Водный сервитут и особенности его установления

Общественный компромисс – водный сервитут

Отрасль сервитутного права берет начало от древнеримских юристов. Дословно с латыни определение «сервитут» транслируется, как «подчинение» или «обязанность». В современной трактовке под термином следует понимать неполное право пользования чужой недвижимостью.

Именно поэтому сервитут считается обременением.

В далекие времена оно было связано с необходимостью проехать или пройти пешком через чужие владения. Сегодняшняя необходимость связана с активным строительным бумом в частном секторе. Речь не только о земельных владениях, но и о других жизненно важных ресурсах (лес, вода и т д.).

Водный сервитут

Это своего рода компромисс для всеобщего блага. Под водным объектом следует понимать природный или искусственный источник воды (водоем, водоток и т. д.). Он может быть постоянным или временным, но в законодательном смысле должен обладать признаками и формами водного режима:

  • ледники;
  • родники, гейзеры;
  • болото;
  • подземные воды;
  • моря и их отдельные части;
  • реки, каналы, ручьи;
  • водоемы.

Распространенная ситуация, когда такой водный объект оказывается на частной территории.

Тогда встает вопрос об общественном интересе — как добраться до источника воды через частные владения?

По факту собственник объекта дает частичное необходимое право пользования третьим лицам.

Законодательный ракурс

Любые правовые действия, связанные с водными объектами прописаны в Водном Кодексе. А вопросы частной собственности — ГК РФ.

Поскольку в вопросе использования водных ресурсов часто затрагиваются общественные и государственные интересы, то эту область также регулирую ФЗ и локальные нормативные акты.

Каким именно правовым сводом руководствоваться в том или ином случае, во многом зависит от вида водного обременения.

Виды

В сервитутном праве выделяют две формы водного «обременения»:

  • Публичный водный сервитут. Каждый гражданин вправе пользоваться водными объектами общего пользования. Один субъект договора — владелец водного объекта. Другой — неограниченный круг посторонних лиц, обладающих правом общего водопользования. Такая форма сервитута стоит на страже общественных и государственных интересов. Он устанавливается на основании ФЗ.
  • Частный водный сервитут. Собственник, обладающий долгосрочным/краткосрочным правом пользования, ограничивается в своих правах в интересах третьих заинтересованных лиц. Договоренность достигается добровольно или в ходе судебного разбирательства. Субъектами договора могут быть исключительно водопользователи. В этом случае сервитут защищает частные интересы.

Цели

Цели установления частного и публичного водного ограничения связаны с этой необходимостью:

  • водопой для скота;
  • прогон животных на выпас;
  • забор воды без помощи инженерных сооружений и устройств;
  • применение водных объектов для мелкого судоходства (паромы, лодки и т. д.).

Также закон позволяет установление водного сервитута по другим причинам, непротиворечащим закону. В любом случае должно быть объективная и доказанная необходимость для установления сервитута.

Объект

Водный сервитут занимает особое положение среди обременений на землю, потому что водные объекты располагаются на земельных участках.

Также имеет значение, к какой категории он относится — является ли общественным или частным.

Чаще всего на практике речь идет о публичных местах водопользования.

Особенности

Наложение водного обременения не означает, что владелец лишается прав собственности или пользования данным объектом. Водное обременение переходит при смене собственника, так он охраняется законом.

Обременение само по себе не может покупаться и продаваться, быть заложено или переходить другим лицам без законного основания.

Пользователь водным объектом, на который наложено обременение, имеет право обратиться в суд для его снятия, если причина установления водного сервитута перестала быть актуальной.

Право пользования продляется по желанию водопользователя в утвержденном порядке. Стоит отметить, что изменение местоположения водного источника (например, речное русло отклонилось) не влечет за собой автоматическое прекращение водного сервитута.

Нюансы частного и публичного сервитута

Как говорилось ранее, публичный сервитут призван удовлетворять общественные и государственные нужды, а частный — удовлетворяет интересы отдельного водопользователя.

При частном водном сервитуте владелец водного объекта имеет право брать плату за пользование имуществом с третьих лиц. Такой пункт предусмотрен соответствующим договором. При публичной форме об оплате речь не идет. Но если основному водопользователю был нанесен ущерб в ходе соблюдения публичного сервитута, он должен быть возмещен. Такая мера заложена в законе.

Частный сервитут достигается обоюдной договоренностью заинтересованных сторон. Если договориться не удается, дело решает суд. Иск подает гражданин, нуждающийся в установлении водного сервитута. Публичное обременение устанавливается федеральным законодательством. Для осуществления водных сервитутов не нужна лицензия на водопользование.

Алгоритм обременения

Разберем алгоритм установления водного обременения на распространенном случае. Например, на частной территории расположен водный объект – источник воды. Тогда водопользователям необходимо право пройти и воспользоваться «оазисом» на частной территории.

Публичный случай

Допустим, что водный объект относится к публичной категории. В этом случае прочие водопользователи имеют на него все права. Для законного пользования им требуется лишь выразить свою общественную волю и установить водный сервитут на частную территорию. Это позволяет им сделать ФЗ и локальные акты.

Жители должны обратиться в местные орган власти с соответствующим заявлением. По его факту будут проведены общественные слушания и вынесено окончательное решение. Оно будет закреплено в соответствующем документе и официально зарегистрировано. С указанной даты публичная форма обременения вступает в свои права.

Частный случай

Частный случай основывается на требовании третьих лиц предоставить им частичное право пользования конкретным объектом. Под защитой не общественный интерес, а частный. В этом случае ограниченный круг лиц должен обратиться с просьбой к собственнику.

Далее может быть два пути развития событий:

Обоюдное согласие

Собственник соглашается с условиями и устанавливает свою стоимость за предоставленные третьим лицам права пользования. Все нюансы прописываются в договоре.

Он подписывается сторонами и регистрируется в уполномоченных органах. Только после этого водный сервитут становится легальным.

Стоит отметить, что в договоре также прописываются сроки установления сервитута (срочный договор), в противном случае он будет считаться бессрочным.

Судебное решение

Если стороны не могут договориться мирно, то дело рассматривает суд. С исковым заявлением должно обратиться лицо, требующее установление частного водного сервитута. Суд рассмотрит объективные основания для установления обременения, а также адекватность расценок, предлагаемых собственником за сервитут. На основании вынесенного судебного решения устанавливается водный сервитут.

Независимо от случая, частного или публичного, не должны нарушаться права собственника и основного водопользователя. Он может защищать свои имущественные права в суде и требовать снятия водного обременения.

Водный сервитут как категория земельного обременения несет те же функции – соблюдение баланса между частным интересом и общественными нуждами. Только объектом компромисса выступают водные ресурсы.

  • Москва: +7(499)350-6630.
  • Санкт-Петербург: +7(812)309-3667.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/ispolzovanie-vladenie/pravo/servitut/vidy/vodnyj.html

Что называют лесным сервитутом и каковы его особенности

Это своего рода компромисс для всеобщего блага. Под водным объектом следует понимать природный или искусственный источник воды (водоем, водоток и т. д.). Он может быть постоянным или временным, но в законодательном смысле должен обладать признаками и формами водного режима:

  • ледники;
  • родники, гейзеры;
  • болото;
  • подземные воды;
  • моря и их отдельные части;
  • реки, каналы, ручьи;
  • водоемы.

Распространенная ситуация, когда такой водный объект оказывается на частной территории.

Тогда встает вопрос об общественном интересе — как добраться до источника воды через частные владения?

Как говорилось ранее, публичный сервитут призван удовлетворять общественные и государственные нужды, а частный — удовлетворяет интересы отдельного водопользователя.

При частном водном сервитуте владелец водного объекта имеет право брать плату за пользование имуществом с третьих лиц. Такой пункт предусмотрен соответствующим договором. При публичной форме об оплате речь не идет. Но если основному водопользователю был нанесен ущерб в ходе соблюдения публичного сервитута, он должен быть возмещен. Такая мера заложена в законе.

Частный сервитут достигается обоюдной договоренностью заинтересованных сторон. Если договориться не удается, дело решает суд. Иск подает гражданин, нуждающийся в установлении водного сервитута. Публичное обременение устанавливается федеральным законодательством. Для осуществления водных сервитутов не нужна лицензия на водопользование.

Водный сервитут

Сервитут подразделяют на публичный и частный. Публичный, в частности, позволяет гражданам страны находиться в лесных угодьях, собирать там свободно растущие дикие ягоды, растения и т.д. Разумеется, если нет никаких ограничений со стороны местных законов.

Помимо прочего, факт нахождения в лесу накладывает на граждан ряд обязательств. Например, они обязаны заботиться о пожарной безопасности лесополосы, не допускать засорения леса, вырубки деревьев и иных мероприятий, разрушающих инфраструктуры леса.

Частный лесной сервитут подразумевает возможность ограничить нахождения граждан в лесу. Это ограничение основывается на различных судебных решениях и правоустанавливающих актах.

Обратите внимание

Несмотря на общий характер лесных соглашений, граждане могут иметь некоторые ограничения в правах в связи со следующими факторами:

  1. Есть судебное решение, запрещающее заниматься некоторыми видами промысла (например, в заповедниках нельзя собирать редкие растения).
  2. Существуют акты государственных или местных руководящих органов на использование лесных угодий, в том числе их посещения, если речь идет о заповедных зонах.
  3. На данной местности действует частный сервитут, накладывающий ограничения на некоторую деятельность.

Узнайте к чему:  Сколько стоит развод с помощью юристов

Поскольку в вопросе использования водных ресурсов часто затрагиваются общественные и государственные интересы, то эту область также регулирую ФЗ и локальные нормативные акты.

Каким именно правовым сводом руководствоваться в том или ином случае, во многом зависит от вида водного обременения.

Все граждане могут свободно находиться в лесу – это закреплено 21 статьей Лесного кодекса. Это относится, в первую очередь, к публичному сервитуту.

А вот частный сервитут контролируется статьями 274, 275, 276 и 277 ГК РФ. В том числе, опираясь на них можно установить порядок перемещения по соседнему лесному участку.

СПРАВКА. Использование этих статей позволяется в той мере, в какой это не противоречит Лесному кодексу РФ.

Заключение

Цели установления частного и публичного водного ограничения связаны с этой необходимостью:

  • водопой для скота;
  • прогон животных на выпас;
  • забор воды без помощи инженерных сооружений и устройств;
  • применение водных объектов для мелкого судоходства (паромы, лодки и т. д.).

Основное предназначение договора – закрепить взаимоотношения между собственниками лесных угодий в правовой форме. Разумеется, вы можете действовать по неформальной, устной договоренности. Однако, при любом возникновении споров этот договор, как вы понимаете, не имеет никакой силы.

Приведем пример: Допустим, вы договорились с соседом о том, чтобы использовать его дороги для проезда своей техники. И вдруг в один «прекрасный» момент его это перестает устраивать, и он обращается в суд. Никакой защиты у вас в таком случае нет. Фактически, вы использовали чужие земли для своих целей, делая это незаконно. Поэтому вас могут призвать к ответственности.

Если вам потребовалось использовать землю соседей для своих целей, то верным решением будет оформление лесного сервитута.

Его заключение – довольно простая процедура, а вот его отсутствие – потенциальные проблемы, которые могут привести к печальному результату.

В чем смысл данного обременения?

Разберем алгоритм установления водного обременения на распространенном случае. Например, на частной территории расположен водный объект – источник воды. Тогда водопользователям необходимо право пройти и воспользоваться «оазисом» на частной территории.

Публичный случай

Допустим, что водный объект относится к публичной категории. В этом случае прочие водопользователи имеют на него все права. Для законного пользования им требуется лишь выразить свою общественную волю и установить водный сервитут на частную территорию. Это позволяет им сделать ФЗ и локальные акты.

Читайте также:  Развод с разделом имущества — с чего начать?

Жители должны обратиться в местные орган власти с соответствующим заявлением. По его факту будут проведены общественные слушания и вынесено окончательное решение. Оно будет закреплено в соответствующем документе и официально зарегистрировано. С указанной даты публичная форма обременения вступает в свои права.

Частный случай

Допустим, вы занимаетесь постройкой чего-либо в лесу. Для этого вам требуется постоянный подъезд строительной техники, подключения энергии, газа и воды. Однако это возможно лишь через территорию соседей.

Тогда вы можете установить с ними договор. Ваш сосед может позволить вам использовать его территорию в ваших целях, но, конечно, имеет полное право запросить с вас соответствующую оплату.

Это и называется процедурой установления лесного сервитута.

Основное их назначение– определить порядок и возможность использования лесных угодий, вам не принадлежащих. Поэтому сервитуты различаются, каждый из них может иметь различные цели и пути их реализации.

Сюда относят:

  • определение порядка проезда и прохода по соседним лесным территориям;
  • возможность прокладки линий электропередач;
  • прокладка газопровода;
  • развитие сетей дорожных коммуникаций – прокладка новых дорог и расширение (или удлинение) старых;
  • обеспечение коммуникации;
  • наладка водоснабжение, мелиорации;
  • любые другие изменения, которые модифицируют лесной участок и не могут быть достигнуты без заключения сервитута.

Узнайте к чему:  Субсидия многодетной семье на покупку жилья

Объект

Также имеет значение, к какой категории он относится — является ли общественным или частным.

Чаще всего на практике речь идет о публичных местах водопользования.

Особенности

Наложение водного обременения не означает, что владелец лишается прав собственности или пользования данным объектом. Водное обременение переходит при смене собственника, так он охраняется законом.

Обременение само по себе не может покупаться и продаваться, быть заложено или переходить другим лицам без законного основания.

Право пользования продляется по желанию водопользователя в утвержденном порядке. Стоит отметить, что изменение местоположения водного источника (например, речное русло отклонилось) не влечет за собой автоматическое прекращение водного сервитута.

Как его установить?

Если вы хотите установить соглашение с владельцами соседних угодий, то порядок действий таков:

  1. Обратиться к ним с просьбой официально заверить правоотношения.
  2. Если соглашение было достигнуто, то подписать договор, в котором будет указано, на какие земли распространяется сервитут, для каких целей он был заключен, права и обязанности каждой стороны по предоставлению и использованию земель. После подписания договора его необходимо зарегистрировать таким же образом, как и любой другой договор на недвижимое имущество.
  3. Если в договоре была указана оплата за услугу, то произвести ее.
  4. Если соглашения не было достигнуто, то вы имеете право обратиться в суд и потребовать его заключения.

ВНИМАНИЕ. Если собственник земли решит прервать действие сервитута по собственному желанию, то он имеет на это полное право. А вот вы можете прервать действие только в суде, в случае, если земельные хозяйства больше не могут быть использованы так, как вы хотели это от лесодателя.

Естественно, любое судебное решение, касающееся ваших отношений с лесодателем, может быть оспорено в вышестоящих инстанциях.

Источник: https://fileddl.info/nazyvayut-lesnym-servitutom-kakovy-osobennosti/

Что такое водный сервитут: понятие и виды водопользования

Понятие «сервитут» обозначает ограниченное право пользования чужим имуществом. Для владельца этого имущества он является обременением. Существуют различные виды таких обременений. Одним из них является водный сервитут. Его характерные черты связаны с особенностями водных объектов.

Понятие водного сервитута

Водным сервитутом, по 43-й статье Водного Кодекса, называется право частично использовать водный объект. А водным объектом считается скопление воды на поверхности рельефа или в недрах земли.

Выделяют обособленные водные объекты – это небольшие искусственные водоёмы, не имеющие связи с другими, находящимися на поверхности. В частной собственности могут находиться только обособленные водоёмы, остальные относятся к собственности государства или муниципального образования.

Как указано в 44-й статье, сервитут может заключаться в праве:

  1. Брать воду (без применения специальных технических устройств).
  2. Проходить на лодке, пароме и т. п.
  3. Поить или проводить скот.
  4. И других.

Для использования объекта лицензии на водопользование не нужно. При изменении расположения, например, русла реки, сервитут по-прежнему остаётся. Это право нельзя продать, передать или ещё как-то отделить от объекта, в отношении которого оно возникло.

К водному сервитуту применяются все положения и правила относительно сервитутов (274-275 статьи ГК). Но только в той степени, в которой они не противоречат Водному Кодексу.

Виды

Различают два вида сервитутов:

Публичный относится к водным объектам общего пользования и другим (если это не противоречит законодательству). Частный означает ограничение прав того, кому объект передан в пользование. Такое ограничение происходит по договору или по суду. При этом возможно получение платы за использование.

Когда устанавливается водный сервитут

Публичный сервитут устанавливается, если этого требуют интересы местного населения, самоуправления или государства в целом. При этом его осуществление должно быть как можно менее обременительным для водопользователя.

Публичный водный сервитут устанавливается для:

  • возможности прохода (например, к прибрежной полосе);
  • определённых действий (к примеру, забора воды).

Такие обременения устанавливаются актами и постановлениями органов власти. Предварительно проводятся публичные слушанья.

Частный сервитут устанавливается, если потребности собственника (или собственников) недвижимости не могут быть удовлетворены без него. Чаще всего это нужды, связанные с водоснабжением или мелиорацией.

Важно

Такое обременение регулируется договором между сторонами. В нём указываются условия использования и плата за него.

Если же договориться не удалось, эти вопросы решает суд. Причём суд имеет право самостоятельно разработать такие условия, которые в наименьшей степени стеснят водопользователя и вместе с тем удовлетворит нужды обладателя сервитута.

Права и обязанности, возникающие у обладателя водного сервитута

Обладатель сервитута – это лицо, в пользу которого он установлен. Владелец имеет право:

  • Использовать водный объект (или земельный участок, на котором тот расположен) так, как это установлено договором или решением суда.
  • Продолжать пользование на тех же условиях без заключения отдельного договора, если право пользования водоёмом перешло к другому лицу.

Также он имеет и обязанности:

  • Своевременно вносить оговоренную плату и компенсировать убытки, связанные со своей деятельностью.
  • Оплатить расходы, связанные с регистрацией обременения.
  • Бережно относиться к чужому имуществу.

Прекращение действия сервитута

Это происходит в различных случаях. Если исчезает водный объект, прекращается и действие обременения, связанного с ним.

Можно потребовать прекращения сервитута, если причины, по которым он возник, прекратились (например, появился другой источник воды). В таком случае пользователь водного объекта имеет право обратиться в суд для снятия запрета.

Если сервитут мешает использовать объект тем, кому он передан в пользование, также можно добиваться в суде его отмены. Другой вариант – требовать изъятия участка, на котором объект расположен, с выплатой компенсации или предоставлением другого с аналогичными характеристиками.

Водный сервитут устанавливается, если необходимо использование водного объекта лицами, не являющимися его собственниками. Он может устанавливаться в интересах как государства и всего населения в целом, так и отдельных лиц.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

  • Москва: +7(499 )350-8059.
  • Санкт-Петербург: +7(812)309-9401.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Источник: https://zakonometr.ru/zemlja/dokumenty/uchastok/ispolzovanie/servitut/vidy/vodnyj.html

Бухгалтерия и бизнес

  • Пожарный петр станкевич пожертвовал жизнью, чтобы спасти шесть человек
  • Чем юрист отличается от адвоката
  • Значение пмж в новой зеландии
  • Картинки пожарная безопасность детям
  • Что будет, если не прийти в военкомат по повестке
  • Трудовая миграция. Гастарбайтеры — это кто? Сколько в России гастарбайтеров
  • Присяга при принятии гражданства РФ и упрощенная процедура гражданства для украинцев
  • Вор в законе Джем — (Евгений Васин)
  • Как быть, когда шумят соседи
  • Самые влиятельные воры в законе: список
  • Опустили в зоне что делать
  • Как правильно складывать большие форматы листов
  • Соотношение закона и обычая
  • В подмосковье примут закон о дачниках
  • Основные отличия договора коммерческого найма жилых помещений от договора социального найма
  • Герб помогает отличать государства, города, людей
  • Чей флаг сине-жёлто-красный
  • Самые страшные убийцы в истории — фото
  • Условия правомерности причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление
  • Что такое конституция определение для дошкольников
  • Информационно-творческий проект «злой и добрый огонь»
  • Правила заполнения заявления
  • Тюремная «пресс хата»: что это и зачем
  • Индивидуальная работа с детьми
  • Основные и дополнительные виды наказаний ук рф
  • Законные и уполномоченные представители юридических и физических лиц
  • «Воры в законе» в современной России
  • Что нужно знать родителю?
  • Структура типичной нормы права
  • Что это такое: частный сервитут на земельный участок?
  • Получение лицензии фсб на гостайну, строительство, шифрование
  • Женская колония общего режима
  • Что такое иммиграция и эмиграция, и чем они отличаются
  • Используйте дополнительные средства индивидуализации
  • Аварии на радиационно опасных объектах и их возможные последствия
  • Его дом — особняк на Рублевке
  • Самые известные воры-карманники
  • Что такое штраф, как вид и мера уголовного наказания
  • Теории происхождения права
  • Анвар Маликов: «Казанский феномен» — это был позор города
  • Пожарный петр станкевич пожертвовал жизнью, чтобы спасти шесть человекВ Москве сегодня прощаются с 31-летним спасателем военно-спасательного отряда №4 пожарно-спасательного центра Петром Станкевичем. Молодой человек погиб 6 февраля, во время тушения пожара в доме на улице Шипиловская. Вместе с коллегами он доставал…Выплаты
  • Чем юрист отличается от адвокатаМоя бабушка при продаже квартиры обратилась к юристу для подтверждения чистоты проводимой сделки. А моя татя обращалась за помощью к адвокату, когда у нее были неприятности с причинением вреда здоровью пешехода. И те, и другие занимаются правовой…Закон
  • Значение пмж в новой зеландииОдин из самых частых вопросов, задаваемых мне через в блоге, «есть ли смысл переезжать в Новую Зеландию и что мне там делать?» Принимать решение только вам, но как по мне, если у вас нет уверенности насчет смены места жительства вы, скорее всего не…Банки

Источник: https://buhof.ru/registration-of-llc/chastnyi-servitut-na-esli-dom-bez-zemli-chto-eto-takoe-chastnyi-servitut-na/

Частный водный сервитут

УДК 347.43

ЧАСТНЫЙ ВОДНЫЙ СЕРВИТУТ

© Лёмкина Е. Н., 2013

Иркутский государственный университет, г. Иркутск

Проводится исследование законодательства о частном водном сервитуте.

Ключевые слова: частный водный сервитут; водный кодекс; водные объекты; земельный участок.

Насущная потребность в регулировании сервитутных отношений на современном этапе обусловлена конституционным признанием многообразия и равноправия различных форм собственности на природные ресурсы, переходом страны к рыночным отношениям.

Опыт регулирования сервитутных отношений, их зарождение и становление напрямую были взаимосвязаны с правом собственности на природные ресурсы, в первую очередь с возможностью частных лиц иметь в собственности отдельные виды природных ресурсов, например водные объекты.

Совет

Национализация земель и вод упростила разрешение некоторых вопросов, в частности, отпали многие частно-правовые принципы. До издания специальных законов о праве на воды юридическое положение вод в СССР разделяло судьбу земель. Таким образом, национализация вод ликвидировала существовавшие до революции частные права на воды и леса.

Государство, являясь собственником вод, как и собственником земель, принимало на себя также и обязанность обеспечить потребности населения. Такая возможность могла быть реализована только через предоставление населению в исключительное и безвозмездное пользование части вод.

Отчасти это было необходимо не только для обеспечения общественных интересов, но и в фискальных целях. Отсюда проистекала необходимость специального регулирования правоотношений, касающихся вод.

Читайте также:  Сроки, особенности и стоимость аренды земли у муниципалитета

Исторический аспект практики правового регулирования водных сервитутов в России очень неоднозначен и характеризуется периодами как признания данного вида ограничения права собственности, так и отрицания либо умалчивания (свойственно советскому периоду).

Тем не менее, современное российское право признает необходимость правового регулирования сервитутных отношений.

Термин «сервитут» известен со времен римского частного права. В советском праве категория «сервитут» вообще отсутствовала, а в настоящее время в законодательстве России хотя и закреплена, но не получила заслуженного признания, в силу чего его изучению посвящено не так уж много работ.

Слово servire означает «служить», т. е. один водный объект служит не только собственнику, но и владельцу соседнего участка.

В римском частном праве сервитутами называли права пользования чужой вещью, которые устанавливаются для создания каких-либо выгод при эксплуатации определенного земельного участка в пользу определенных лиц. При этом термин «сервитут» первоначально означал только земельные сервитуты. В дальнейшем доктрина и практика привнесла подразделение сервитутов на виды.

Обратите внимание

Сервитут — это право, возникающее из договора или заменяющего его судебного решения на ту часть чужого недвижимого имущества, без пользования которой сервитуарий не может осуществлять свои права собственности или иного титульного владения.

Сервитут в определенной мере наделен чертами абсолютного права.

Ему свойственен особый вид объекта; независимость возникновения от воли третьих лиц; как правило, бессрочный характер; ограниченные полномочия сервитуария; установление в интересах конкретного лица; обязанность собственника обремененного имущества претерпевать «присутствие» иного лица, равно как и обязанность сервитуария относиться к пользуемой вещи как к своей собственной; неделимость сервитутного права и невозможность быть предметом каких-либо обязательств [1].

Водный сервитут являлся новеллой Водного кодекса Российской Федерации 1995 г. (ВК РФ 1995 г.). Необходимость в нем возникла с введением многообразия

форм собственности на природные ресурсы и, прежде всего, на водные объекты. Статьей 41 ВК РФ 1995 г. было предусмотрено, что лица, не являющиеся собственниками водных объектов, могли иметь следующие права на водные объекты: право долгосрочного пользования; право краткосрочного пользования; право ограниченного пользования (водный сервитут).

Частный водный сервитут — это ограниченное вещное право. Он устанавливался для удовлетворения нужд конкретного сер-витуария (физического или юридического лица), как правило, собственника или владельца соседнего с водным объектом земельного участка, обеспечивая ему доступ к водному объекту.

Он устанавливался на основании договора или судебного решения и призван был в первую очередь ограничить права лицензионных (долгосрочных и краткосрочных) пользователей в интересах иных заинтересованных лиц.

Водный сервитут (право ограниченного пользования) был единственным из видов права пользования, для осуществления которого не требовалось получение лицензии на водопользование (п. 3 ст. 44 ВК РФ 1995 г.).

Договор установления частного водного сервитута заключался водопользователем с лицом, в пользу которого ограничивалось право пользования водным объектом (сер-витуарием), и подлежал регистрации в Федеральном агентстве водных ресурсов. Момент регистрации являлся началом действия права ограниченного пользования.

Важно

В самом договоре в обязательном порядке указывались условия, которые определяли порядок продления или досрочного прекращения права на сервитут, устанавливали плату за использование водного объекта сервитуарием и определяли ответственность сторон.

Однако эти условия стороны согласовывали между собой, а не переписывали из лицензии, как при долгосрочном и краткосрочном праве пользования водными объектами.

Частный водный сервитут мог устанавливаться в целях:

• забора воды без применения сооружений, технических средств и устройств;

• водопоя и прогона скота;

• использования водных объектов в качестве водных путей для паромов, лодок и других маломерных плавательных средств.

Однако данный перечень не был исчерпывающим, и законодатель был вправе в дополнение к перечисленным выше водным

сервитутам устанавливать иные частные водные сервитуты (ст. 44 ВК РФ 1995 г.).

Неоднозначным являлся вопрос о возможности перехода прав ограниченного пользования к другому лицу. ВК РФ 1995 г.

допускал возможность перехода всех прав пользования (долгосрочного пользования, краткосрочного пользования и сервитута) при условии осуществления водопользования для собственных нужд и неизменности целей использования водных объектов [2].

В то же время общие положения о сервитутах, предусмотренные гражданским законодательством, которые применялись к сервитутам, запрещают рассматривать сервитут как самостоятельный предмет купли-продажи, залога, дарения, мены; он не может передаваться каким-либо иным способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для обеспечения использования которого этот сервитут установлен (ст. 274 ГК РФ) [3]. Исходя из этих положений можно предположить, что переход права ограниченного пользования водным объектом допускался одновременно с переходом к новому водопользователю права собственности, иного вещного права на прилегающий к водоему земельный участок (в случае забора воды); на скот (в случае водопоя и прогона скота); на паромы, лодки и другие маломерные плавательные средства. При этом для правового оформления перехода права ограниченного пользования было необходимо и достаточно заключения нового договора между водопользователем и новым обладателем сервитута.

На основании вышеизложенного, частный водный сервитут следует рассматривать как подвид гражданского сервитута и признать вещным правом на водные объекты.

В Водном кодексе Российской Федерации 2006 г. (ВК РФ 2006 г.) частный водный сервитут не только не выделяется, но и само понятие «сервитут» нигде не упоминается.

Однако при наиболее внимательном анализе законодательства в целом не видно особых оснований для оставления частных водных сервитутов в числе прав на водные объекты. ВК РФ 2006 г. закрепляет иной порядок приобретения права пользования водными объектами: в одних случаях

Совет

заключается договор водопользования, в других — принимается решение о предоставлении водного объекта в пользование, а также предусматривает случаи, для кото-

рых вообще не требуется ни принятия решений о предоставлении водных объектов в пользование, ни заключения договоров водопользования [4]. В этих случаях нашли свое отображение и цели, ранее являющиеся необходимыми для установления частного водного сервитута в соответствии с ВК РФ 1995 г.

Статья 274 ГК РФ содержит положения о частном земельном сервитуте, устанавливающимся для обеспечения водоснабжения, мелиорации и иных нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть достигнуты без установления сервитута, т. е. в тех же целях, что и частный водный сервитут по ВК РФ 1995 г.

Частный земельный сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество.

В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

Титул сервитута не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога и не может передаваться каким-либо способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для обеспечения использования которого сервитут установлен. По требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований, по которым он установлен [5].

Таким образом, для обеспечения доступа к водному объекту необходимо и достаточно установить земельный сервитут на прилегающий земельный участок.

Обратите внимание

Право на ограниченное пользование чужим имуществом по своей природе является гражданско-правовым.

Исходя из структуры ГК РФ, нормы о частном водном сервитуте должны содержаться в разделе II «Право собственности и другие вещные права».

В нем содержатся главы, либо посвященные отдельным вещным правам, либо касающиеся всех вещных прав по поводу одного объекта. Поэтому можно предположить, что частные сервитуты

будут отражены в специальной главе «Сервитуты» либо в нескольких главах, учитывающих особенности вещных прав на такие объекты, как лесной фонд, водные объекты.

Как было сказано выше, частный водный сервитут возникал на основании договора между заинтересованным лицом и водопользователем, и этот договор подлежал регистрации в государственном водном кадастре [6]. В связи с этим возникает вопрос о дальнейшей судьбе частных водных сервитутов, возникших во время действия ВК РФ 1995 г. и продолжающих действовать на момент вступления в силу ВК РФ 2006 г.

Законодатель как общее правило предусмотрел порядок, по которому водопользователи, осуществляющие использование водных объектов на основании лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами до введения в действие ВК РФ 2006 г., сохраняют права долгосрочного и краткосрочного пользования водными объектами до истечения срока действия своих лицензий и договоров.

Однако о договоре ограниченного пользования водным объектом, устанавливающим частный водный сервитут, ни в ВК РФ 2006 г., ни в ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» не упоминается. В данной ситуации существует два выхода:

1. Законодатель предполагает, что со вступлением в силу ВК РФ 2006 г. все ранее заключенные договоры ограниченного пользования водным объектом подлежат отмене.

Важно

Однако они могут прекратить свое действие либо по соглашению сторон, либо в судебном порядке, в связи с существенным изменением обстоятельств (ст. 451 ГК РФ).

При этом заявителем в суде может выступать тоже только одна из сторон договора, а не государственный орган власти или местного самоуправления.

2. По аналогии с лицензионным пользованием, право ограниченного пользования применяется до истечения срока действия договора. Однако ВК РФ 1995 г.

не рассматривал срок как существенное условие при заключении договора ограниченного пользования водным объектом.

Сервитут прекращал свое действие по соглашению сторон, в результате смерти гражданина или ликвидации юридического лица, выступавшими стороной по договору, на основании судебного решения, но при этом мог

носить формально бессрочный характер, продлеваясь вместе с договором долгосрочного или краткосрочного пользования водным объектом. В настоящее время все ранее заключенные договоры долгосрочного и краткосрочного пользования действуют до истечения срока, после чего права пользования, установленные данными договорами, подлежат переоформлению согласно ВК РФ 2006 г.

Таким образом, через 25 лет (максимальный срок действия права долгосрочного пользования) лицензионное пользование водными объектами по ВК РФ 1995 г. полностью прекратит свое действие.

Поскольку договор ограниченного пользования заключался с лицензионным пользователем, то прекращение лицензионного пользования и его преобразование в пользование водным объектом на основании решения органа власти или на основании договора водопользования фактически будет служить основанием для прекращения действия частного водного сервитута.

Совет

Вместо сервитута заинтересованному лицу будет предоставляться возможность свободного водопользования (пользования водным объектом без получения решения органа власти или заключения договора водопользования).

Таким образом, с течением времени частный водный сервитут должен прекратить

свое действие, но в настоящее время он продолжает применяться и будет применяться до тех пор, пока не прекратится лицензионное пользование водным объектом по ВК РФ 1995 г.

1. Ананьев А. Г. Сервитутное правоотношение : автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2005. С. 6.

2. Водный кодекс Российской Федерации : федер. закон от 16 нояб. 1995 г. № 167-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 1995. № 47. Ст. 4471.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации : федер. закон от 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ // Собр. законодательства. 1994. № 32. Ст. 3301.

4. Водный кодекс Российской Федерации : федер. закон от 30 июня 2006 г. № 74-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 2006. № 23. Ст. 2381.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации.

6. Поскольку частный сервитут возникал только с момента государственной регистрации договора пользования водным объектом, то даже в случае, когда частный водный сервитут устанавливался на основании судебного решения, требовалось после этого заключение договора (ст. 43, 46 ВК РФ 1995 г.).

Читайте также:  Как взять земельный участок в аренду с правом выкупа у государства или муниципалитета?

Private Water Servitute

© Lyomkina E., 2013

The research of the legislation on private water servitute. Key words: private water servitude; the water code; water objects; land lots.

Источник: https://cyberleninka.ru/article/n/chastnyy-vodnyy-servitut

Водные сервитуты

ADs+Place

Водный сервитут– ϶то право ограниченного пользования водным объектом.

Общие положения о сервитутах, предусмотренных гражданским законодательством, применяются к водным сервитутам в той мере, в какой ϶то не противоречит требованиям ВК РФ.

Водный сервитут устанавливается для лиц, не являющихся собственниками водных объектов, исходя из целей использования данного объекта. Данное право пользования водным ресурсом должна быть продлено по инициативе водопользователя в установленном порядке.

бывают преимущественно двух видов:

публичный . Согласно ст. 43 ВК РФ каждый может пользоваться водными объектами общᴇᴦο пользования и иными водными объектами, в случае если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Однои̌ из сторон является собственник водного объекта, а другой – неограниченный круг лиц, осуществляющих общее водопользование и не являющихся собственниками;

частный– ограничение права лиц, которым водный объект предоставлен в долгосрочное или краткосрочное пользование. Субъектами правоотношения по ᴇᴦο поводу могут быть только водопользователи-несобственники. Данный вид сервитута может устанавливаться и по решению суда.

В дополнение к водным сервитутам водным законодательством РФ могут быть установлены иные водные сервитуты.

Для осуществления водных сервитутов не требуется получения лицензии (разрешения) на водопользование .

устанавливаются в следующих целях:

– забор воды без применения сооружений, технических средств и устройств;

– прогон и водопой скота;

– использование водных объектов в качестве водных путей для лодок, паромов и других маломерных плавательных средств.

Права пользования водными объектами, за исключением публичного водного сервитута, возникают с момента государственнои̌ регистрации договора пользования водным объектом.

Договор установления частного сервитута заключается водопользователем с лицом, в пользу которого ограничивается право пользования водным объектом, и подлежит регистрации. При недостижении соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом.

Обратите внимание

Водопользователь объекта, на который устанавливается водный сервитут, имеет право, в случае если иное не предусмотрено законом, предъявлять требования платы за пользование этим сервитутом к лицам, в чьих интересах происходит ᴇᴦο установление.

При установлении водного сервитута водопользователь объекта не лишается прав пользования этим объектом.

Сервитут сохраняется в случае перехода прав на водопользование объектом, который обременен этим сервитутом, к другому лицу. Сервитут не должна быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога и не может передаваться каким-либо способом лицам, не имеющим причин для установления данного сервитута.

По требованиям пользователя водным объектом, который обременен сервитутом, последний должна быть прекращен после устранения оснований, по которым он был установлен.

Водопользователь объекта, обремененного водным сервитутом, вправе требовать по суду прекращения сервитута, в случае если данный объект в результате ϶того обременения не может использоваться в соответствии с целью пользования им.

  • — Водные сервитуты

      Водный сервитут– это право ограниченного пользования водным объектом. Общие положения о сервитутах, предусмотренных гражданским законодательством, применяются к водным сервитутам в той мере, в какой это не противоречит требованиям ВК РФ. Водный сервитут… [читать далее].

  • Источник: http://referatwork.ru/info-lections-33/articles/view/48750_vodnye_servituty

    Сервитут на земельный участок: особенности частных и публичных соглашений Право-в.РФ

    Наряду с частным обременением существует еще одна его разновидность – публичный сервитут. Его отличительной чертой является то, что он утверждается только решением органа госвласти, при этом земельный надел не изымается в пользу государства. Об особенностях публичного обременения и способах его установления речь пойдет ниже.

    Что такое публичный сервитут

    Публичный или государственный сервитут это:

    • Субъективное право (собственник земли вправе требовать оформления обременения от землевладельца смежного надела для ограниченного пользования).
    • Способ обременения.
    • Оформляется на постоянной основе или носит бессрочный характер.

    Признаки публичного обременения:

    • Его утверждение происходит для обеспечения общественного или государственного интереса.
    • Оформление происходит на основании правового акта.
    • Основанием вынесения акта являются итоги общественных заседаний.

    Оформление публичного обременения необходимо для осуществления следующих целей:

    1. Перемещение (передвижение) через участок.
    2. Территория чужого участка необходима для проведения ремонтных работ, связанных с коммунальными, инженерными линиями и электросетями, а также объектов дорожного благоустройства.
    3. Выполнение дренажных мероприятий.
    4. Для осуществления водозабора из объектов водного фонда.
    5. Для обеспечения прогона и выпаса с/х животных.
    6. Для осуществления работ по сенокошению в определенный сезонный период.
    7. Для организации охоты и рыболовства.
    8. Для проведения временных геодезических работ, а также проведения исследований.
    9. Обеспечение свободного прохода к прибрежной линии водного объекта.

    Данный список не является исчерпывающим.

    Публичный сервитут на земельный участок устанавливается нормативно-правовым актом:

    • законодательным актом;
    • другим НПА РФ;
    • НПА субъекта РФ;
    • НПА органа местного самоуправления.

    Утвержденное обременение не должно никаким образом затруднять эксплуатацию участка его владельцем.

    В случае возникновения таких «преград» землевладелец вправе потребовать изъятия (выкупа) своего участка государством с предоставлением аналогичного либо с полной компенсацией убытков.

    Для этого лицо, чьи интересы нарушены, обращается в уполномоченный орган с предоставлением полного расчета убытков. Данную калькуляцию выполняет специализированная организация на момент выплаты компенсации.

    В результате рассмотрения подобных заявлений собственника уполномоченный орган принимает следующие меры в течение месячного срока:

    • изымает участок у собственника путем выкупа с компенсацией убытков;
    • предоставляет равнозначный участок с компенсацией убытков;
    • производит соразмерные выплаты;
    • отказывает в требовании.

    Далее мы расскажем про границы зон действия публичных сервитутов: что это такое и для чего требуется.

    Границы зон действия

    В процессе подготовки проектной документации возникают вопросы по оформлению пределов зон действия государственных обременений.

    На законодательном уровне определен порядок проведения кадастровых мероприятий по созданию земельных наделов, а также постановке их на кадастровый учет.

    Следовательно, участок считается сформированным, когда все данные о нем занесены в кадастровый реестр.

    Перед подготовкой проектной документации по межеванию земли исполнитель имеет дело с двумя типами участков:

    1. Полностью сформированные участки (состоящие на кадастровом учете).
    2. Участки, находящиеся на стадии формирования, которым впоследствии предстоит пройти процедуру по проведению кадастровых мероприятий (к таким участкам относятся земли, на которых планируется разместить объекты капитального строительства государственного значения).

    В отношении первого типа участков пределы зон действия публичных обременений в проекте межевания должны определяться на основании НПА органа местного самоуправления, которые уже приняты на момент составления проекта. В данной ситуации в проекте закреплено существующее положение земельных правоотношений на местности («status quo»).

    Кадастровый учет

    Оформление публичного сервитута на участок возможно только после того, как он пройдет официальную процедуру кадастрового учета. Обременение может быть утверждено на всю территорию участка или на конкретную его часть.

    Постановка на учет означает внесение данных об утверждении публичного обременения в государственный кадастр объектов недвижимости.

    Важно

    Данный учет уполномочено осуществлять специализированное агентство (Роснедвижимость), а также его территориальные управления и подразделения.

    Для учета необходимо представить заявление и перечень документации, среди которой обязательным является наличие межевого плана публичного обременения с указанием границ его действия.

    Виды обременений

    Разграничение осуществляется на основании целей их утверждения. Кроме описанных выше задач, обременение может оформляться в отношении следующих объектов:

    • Водный фонд (сервитут определяет ограниченное право каждого гражданина пользоваться объектами водного фонда общего пользования; публичный водный сервитут оформляется для забора водных ресурсов без специальных технических приспособлений, для организации водопоя с/х животных, для передвижения небольших плавательных средств).
    • Лесной фонд (сервитут предполагает возникновение права у граждан беспрепятственного и бесплатного нахождения на территории объектов лесного фонда, сбора и использования пищевых лесных ресурсов, участия в различных незапрещенных мероприятиях).
    • Публичный сервитут на дорогу — участки территории в пределах зон отвода автодорог общего пользования федерального значения (публичные обременения устанавливаются для проведения работ по прокладке, переносу и переоборудованию технических коммуникаций и их использованию).

    Далее мы поговорим про порядок установления публичного сервитута на земельный участок.

    Процедура оформления

    Итак, как установить публичный сервитут на земельный участок? Утверждение его проходит несколько последовательных стадий.

    Обращение с заявлением

    Правом подачи наделены граждане и организации, госорганы или органы на местах. До сих пор в законодательстве существует недочет в урегулировании вопроса о том, в какой орган обращаться с заявлением. Практика сводится к тому, что для оформления публичного обременения необходимо обращаться либо к законодательным органам, либо органам исполнительной власти.

    Заявление должно содержать следующую информацию:

    • данные об участке, на котором планируется установить обременение.
    • цели его утверждения;
    • период действия обременения;
    • данные о землевладельцах;
    • данные о заинтересованных лицах.

    Рассмотрение заявления

    Федеральным НПА определяется соответствующий орган, который уполномочен рассматривать заявление и заниматься мероприятиями по оформлению публичного обременения. Данный документ также содержит указание на временные рамки рассмотрения подобного заявления вместе с представленными документами.

    Акты, имеющие федеральное значение, не содержат подобных требований.

    Организация и проведение публичных заседаний

    Данное мероприятие представляет собой одну из разновидностей участия населения в решении публичных вопросов. Результатом таких слушаний должен стать протокол, который устанавливает мнение лиц, участвующих в собрании, по установлению публичного обременения.

    В данной процедуре принимают участие:

    • заинтересованное население конкретной территориальной единицы;
    • лица, представляющие интересы организаций, которые расположены на конкретной территории;
    • землевладелец, на участке которого планируется установить обременение;
    • лица, представляющие интересы органа госвласти или местного самоуправления.

    Принятие решения и издания НПА

    Решение об установлении обременения должно содержаться в НПА с указанием следующих данных о:

    • земельном участке;
    • его месте нахождения;
    • кадастровом номере, который присваивается в процессе проведения межевания границ участка;
    • землевладельце, чей участок обременяется;
    • наименовании обременения и его содержание;
    • периоде действия обременения и иные условия.

    Процедура регистрации

    Обременение начинает действовать с момента его госрегистрации – внесения сведений о нем в ЕГРП.

    Особенности

    Публичное обременение регистрируется при наличии сведений в Реестре о ранее возникших правах на землю. Для регистрации необходим следующий перечень документов:

    • заявление от органа госвласти или органа местного самоуправления, издавшего постановление об установлении публичного сервитута;
    • квитанция об уплате госпошлины;
    • подтверждение полномочий представителя;
    • НПА, которым установлено публичное обременение;
    • кадастровый план с отображением границ действия обременения при его установлении только на часть участка.

    Регистрирующий орган вправе запросить и иные документы.

    Далее мы расскажем про протокол общественных слушаний по установлению публичного сервитута.

    Протокол общественных слушаний

    Итогом общественных заседаний являются следующие документы:

    • список участников;
    • протокол общественного слушания;
    • перечень поступивших вопросов и примечаний.

    Однако определяющим документом является протокол, который должен содержать следующую информацию:

    • место проведения заседания;
    • обсуждаемый вопрос;
    • участники с описанием их мнения по установлению публичного обременения;
    • результаты публичного заседания с указанием числа лиц, проавших «за», «против» и «воздержались»;
    • итоговое решение.

    Нормы земельного законодательства предписывают, что для принятия решения об оформлении публичного обременения итоги заседания лишь принимаются во внимание.

    Постановление об установлении обременения

    На основании итогового решения общественного заседания госорган выносит постановление об установлении публичного обременения. Данный документ содержит:

    • решение об установлении обременения;
    • сведения об участке с указанием кадастрового номера, места расположения;
    • цели оформления сервитута;
    • распоряжение по прохождению процедуры госрегистрации конкретной организации;
    • распоряжение по публикации документа в официальных СМИ;
    • указание конкретного лица, который обязан осуществлять контроль над исполнением постановления.

    Источник: https://xn—-7sbgb2ddh.xn--p1ai/servitut-na-zemelnyj-uchastok-osobennosti-chastnyh-i-publichnyh-soglashenij.html

    Ссылка на основную публикацию