонкости хотя бы некоторых категорий. Иначе можно столкнуться с массой трудностей при оформлении землевладения в собственность.

Как выбрать вид разрешенного использования земли

Для начала нужно отыскать Классификатор видов использования, точнее его последнюю редакцию, действующую на настоящий момент. Самая последняя версия принята в соответствии с приказом №540 Минэкономразвития.

В данный документ довольно часто вносятся изменения. Поэтому при ознакомлении с классификатором обратите особое внимание на дату его публикации и узнайте, не было ли выпущено более новой редакции нормативного правового акта.

Последние изменения легко отследить на сайте КонсультантПлюс. Открыв ресурс, выберите вкладку «Некоммерческие интернет-версии», где можно ознакомиться с содержимым необходимых документов совершенно бесплатно.

Далее кликнем на кнопку «Начать работу». В появившемся окне нажимаем на вкладку «Карточка поиска». Появляется поисковая форма. Ищем строки «Дата» и «Номер» – их необходимо заполнить в первую очередь.

В первой графе введите 1.09.2014 – именно в это время утвержден приказ Минэкономразвития №540, выбрав в появившемся окне пункт «Точная дата». Таким же образом заполняем строку «Номер». Нажимаем F9 или кнопку перехода на документ.

Если рядом с названием документа будет находиться красный значок, это означает, что на безвозмездной основе получить доступ к нему через систему можно только в определенные часы. В какие именно – будет указано на сайте. Можно попытаться также оформить заказ, тогда интересующий акт будет направлен на электронную почту.

Если документ скачан на другом портале, необходимо обратить внимание на дату редакции. Она должна соответствовать той, которая указана на сайте КонсультантПлюс.

Что содержит данный документ?

В нем имеются следующие пункты:

• Во вступительной части содержатся основные сведения о приказе, который вводит в действие классификатор;
• Таблица, содержащая в себе три столбца. В первом указывается непосредственное наименование категории землепользования, во втором внесена основная информация о ней, а в третьем – код, присвоенный тому или иному виду.

Объем классификатора – 38 листов.

При изучении классификатора можно заметить, что некоторые виды использования имеют больший объем по сравнению с другими, и даже могут объединять в себе несколько этих типов. Например, растениеводство – как понятно из названия данный тип связан с выращиванием различных культур в сельском хозяйстве.

В него также входят другие виды пользования – те, которым присвоен код 1.2-1.6. Из этого следует, что категория 1.1 – расширенный тип использования земли, в него входят овощеводство, зерновые культуры, и т. д.

Данному факту уделите особое внимание, и при выборе категории обязательно смотрите на ее описание и кодовый номер. Стоит помнить, что вид может входить в более широкую группу. Оцените ситуацию и определитесь, может ли использоваться данная категория при работе с документами в конкретном случае.

Рассмотрим еще один вид использования – магазины. Его описание подразумевает, что объект недвижимости будет использоваться для постройки здания, в котором будут продаваться различные товары, притом его площадь не должна быть свыше 5000 кв.м.

Для возведения данного сооружения требуется разрешение на строительство. Объект, не относящийся к категории капитального строительства, не будет считаться магазином. Если участку присвоен данный вид использования, но возведенные постройки не отвечают требованиям классификатора, его владелец будет нести ответственность за нецелевое использование земель.

Стоит уделить особое внимание рассмотрению категорий под кодом 13.2 и 13.3 ведение садоводства и ведение дачного хозяйства.

Садоводство, как понятно из названия, подразумевает выращивание различных культур: бахчевых, ягодных, плодовых. Также на участке данного вида землепользования можно возвести небольшой дом (садовый), в котором можно отдыхать. Но делить его на отдельные квартиры при этом запрещено.

При выборе категории дачного хозяйства владельцы участков получают возможность построить на нем дом, в котором должно быть максимум три этажа. Предназначено строение для отдыха, и разбивать его на квартиры также нельзя. На участке можно выращивать различные растения, плодовые и ягодные культуры.

При детальном изучении можно заметить, что садовый дом может использоваться лишь для отдыха. А построенное в рамках категории дачного хозяйства помещение может использоваться как для отдыха, так и для постоянного проживания. Из этого следует, что прописаться в садовом доме нельзя, а вот регистрация в дачном доме не запрещена.

Как изменить вид разрешенного использования земельного участка

Если в наличии имеется градостроительная документация и результаты зонирования территории, принят генеральный план застройки, то сменить категорию землепользования можно только после внесения изменений в данную документацию.

Это относится и к участкам, сведения о которых внесены в государственный реестр кадастра вместе с координатами – изменение вида использования земель осуществляется только в декларативном порядке, после того, как собственник подаст соответствующий запрос в органы кадастрового учета.

Если бумаги планирования и зонирования находятся на стадии разработки, вид разрешенного использования меняется только после выдачи разрешения органами местной власти после написания заявления заинтересованным лицом.

На данный момент разработан специальный регламент, в котором содержится вся информация, необходимая для смены вида использования земель, установление соответствия данной категории классификатору.

Все сведения можно найти на официальном ресурсе РПГО, где имеются все административные регламенты. Местные органы власти на данный момент занимаются переводом всей своей документации в электронный вид.

Процедура изменения вида землепользования, разрешенного законодательством, включает в себя несколько этапов:

• Сначала обратитесь в многофункциональный центр с ходатайством, которое будет отсюда направлено в соответствующий орган местной власти. Под его контролем должна находиться территория, где расположен участок;
• Далее происходит межведомственное взаимодействие: заказываются необходимые бумаги из ЕГРН, выписки, предоставляемые органами, в ведении которых находится архитектура;
• Власти могут отказать заявителю сразу после получения всех документов. Это означает, что бумаги градостроительства утверждены и изменения в них внести невозможно;
• В иных случаях документация подлежит рассмотрению межведомственной комиссии, в дальнейшем отправляется на градсовет, если не возникает необходимость в проведении публичных слушаний. Последние не нужны только тогда, когда изменения связаны с ИЖС или рекреацией – все остальные решения принимаются только на подобных собраниях;
• После обработки документации в МВК и градсовете, протокол заседания направляется в местные органы самоуправления, который и принимает за три дня решение по данному вопросу;
• Решение направляется в кадастровую палату, его копия выдается собственнику земли.

Внедрение электронной технологии подачи заявления существенно облегчила жизнь гражданам: теперь, чтобы начать процедуру перевода земель между категориями, не нужно идти в офис и сидеть в очередях. Производится предзапись, также возможно подать документы через Интернет, обязательно проведя последующую сверху копий и оригиналов.

Срок рассмотрения ходатайства – 23-45 дней.

Решение также можно получить посредством Глобальной сети. Его направляют в личный кабинет гражданина на сайте Госуслуг.

Источник: http://UrOpora.ru/zemlya/kak-vybrat-vid-razreshennogo-ispolzovaniya-zemelnogo-uchastka.html

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков в 2019 году, основные и вспомогаетльные, изменение вида целевого использования, объединение и перераспределение участков, штраф и ответственность за нецелевое ипользование | Земельный эксперт

880

Содержание статьи:

Понятие вида разрешенного использования

В отечественном законодательстве отсутствует определение термина «вид разрешенного использования земли» или ВРИ, хотя таковой можно назвать одним из ключевых в процессе определения правового режима землепользования конкретного участка.

Согласно п.2 ст.7 ЗК РФ, правовой режим земельного надела устанавливается исходя из того, к какой группе ВРИ он относится согласно проведенному зонированию.

В практическом применении классификатор ВРИ также имеет существенное значение, поскольку позволяет определить правовой режим для конкретного участка, а не только для общего земельного массива. ВРИ оказывает влияние на кадастровую и рыночную стоимости земли, может стать причиной изменения размера коэффициента для исчисления земельного налога.

Виды разрешенного использования земель

До того момента, как официально был принят Земельный кодекс РФ, норм, регулирующих проведение зонирования государственной территории и использование ВРИ для конкретных наделов земли не существовало. Все наделы проходили разделение на основании своего целевого использования. Категории земель, в свою очередь, обобщались под основным ВРИ.

Некоторые правовые моменты были указаны в Законе СССР «Об утверждении основ земельного законодательства» от 1968 года и в принятом позже Земельном кодексе РСФСР.

Первые попытки установки принципа назначения правового режима относительно участка с учетом ВРИ были предприняты в 2001 году, но официально утвержден Классификатор ВРИ был только 1 сентября 2014 года Приказом Минэкономразвития России № 540.

Градостроительный кодекс выделяет следующие ВРИ:

• основные;
• условно разрешенные;
• вспомогательные;

Условно разрешенный тип не считается основным, однако может быть введен после проведения необходимых согласований и обращения в специально созданную комиссию по землепользованию.

Классификатор видов разрешенного использования

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков 2016 года, как уже отмечалось ранее, был введен в прошлом году.

Данный документ представляет собой реестр из трех граф и нескольких разделов, где указаны: наименование обобщенного и уточненного вида разрешенного использования земельных наделов, а также соответствующий код.

В реестре содержится 13 обобщенных ВРИ и 101 уточненный вид разрешенного использования. Разделение на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования в классификаторе не происходит.

При разработке классификатора использовался принцип преемственности, согласно которому ранее принятый рубрикатор должен сочетаться с новым. При определении ВРИ следует в первую очередь учитывать целевое назначение земли и территориальную зону, где она расположена.

В классификатор включены следующие виды разрешенного использования земель:

• с/х-использование;
• жилая застройка;
• общественное использование капитальных объектов;
• предпринимательская деятельность;
• рекреационное назначение;
• производство;
• транспортная сфера;
• оборонные объекты;
• работы по особой охране и изучению природы;
• использование лесов;
• водные объекты;
• земли общего использования
• садоводческая, дачная, огородническая деятельность.

Установление и изменение вида разрешенного использования

Изменение вида разрешенного использования земельного участка 2016 года может потребоваться в нескольких случаях:

• при возведении на участке объекта, имеющего иное назначение;
• в случае смены основного назначения уже имеющейся недвижимости;
• при уточнении ВРИ.

Общий порядок процедуры описан в ст. 36-39 ГрК РФ и предусматривает осуществление следующих действий:

1. Владелец земли составляет заявление установленного образца и собирает необходимые документы.
2. Пакет документов передается в уполномоченный орган (специальная Комиссия при администрации).
3. Администрация выносит решение об изменении вида разрешенного использования
4. Заявитель обращается в Росреестр для внесения изменений в кадастровый учет земельного участка.

Пример по видам разрешенного использования земельных участков

Заключение

В завершение написанного можно сформулировать несколько выводов:

1. Разрешенный вид использования наделов или ВРИ не имеет четкого определения, однако является одним из определяющих терминов земельного права.
2. Градостроительный кодекс выделяет: основные, условно разрешенные и вспомогательные типы пользования.
3. Все виды разрешенного использования были объединены в специальный классификатор.
4. Смена ВРИ производится в оговоренном законом порядке, путем подачи соответствующего заявления в уполномоченное ведомство.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по видам разрешенного использования

Список законов

Остались вопросы? Задайте их практикующим юристам прямо сейчас

• Москва МО:
• Санкт-Петербург и ЛО:
• Общероссийский:

Источник: http://zk-expert.ru/zemelnye-otnosheniya/zemelnye-uchastki/vidy-razreshennogo-ispolzovaniya-zemelnyx-uchastkov/