Административный отпуск по инициативе работодателя

Отпуск без содержания по инициативе работодателя

В отечественном законодательстве не предусмотрен административный отпуск по инициативе работодателя, он должен предоставляться по просьбе самого работника.

В разъяснениях Министерства труда отдельно указывается на этот факт, и на то, что если инициатива принадлежит работодателю, то он обязан оплачивать время такого отпуска.

Давайте разберемся во всех видах вынужденного отдыха, а также в том, когда отправление в него будет законным, а когда у работника есть полное право бороться за сохранение оплаты.

Право на административный отпуск

Отпуску без сохранения заработной платы посвящена статья 128 Трудового кодекса. Она ясно указывает, что оформить его можно по инициативе самого работника, если на то есть уважительные причины.

Отдельно указываются категории, для которых предоставление такого отпуска обязательно, такие как участники ВОВ, работающие инвалиды и так далее – с полным списком можно ознакомиться непосредственно в тексте ТК.

Можно ли заставить уйти в отпуск

Ещё раз подчеркнём важный нюанс – в законодательстве не содержится никаких указаний на то, что работодатель может самовольно заставить работника отправиться в неоплачиваемый отпуск. Исключение есть – нарушение со стороны самого сотрудника.

Работник должен самостоятельно составить заявление с указанием причин, по которым ему необходимо отправиться в неоплачиваемый отпуск. Затем работодатель, в свою очередь, имеет полное право отказать ему, если он не относится к одной из тех категорий, представителям которой нельзя отказывать в такой просьбе, и если изложенные сотрудником причины не показались ему достаточно весомыми.

Либо же может удовлетворить его просьбу, если посчитает причины весомыми, а также что компания сможет некоторое время обойтись без работника, и это не слишком сильно повлияет на её работу.

Иначе говоря, решение этого вопроса будет находиться в руках работодателя, но вот его инициирование – в руках работника.

То есть заставить отправиться в отпуск без сохранения содержания работодатель своего сотрудника не может – и, если попытается сделать это, его можно будет привлечь к ответственности.

Вынужденное время отдыха

Это временная приостановка работы предприятия. Причины могут быть разными: они могут носить технологический, экономический или организационный характер. Типичная ситуация – из-за обнаружения дефекта в одной из деталей автомобилей их выпуск временно приостанавливают, до тех пор, пока характер неисправности не будет точно установлен, и она не будет устранена.

Важно, что время простоя, если он случился по вине работодателя, должно быть оплачено, пусть и не в полном объёме – как устанавливает законодательство, необходимо выплатить минимум две третьих от средней зарплаты сотрудника (либо другую сумму, предусмотренную локальными актами, но она может быть лишь повышена по сравнению с указанной). То же самое и если простой происходит по причинам, не зависящим ни от работодателя, ни от работника. Однако, в данном случае есть нюанс: если сам работодатель не знал о начале простоя, и работник не предупредил его, то оплата может и не делаться.

Простой не будет оплачен и в том случае, если он произошёл по вине самого работника.

Выплаты за время простоя будут сделаны лишь в случае, если сотрудник находился на месте каждый день, в ином случае работодатель может и отказать в этом.

Отстранение от работы

А вот оно происходит именно по инициативе работодателя. Однако, на то должна иметься причина в законодательстве, просто так отстранить сотрудника нельзя. При отстранении он не допускается до своих обязанностей, соответственно, и заработок за период отстранения он получать не будет.

Важно не путать отстранение и освобождение – второе выполняется по желанию самого сотрудника. При освобождении ему гарантируется сохранение должности и зарплаты, выполняется оно, если тот:

• должен выполнить общественные либо государственные обязанности;
• стал донором;
• сотрудница беременна, и освободить её необходимо, чтобы исключить неблагоприятное воздействие на протекание беременности.

Отстранение – совсем другое, оно производится при наличии вины со стороны сотрудника. Случаи, в которых оно возможно, описаны в статье 76 ТК.

Отметим, что отстранение распространяется на период времени до того, как будут проверены обстоятельства либо их действие завершится, и работник сможет вернуться к своим обязанностям либо будет уволен. Заработная плата за это время не начисляется, хотя существуют и исключения.

Отметим, что лишь описанными в статье 76 случаи, в которых работник может быть отстранён, не исчерпываются. Некоторые описываются в других кодексах и законодательных актах, и распространяющихся лишь на определённые сферы деятельности.

Вынужденный прогул

Вынужденным прогул будет считаться в том случае, если у сотрудника не было возможности работать из-за работодателя. Наиболее частые случаи, квалифицирующиеся именно так, это:

• необоснованное увольнение;
• беспричинное отстранение от обязанностей;
• задержка с выдачей трудовой после увольнения.

Как ясно уже из перечисления этих случаев, если работодатель будет признан виновным, то он должен будет понести ответственность. Для этого сотруднику следует обратиться в суд – и при победе в деле он сможет получить как заработную плату за весь период вынужденного прогула в полном объёме, так и компенсацию, помимо этого, может быть принято и решение о восстановлении в должности.

Всё равно её решение может оказаться серьёзным рычагом, чтобы заставить его сделать это, но если он не идёт на уступки, то именно судебный путь решения останется единственным. Образец искового заявления прилагается к статье.

Неоплачиваемый отпуск по просьбе работодателя

Издание приказа об уходе в неоплачиваемый отпуск со стороны работодателя невозможно. Но что с просьбой? Если работодатель лишь просит сотрудника отправиться в отпуск без содержания, не делая никаких официальных запросов и тому подобного? Законность подобного действия всё ещё довольно сомнительна.

Естественно, что доказать наличие такой просьбы сложно, но если на работника началось давление, то работодатель рискует понести ответственность по статье 5.27 Кодекса об административных правонарушениях: за нарушение трудового законодательства.

Предусмотрен штраф от 1 000 до 5 000 рублей для частного предпринимателя или должностного лица, и от 30 000 до 50 000 рублей для лица юридического.

Несмотря даже на возможность понести ответственность, всё равно не так и редки случаи, когда работодатели прибегают к этому средству и отправляют сотрудников в отпуск без сохранения содержания, угрожая, что иначе уволят их, либо просто пользуясь плохим знанием теми законодательства. При этом велик риск, что однажды это раскроется, и придётся нести ответственность за каждый случай в отдельности, а должностное лицо может получить дисквалификацию на срок до трёх лет. Причина подобного – так можно сэкономить средства.

Ведь в тех случаях, когда предприятие по какой-то причине вынуждено простаивать, законодательство всегда защищает именно работников. Независимо от причин, работодатель должен будет делать им выплаты. Это относится к естественному риску при ведении бизнеса.

Не всегда предпринимателю это видится справедливым, а желание хоть как-то минимизировать убытки как раз и порождает практику давления на работников, чтобы они отправлялись в отпуск без содержания.

Образцы документов

Исковое заявление о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула при увольнении по собственному желанию

Источник: http://ZnatokTruda.ru/otpusk/administrativnyj/

Вынужденный отпуск по инициативе работодателя: обязаны ли его оплачивать

Когда организация или ИП вступает не в самую лучшую полосу, она всеми силами старается уменьшить свои расходы разными способами. В том числе, и отправить по своей инициативе работающий персонал в вынужденный отпуск. Тогда возникает проблема, оплачивается ли такой отдых и в какой степени. Ответ зависит от того, с чем была связана вынужденная производственная пауза.

Добровольно-принудительно

Особо беспринципный работодатель, в принципе, может предложить своему персоналу уйти в неоплачиваемый отпуск по собственному желанию. Однако всем должно быть известно, что в соответствии со ст.

128 ТК РФ этот вид отдыха может предоставлять сотруднику только по его собственному заявлению по семейным обстоятельствам или прочим уважительным причинам.

Поэтому наличие собственноручно написанного заявления работника с указанием и объяснением личных уважительных причин в нем – единственный толчок для такого отпуска.

К сожалению, законом не предусмотрена возможность оправить в неоплачиваемый отпуск, хотя и на основании собственноручного заявления самого сотрудника, но в связи с обстоятельствами, связанными с бедственным или иным сложным положением работодателя.

Если руководство всячески подводит подчиненного к написанию такого заявления, он имеет полное право обратиться в инспекцию по труду, в прокуратуру и даже в суд.

Именно в таком ключе этот вопрос разъяснил Минтруд России в разъяснении № 6 от 27 июня 1996 г. «Об отпусках без сохранения зарплаты по инициативе работодателя». В документе можно прочитать, что подобные отпуска можно давать исключительно по воле подчиненных. Никаких вынужденных отпусков по инициативе работодателя без сохранения зарплаты не существует и законом не предусмотрено.

Сколько платить по правилам вынужденного простоя

Посмотрим на ситуацию несколько с другой стороны.

Если организация не в состоянии обеспечить своих сотрудников работой и они не могут выполнять свои производственные обязанности по вине работодателя, она обязана оплатить им период вынужденного простоя.

В том случае, если работодатель игнорирует данную обязанность и оплата не поступает, сотрудники предприятия также имеют полное право инициировать создание комиссии по трудовому спору. И, в конце концов, обратиться в суд.

Размер гарантированной оплаты периода простоя четко прописан в ст. 157 ТК РФ. Работники должны получить не менее 2/3 своей средней заработной платы с учетом всех надбавок, доплат и премиальных к окладу.

Работодатель не обязан ставить сотрудника в известность относительно продолжительности вынужденного простоя. Хотя бы потому, что во многих случаях это невозможно по объективным причинам.

Как только ситуация для организации изменится к лучшему, работодатель может в любой момент прервать вынужденный простой и уведомить сотрудников о необходимости возобновить выполнение своих рабочих обязанностей.

Правила оплаты

Если организация взяла производственную паузу, все равно сотрудники связаны с ней трудовым договором, сохраняют рабочие отношения и в полной мере рассчитывают на получение зарплаты за этот период.

Простой может произойти из-за нескольких причин (см. таблицу).

Обратите внимание: в таблице приведены минимальные требования закона. Но в коллективном или трудовом договоре может быть оговорена и более высокая оплата за этот период.

Рассмотрим другие ситуации.

Намек на ежегодный отпуск

Работодатель может предложить своему сотруднику уйти в очередной ежегодный отпуск на время вынужденного простоя.

Но подчиненный должен помнить, что график отпусков составляется обычно заранее (в декабре) с учетом пожеланий трудящихся.

Поэтому если в графике отпусков у сотрудника стоит другой период для ухода на ежегодный отдых, заставить его взять такой отпуск на другое время работодатель не может. Данный вопрос может решаться только по обоюдному согласию.

Сокращение штата

Если кризисная ситуация затянулась, работодатель может попытаться принять решение сократить штат сотрудников. В этом случае он должен соблюсти все установленные законом правила:

• предупредить подчиненных за два месяца до сокращения;
• сразу выплатить все положенные доходы и компенсации;
• передать информацию в службу занятости.

Правда, заметим, что законодательство и судебная практика не дают однозначного ответа на вопрос, насколько правомерно «подрезать» штат именно в период простоя. Это, конечно, удобно для работодателя, но может вызвать судебные споры. Поэтому безопаснее дождаться окончания этого сложного времени и сразу заняться оптимизацией штатного расписания.

Итог

Учитывая все вышеизложенное, можно резюмировать следующее.

Если сотрудник по собственной инициативе подал письменное заявление с просьбой предоставить ему отпуск без сохранения зарплаты на любой период, в том числе и на время приостановки деятельности организации, то предоставление такого отдыха будет правомерным. Никаких проблем у администрации предприятия с контролирующими органами возникнуть не должно.

Если же сотрудник хочет, чтобы время вынужденного простоя у него было оплачено хотя бы на 2/3 от его основного заработка, значит, каждую трудовую смену он должен находиться на своем рабочем месте.

Источник: https://buhguru.com/zp-i-kadri/vinuzhden-otpusk.html

Отпуск по производственной необходимости

Нередко начальники ссылаются на производственную необходимость, отправляя работника в вынужденный отпуск или отзывая из него. Этим понятием «прикрываются», заставляя присутствовать на рабочем месте в выходные и праздничные дни.

Что такое «производственная необходимость»? Правомерно ли повсеместное использование этого понятия? Об этом и пойдет речь в данной статье.

Что это такое?

Согласно трудовому законодательству, производственная необходимость – это выполнение срочных работ, которые заранее не оговаривались.

Отпуск по производственной необходимости принято называть вынужденным отпуском, то есть работник не сам изъявляет желание уйти в отпуск в соответствии с графиком отпусков, а работодатель, в лице администрации, просит его уйти в отпуск именно сейчас.

Правомерно ли это?

Если инициатором вынужденного отпуска сотрудника является работодатель, то такой отпуск должен оплачиваться в соответствии с нормами главы 19 ТК РФ.

Поэтому, если работодатель «прикрывается» производственной необходимостью и «отправляет» сотрудников в вынужденный отпуск, то последний должен оплачиваться в полном объёме в соответствии с нормами ТК РФ.

Административный отпуск может быть представлен работнику только по семейным обстоятельствам и другим причинам, которые вынуждают его временно приостановить свою трудовую деятельность.

Если приостановление деятельности произошло по инициативе работодателя, то последний должен оплатить такой простой.

Об этом говорится в действующем Разъяснении Минтруда РФ от 27. 06. 1996 года № 6.

Ознакомиться с текстами указанных выше документов можно на нашем сайте:

Трудовой кодекс РФ

Постановление Минтруда РФ от 27.06.1996 № 40

Плюсы и минусы

У вынужденного отпуска есть свои плюсы и минусы.

К положительным моментам такого отпуска относятся такие:

• Работник получает свободное время. Он может отдохнуть или заняться текущими делами, до которых раньше «не доходили руки».
• Место работы за таким сотрудником сохраняется. Об этом говорится в п. 6 ст. 81 ТК РФ.
• Работник получает «отпускные». Даже вынужденный отпуск оплачивается в соответствии с законом.
• За работником сохраняется право на получение налоговых вычетов.

Вынужденный отпуск также имеет и свои негативные стороны:

• Работник уходит в отпуск не тогда когда собирался, в соответствии с графиком, а когда попросили.
• Если работник ушёл в отпуск за свой счёт, то это время не оплачивается работодателем.

Кроме того:

• Если отпуск за свой счёт будет длиннее, чем 14 дней, то дата начала рабочего года, необходимая для предоставления ежегодного отпуска «сдвигается» на то количество дней, которые превышает 14.
• Если работник заболел во время такого отпуска, то больничный лист ему оплачиваться не будет. Об этом сказано пп. 1 п. 1 ст. 9 Закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ.

Источник: http://kadriruem.ru/vynuzhdennyj-otpusk-po-proizvodstvennoj-neobhodimosti/

Что такое административный отпуск? Как подать заявление?

Административный отпуск — так принято называть отпуск за свой счет, то есть без сохранения заработной платы. В каких случаях и как его можно получить, кому такой отпуск предоставляется в обязательном порядке, что нужно писать в заявлении на отпуск — эти и другие вопросы подробно освещены в настоящей статье.

Административный отпуск: что это

Административный отпуск по инициативе работника

Кто имеет безусловное право на административный отпуск без сохранения заработной платы?

Административный отпуск по инициативе работодателя

Заявление на административный отпуск (образец)

Приказ об административном отпуске (образец)

Административный отпуск: что это

Законодательство не знает понятия «административный отпуск», однако этот термин нередко можно встретить в коллективных договорах и прочих локальных актах различных организаций. Как правило, речь в этом случае идет об отпуске без сохранения заработной платы, то есть без содержания.

Административный отпуск по инициативе работника

Трудовой кодекс РФ определяет только 3 конкретных причины для предоставления административного отпуска, априори считающиеся уважительными:

• регистрация брака;
• смерть близкого родственника;
• рождение ребенка.

Важно: последнее обстоятельство, как правило, касается мужчин, поскольку женщине положен отпуск по беременности и родам. Однако закон не запрещает матери не прерывать трудовую деятельность в этот период, поэтому ситуации, когда отпуск без содержания по такому основанию берет женщина, хоть и крайне редко, все же встречаются.

Другие основания для временного приостановления работы статья 128 ТК РФ определяет общей формулировкой «семейные обстоятельства или иные уважительные причины». Какие причины считать таковыми — решает работодатель.

Какова продолжительность административного отпуска

В соответствии со статьей 128 ТК РФ, в случае рождения ребенка, бракосочетания или смерти близкого родственника работнику предоставляется неоплачиваемый отпуск на срок до 5 дней.

В остальных случаях продолжительность административного отпуска законом не определена, то есть этот вопрос подлежит согласованию между работодателем и сотрудником.

Важно: основания и длительность отпуска без содержания могут быть установлены коллективным договором или другими внутренними нормативным актами предприятия.

Кто имеет безусловное право на административный отпуск без сохранения заработной платы?

Трудовой кодекс предоставляет некоторым работникам дополнительные гарантии, в том числе в части права на отпуск без сохранения заработной платы. Так, в силу статьи 128 ТК РФ руководитель обязан удовлетворить заявление сотрудника, желающего получить административный отпуск, если сотрудник относится к одной из указанных категорий:

• участники ВОВ 1941–1945 гг. — до 35 дней;
• пенсионеры по возрасту — до 14 дней;
• инвалиды (независимо от группы) — до 60 дней;
• родители или супруги военнослужащих и приравненных к ним лиц (сотрудников полиции, службы Госнаркоконтроля, таможни и пр.), погибших при осуществлении должностных обязанностей или умерших от ран и увечий, полученных при этих же обстоятельствах — до 14 дней.

Важно: административный отпуск указанной продолжительностью должен быть использован в течение 1 календарного года, при этом возможно предоставление его частями по желанию работника. Снижение длительности отпуска на основании коллективного договора не допускается.

Административный отпуск по инициативе работодателя

С точки зрения закона, принудительное отправление работника в административный отпуск — это железное основание для обращения в трудовую инспекцию.

Более того, работодатель за подобные действия может быть привлечен к ответственности по статье 5.27 КоАП РФ.

Штрафы, предусмотренные нормой, небольшие, но весьма неприятные — от 1 000 до 5 000 рублей для должностных лиц и ИП и от 30 000 до 50 000 рублей для организаций.

Однако не все так однозначно.

Если предприятие в силу своего финансового положения не имеет возможности ни обеспечить сотрудников работой, ни выплачивать им заработную плату, ситуация характеризуется как простой.

При таких обстоятельствах закон освобождает работодателя от ответственности, но наделяет его обязанностью выплатить работникам не менее 2/3 от оклада за все время их нахождения в административном отпуске.

Важно: в силу статьи 157 ТК РФ, простой по вине работодателя обойдется ему в 2/3 среднего заработка каждого сотрудника, принудительно направленного в отпуск за свой счет.

Заявление на административный отпуск (образец)

Скачать заявление

Заявление можно написать в свободной форме, главное — отразить в нем причины, которыми обусловлена необходимость в отпуске.

Пример:

Генеральному директору ООО   «Ромашка» Е. А. Николаеву от менеджера отдела продаж

Петрова А. С.

ЗАЯВЛЕНИЕ

Источник: https://nsovetnik.ru/otpusk/chto_takoe_administrativnyj_otpusk_kak_podat_zayavlenie/

Плюсы и минусы административного отпуска

Законодательство под административным отпуском подразумевает право работника или служащего на дополнительный отдых без оплаты. Как правило, этой нормой пользуются граждане в случае крайней необходимости для решения неотложных домашних вопросов, либо в случае, когда нужно заняться собственным здоровьем или помогать близким.

Но бывают случаи, когда возникает необходимость предоставить административный отпуск по инициативе работодателя. Сразу следует отметить, ни один закон не дает право работодателю самовольно принимать решение и направлять работников в неоплачиваемые отпуска.

Помните, если работодатель насильно пытается отправить вас в административный неоплачиваемый отпуск — это незаконно и за это работодатель может нести административную ответственность.

Теперь же о случаях, когда может возникнуть такая необходимость.

Отсутствие заказов, спад производства, уменьшение количества клиентов, «застои» на рынке, все это становится причинами, которые могут привести к сокращению численности.

Поэтому работодатель может только предложить своим подчиненным, как вариант, такой выход из сложившегося положения, сохранив, таким образом, рабочие места.

Что выигрывает и проигрывает работник

Согласно с Трудового кодекса, продолжительность административного отпуска без сохранения зарплаты устанавливается по согласию сторон трудовых отношений. Но здесь есть некоторые моменты, забывать о которых не стоит.

Предоставление административного отпуска даст работнику больше свободного времени для решения различных неотложных дел. Можно даже и на другую работу в этот период устроится. Только помните, если длительность такого отпуска окажется больше 14 календарных дней, ваш основной отпуск на работе будет смещен на весь период, который превышает эти дни.

Если в этот период вы заболеете, то рассчитывать на оплату больничного листа не сможете. То же касается и пенсионного стажа. За весь период нахождения в недоплачиваем отпуске, вам не будет начисляться пенсионный стаж.

Возможные альтернативы

Взвесив все «за», а также и некоторые «против», многие пытаются найти альтернативу перед тем, как написать заявление на административный отпуск.

Трудовой кодекс предусматривает два варианта решения проблемы — это введение на предприятии простоя, либо же внедрение на определенный период (не более полугода) неполного рабочего времени.

Но прежде чем что-то из этого внедрить, работодатель обязан предварительно (за два месяца) проинформировать работника о смене режима труда, а также согласовать эти вопросы с профсоюзной организацией.

Если же работник не соглашается на такие условия труда и не принимает предложенные работодателем альтернативы, он может быть уволен с инициативы последнего.

Установленные гарантии, а также компенсации и иные выплаты в этом случае за ним сохраняется.

Источник: http://arenaprava.ru/articles/rabota/administrativnii-otpusk/

Административный отпуск без сохранения заработной платы по инициативе работодателя и работника: какой максимальный срок, как оформить

Каждый год трудоустроенный имеет право брать оплачиваемый отпуск. Помимо этого, работник может уйти в продолжительный отгул за свой счёт.

Порядок и правила предоставления такого отпуска значительно отличаются от требований, предъявляемых к оплачиваемому отдыху.

Следует разобраться, кто вправе инициировать период отдыха без денежного обеспечения и на какой срок, а также перечислить документы, необходимые для его оформления.

Административный отпуск: что это такое

Несмотря на то что в законодательных актах понятие «административный отпуск» не встречается, оно нередко используется во внутренней документации организаций. Под этим понимается отпуск за свой счёт или длительный отгул. В ТК РФ и ряде федеральных законов используется термин «отпуск без сохранения заработной платы».

Таблица: кодексы и законы, регламентирующие предоставление отпуска без денежной компенсации

Особенности административного отпуска

У административного отпуска имеются положительные и отрицательные стороны.

К плюсам можно отнести следующее:

• у трудящегося появляется время для решения своих насущных проблем;
• появляется возможность подзаработать;
• подчинённый не теряет место работы;
• данный период используется для расчёта среднего заработка;
• за подчинённым сохраняется право на использование налоговых вычетов.

Однако есть и отрицательные моменты, а именно:

• подчинённый не должен рассчитывать на выплату больничного, если почувствует себя плохо во время отпуска;
• данный период не зачисляется в страховой стаж.

Последний пункт списка объясняется тем, что за такое время не происходит начисление основного вознаграждения за труд. Отсутствие заработка делает невозможным отчисление взносов в ПФР. Таким образом, административный отпуск не оказывает влияние на рост пенсии.

Однако отпуск без финансового обеспечения оказывает влияние на стаж, учитываемый при расчёте ежегодного оплачиваемого отдыха. В стаж для традиционного отпуска входит не более двух недель отпуска без содержания в течение года.

Видео: правила предоставления отпуска за свой счёт

Продолжительность отпуска за свой счёт

Отпуск за свой счёт может быть оформлен на короткий срок, например, на несколько дней. Иногда работник по объективным причинам нуждается в более длительном отпускном периоде, например, на год.

На длительность такого отпуска будут влиять причины, которые вызывают необходимость уйти в длительный отгул без содержания. Она устанавливается по соглашению работника и работодателя.

Максимальная продолжительность неоплачиваемого отпуска установлена только для муниципальных и государственных служащих — это 1 год. Для других работников лимита нет. Однако есть минимальные сроки, обязывающие работодателя предоставить отпуск в отдельных ситуациях.

Длительность отпуска за свой счёт определяется договорённостью между работником и работодателем

Сколько раз в год можно брать отпуск за свой счёт

Законодательство в сфере труда не ограничивает количество отпусков без денежного обеспечения, которые может оформить сотрудник.

Если наниматель не будет возражать, в течение года в пользу заинтересованного работника может быть оформлено несколько административных отпусков.

Когда возможен административный отпуск

Чтобы понять, когда предоставление отпуска без сохранения основного вознаграждения считается правомерным, необходимо обратиться к нормам трудового законодательства.

В соответствии с ТК РФ данный вид отпуска предоставляется:

• по усмотрению работодателя (когда начальник вправе отказать в предоставлении отпуска);
• по заявлению подчинённого (когда начальник не имеет права отказать в предоставлении отпуска).

Административный отпуск по инициативе работника

Работающий гражданин может уйти в длительный отгул без содержания, если возникли уважительные причины (в т. ч. семейные обстоятельства). В нормативных актах отсутствует полный перечень таких причин.

К основаниям такого отпуска можно отнести следующее:

• плохое физическое состояние членов семьи или смерть одного из них;
• уход за ребёнком;
• необходимость оформления каких-либо документов;
• регистрация или расторжение брака;
• обучение и т. д.

Одной из причин предоставления неоплачиваемого отпуска одному из сотрудников организации может быть регистрация брака

Законом предусмотрены случаи, когда руководство не имеет права отказать трудоустроенному в просьбе предоставить ему отпуск без денежного обеспечения.

Таблица: продолжительность отпуска за свой счёт, который обязан предоставить работодатель

Административный отпуск по инициативе работодателя

Согласно закону сотрудник может пойти в отпуск без содержания только по своей инициативе, работодатель же должен выразить своё согласие или отказ. Однако на практике нередко происходит иное. Иногда начальство вынуждено отправить в отпуск без оплаты своих подчинённых.

Делается это исходя из следующих причин:

• производственного простоя;
• отсутствия финансирования;
• невыполнения обязательств контрагентами и пр.

Однако время простоя не оплачивается только в том случае, если его причиной является подчинённый. Если возникла ситуация, когда начальство просит трудоустроенного уйти в отпуск без содержания, тот может согласиться (тогда он оформляет соответствующее заявление) или не согласиться с подобной просьбой.

Стоит иметь в виду, что работодатель не имеет права принуждать сотрудника уйти в отпуск за свой счёт. Это считается нарушением действующего законодательства. За принуждение к уходу в длительный отгул работодателю грозит ответственность в виде штрафа:

• в размере от 1 тыс. до 5 тыс. р. (для должностных лиц и работодателей-ИП);
• от 30 тыс. до 50 тыс. р. (для юридических лиц).

Если начальство настаивает на том, чтобы работник взял неоплачиваемый отпуск, тот, в свою очередь, может обратиться в судебные инстанции

Порядок оформления административного отпуска

Порядок предоставления отпуска без денежного вознаграждения включает в себя следующие шаги:

1. Изначально наёмный рабочий должен составить заявление на имя своего работодателя с просьбой предоставить длительный отгул.
2. Работодатель анализирует указанные в заявлении основания и ставит свою резолюцию или выражает устное согласие.
3. Ответственные лица от лица работодателя издают приказ о предоставлении отпуска.
4. Приказ доводят до сведения подчинённого. Он ставит в документе свою подпись.
5. Приказ регистрируется в специальном журнале с присвоением ему персонального номера.

Заявление на отпуск без содержания

Для правильного оформления неоплачиваемого отпуска необходимо потребовать от сотрудника корректно заполненное заявление. Если по закону работодатель обязан предоставить отпуск, к заявлению прилагается подтверждающая документация. В остальных случаях это желательно, но не обязательно.

Унифицированной формы такого заявления не существует, т. е. оно пишется в свободной форме.

В нём обязательно фиксируется следующее:

• Ф. И. О. и должность работодателя, на чьё имя оформляется заявление;
• Ф. И. О. подчинённого и его должность;
• просьба предоставить отпуск без сохранения заработной платы;
• желаемый срок отпуска (указываются даты его начала и окончания);
• причины, побуждающие сотрудника попросить административный отпуск;
• дата и подпись подчинённого.

В заявлении, в котором излагается просьба предоставить конкретному сотруднику административный отпуск, должна быть указана причина такой просьбы

Приказ о предоставлении административного отпуска

Приказ, как правило, содержит следующие сведения:

• номер, дату и наименование документа (приказ о предоставлении отпуска работнику без сохранения заработной платы);
• Ф. И. О. и должность заинтересованного в таком отпуске сотрудника;
• срок, на который предоставляется административный отпуск, даты его начала и окончания;
• основания предоставляемого отпуска;
• подпись работодателя.

В приказе о предоставлении сотруднику неоплачиваемого отпуска обязательно указываются сроки предстоящего отдыха

Работник расписывается в том, что ознакомлен с приказом. Срок ознакомления не предусмотрен, т. е. устанавливается непосредственно в той организации, где трудится гражданин.

Административный отпуск — это отдых за свой счёт, т. е. без содержания. Инициировать такой отпуск вправе только трудоустроенный. Работодатель, в свою очередь, может согласиться на предоставление неоплачиваемого отпуска или отказать подчинённому в такой просьбе.

Основными документами, оформляемыми в данном случае, являются заявление от сотрудника и приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы от лица работодателя.

Источник: https://ozakone.com/trudovoe-pravo/rabochee-vremya-i-vremya-otdyha/administrativnyy-otpusk-bez-sohraneniya-zarabotnoy-platy.html

Вынужденный отпуск по инициативе работодателя. Оплата, оформление

Время отпусков – обычно желанное и долгожданное. Каждый трудящийся точно знает, когда именно оно наступит, поскольку с начала года должен быть ознакомлен под роспись с соответствующим графиком.

Если же произойдет что-то непредвиденное, можно попросить у начальства свободные дни «за свой счет».

Все эти варианты нерабочего времени регламентированы Трудовым кодексом РФ и предусматривают личное волеизъявление самого сотрудника.

Но нередко случается, что работодатель дает сотруднику отпуск не тогда, когда это указано в графике. Причины для этого могут быть различными.

Имеет ли право работник на оплату вынужденного отпуска (его еще называют «административным»)? Есть ли законодательные нормы, запрещающие отправлять персонал в отпуск без предоставления денежной оплаты? Ответим на эти вопросы, а также рассмотрим нюансы оформления вынужденных отпусков.

В Трудовом кодексе Российской Федерации термин «вынужденный отпуск» отсутствует. Вместо него на практике используют следующие варианты.

1. Административный отпуск – нерабочее время без оплаты. Согласно ст. 128 ТК РФ, это дни, предоставленные работнику в качестве свободных, по его просьбе (по семейным обстоятельствам и иным причинам, которые начальство сочтет уважительными). Длительность его устанавливается договорным порядком. Предоставляется исключительно по заявлению работника, в котором он выражает свою инициативу (просьбу). Таким образом, административный отпуск никак не может быть «вынужденным».
2. Время, когда пропускать работу работник принужден по инициативе работодателя, не имея на это своего желания и/или согласия, в зависимости от обстоятельств можно квалифицировать как:

• вынужденный прогул;
• отстранение от работы;
• простой.

Все эти случаи обязаны оплачиваться (в некоторых ситуациях возможны нюансы). Рассмотрим их подробнее.

Вынужденный прогул

Случается, что сотрудника уволили незаконно или отстранили от работы без актуальных оснований. Суд восстановит его права, и он вернется на свою должность. В этом случае работодатель обязан полностью оплатить то время, которое сотрудник провел без работы не по своей вине (ст. 234 ТК РФ).

Конечно, такой прогул трудно считать настоящим отпуском, однако эти дни пойдут в зачет стажа как рабочие, когда потребуется рассчитать время для обычного ежегодного отпуска.

Отстранение от работы

Работодатель в ряде случаев имеет право, а иногда даже обязан не допускать сотрудника к работе. Время такого «отпуска» будет длиться до тех пор, пока сотрудник не устранит причины, вызвавшие отстранение. Среди них:

• появление на рабочем месте пьяным, в наркотическом бреду, одурманенным иным образом;
• сотрудник не прошел инструктаж по охране труда или проверку знаний в этой области;
• если должность предусматривает обязательный медосмотр, а сотрудником он не пройден;
• человеку выдано медицинское заключение о противопоказаниях работы по своей трудовой функции.

Во всех этих случаях инициатива «отпуска» принадлежит работодателю, а «вина» – все-таки работнику, поэтому оплачены эти дни не будут, и это абсолютно законно. Другое дело, если обязательный медосмотр или инструктаж по охране труда не был пройден по вине работодателя. В этом случае отстранение от работы будет приравниваться к вынужденному простою и оплачиваться аналогично.

Не вполне здоровых сотрудников, кому медики запрещают заниматься прямыми обязанностями на срок более 4 месяцев, следует перевести на более легкую должность. Если подходящей должности нет или работник на нее не согласен, начальство должно не допускать его к работе, должность за ним сохранится, но зарплату за период «медицинского отпуска» он не получит.

ВНИМАНИЕ! Закон не запрещает предусмотреть начисление денежных пособий за «медицинское» отстранение от работы в коллективном или индивидуальном трудовом договоре.

Простой как вынужденный отпуск

Простой – период, когда сотрудник временно не может выполнять свои обязанности по трудовому договору. Причины могут быть различными:

• экономические;
• технические;
• технологические;
• организационные.

Это время, хотя сотрудники реально и не работают, меньше всех прочих вариантов относится к отпускному, потому что в табеле учета рабочего времени остается рабочим.

Это значит, что формально сотрудники должны присутствовать на рабочих местах, хотя исполнять работу у них нет возможности.

Располагать своим временем они смогут, если это официально разрешит работодатель, указав во внутреннем нормативном акте, трудовом договоре или колдоговоре.

Но если вина исходит от работодателя, он обязан оплатить невозможность предоставления труда, гарантированную договором, в размере не менее двух третей от обычной заработной платы. Такой же должна быть оплата, если причина простоя не зависела ни от работника, ни от работодателя.

Бывает ли неоплачиваемый отпуск по инициативе работодателя?

Да, бывает, хотя по закону быть его не должно. У работодателей нередко возникают причины, чаще всего экономического характера, когда они вынуждены приостановить рабочую деятельность.

Тогда они просят, а иногда вынуждают сотрудников написать заявление на отпуск «за свой счет», иногда значительной длительности или вообще с неизвестным сроком.

Для сотрудников это крайне невыгодно, потому что:

• они не получат оплаты за дни вынужденной свободы;
• если такой отпуск продлится дольше 2 недель, его нельзя будет учесть при определении стажа для оплачиваемого ежегодного отпуска;
• если во время «отдыха» сотрудник заболеет, больничный лист останется без оплаты;
• поскольку во время такого отпуска нет отчислений в пенсионный фонд, этот период не попадет в пенсионный стаж.

К СВЕДЕНИЮ! Если сотрудник написал требуемое заявление, он уходит не в «вынужденный», а в обыкновенный административный отпуск, разрешенный законом. Заявление подтверждает его намерение и инициативу.

Иногда сотрудники идут навстречу работодателю по доброй воле, соизмеряя «минусы» отпуска за свой счет с полной потерей рабочего места.

Принуждение к написанию заявления «за свой счет»

Какие бы обстоятельства ни возникли у работодателя, если он не в состоянии обеспечить выполнение трудового договора со своей стороны – предоставление рабочего места, работы и заработной платы, то такой договор следует расторгнуть. Принуждать вместо этого уйти в административный отпуск работодатель не имеет права. Этот вопрос подробно освещается в специальном Разъяснении Минтруда РФ от 27 июля 1996 года №6.

Такое нарушение предусматривает административную ответственность за каждого насильно «осчастливленного» отпуском сотрудника:

• для индивидуальных предпринимателей, работающих с персоналом, – от 1 000 до 5 000 руб.;
• для должностных лиц – от 1 000 до 5 000 руб.;
• для предприятий (юрлиц) – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Часто работодатели используют в качестве повода отправления в вынужденный отпуск формулировку «в связи с производственной необходимостью».

Это подмена понятий: производственная необходимость может заставить вызвать сотрудников на работу сверхурочно, в выходной день или в праздник, но никак не сократить его рабочее время.

В любом случае такая необходимость должна оплачиваться согласно законодательству.

Плюсы законного вынужденного отпуска

Итак, отпуск по инициативе работодателя, если он предоставлен законно, практически всегда подразумевает оплату. Это несомненное преимущество. Кроме того, сотрудник может радоваться такому отпуску, поскольку:

• у него образовывается неожиданное свободное время, которое можно потратить по своему усмотрению;
• рабочее место за сотрудником будет сохранено (п. 6 ст. 81 ТК РФ);
• у него остается право на налоговые вычеты.

Если работодатель не оплачивает вынужденный отпуск либо вынуждает сотрудника уйти в него против его воли, нужно обратиться в комиссию по трудовым спорам или в суд.

Источник: https://assistentus.ru/otpusk/vynuzhdennyj-otpusk-po-iniciative-rabotodatelya/

Вынужденный отпуск по инициативе работодателя

На предприятиях в зависимости от экономической ситуации возникает необходимость оформлять вынужденный отпуск по инициативе работодателя.

Связано это в первую очередь с вынужденными мерами экономии и отсутствием возможности оплачивать труд сотрудников.

Какие варианты существуют в такой ситуации у работодателя, какие последствия влечет такая ситуация для работника и как правильно оформить ее? Об этом статья.

Общий порядок предоставления неоплачиваемых дней отдыха установлен в ст. 128 ТК РФ. Это всем известные отпуска без сохранения зарплаты, или административные, как их называют. Для таких отпусков характерно:

• инициатива работника и согласие работодателя, кроме случаев, когда такое согласие не требуется;
• прекращение работником своих функций;
• отсутствие зарплаты;
• сохранение рабочего места за работником.

Итак, вынужденный отпуск по инициативе работодателя, оплата такого отпуска ТК РФ не установлена. Поэтому если это происходит, то нарушаются права сотрудника, за что предусмотрена ответственность в виде штрафа (ст. 5.27 КоАП):

• для должностных лиц — в размере от 1000 до 5000 рублей, а за повторное нарушение — от 10 000 до 20 000 рублей;
• для юрлиц — в размере от 30 000 до 50 000 рублей, при повторном нарушении — от 50 000 до 70 000 рублей.

Какие интересы работника защищает таким образом законодательство:

• потеря зарплаты;
• возможный сдвиг расчетного периода для оплачиваемого отдыха, так как дни без сохранения ЗП с 15-го числа не включаются в расчет отпускного стажа;
• потеря законного основания на оплату больничного в период нахождения в административном отпуске;
• административный отпуск не включается в страховой пенсионный стаж, что повлияет на размер пенсии.

Варианты выхода

Если у компании действительно существует необходимость строжайшей экономии, возможно выбрать один из законных путей, чтобы избежать негативных последствий для себя и своих сотрудников. Среди таких вариантов:

1. Простой — временная остановка работы, в том числе по экономическим причинам (ст. 72.2 ТК РФ). При этом варианте работники будут получать 2/3 среднего заработка (ст. 157 ТК РФ). Оформляется приказом с указанием причин и сроков простоя, перечня должностей и Ф.И.О. работников, в отношении которых объявлен простой, размера оплаты, необходимости присутствия работников на рабочих местах во время простоя. С приказом ознакамливаются все, кого касается простой.
2. Сокращение штата или численности. Процедура прописана в ст. 180 ТК РФ. Главное — за 2 месяца предупредить увольняемого по сокращению сотрудника. Принимая это решение, работодатель может рассчитывать на экономию в сумме выплачиваемой зарплаты сокращенному сотруднику после всех выплат в его пользу. Тем не менее, выплаты при сокращении значительны:
   • зарплата за отработанное до увольнения время;
   • компенсация за неиспользованный отпуск;
   • выходное пособие в размере среднего заработка;
   • средний заработок на период трудоустройства.
3. Введение неполного рабочего дня (смены). Такой вариант возможен на основании ст. 93 ТК РФ на срок не более полугода. Но вводить его исключительно с целью экономии не получится. Эта мера возможна только при одновременном наличии двух причин: она вводится для изменения организационных или технологических условий труда и если такое изменение повлечет массовое увольнение. Поэтому нужны конкретные обоснования, в том числе с описанием фактических действий для применения такого метода.О намерении ввести неполный рабочий день сотрудники предупреждаются за два месяца. В приказе о введении данных мер обязательно надо указать их причины, порядок снижения рабочего времени (поэтапно или единовременно) и, соответственно, зарплаты на период сокращения рабочего времени. Обязательно также уведомить о принятом решении службу занятости. С работниками, согласными на вынужденные меры, подписывается допсоглашение.

Источник: http://ppt.ru/art/otpusk/vinuzdenniy

Правовые аспекты получения отпуска без сохранения заработной платы по инициативе работодателя

В жизни случаются ситуации, когда сотруднику организации необходимо отдохнуть от работы, заняться своими делами.

Если до оплачиваемого отпуска еще далеко. Но можно предпринять попытку уйти «без содержания» или, говоря официальным языком, без сохранения заработной платы.

Но в таком случае речь идет об инициативе работника. А может ли работодатель отправить сотрудника в отпуск, не выплачивая ему заработную плату?

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 . Это быстро и !

Имеет ли право наниматель отправлять сотрудников на отдых без сохранения заработной платы?

Обратимся к ст. 128 Трудового кодекса Российской Федерации, нормы которой регулируют данный вопрос. В ней поясняется, может ли работодатель отправить работника на выходные без содержания.

Отправка в бесплатный отпуск допустима при следующих условиях:

• если сотрудник организации подал соответствующее заявление;
• если он обосновал свою просьбу семейными обстоятельствами или другими уважительными причинами.

О том, что работодатель может отправить работника в отпуск «без содержания», речи не идет. Более того, высшие суды РФ разъясняют, что такая инициатива будет рассматриваться не иначе, как нарушение трудового законодательства.

Об ответственности речь пойдет позже.

Причины для невыхода на службу за свой счет

Они изложены в вышеуказанной статье.

Предпосылки для невыхода на службу за свой счет:

1. Рождение ребенка.
2. Смерть близкого человека.
3. Регистрация брака.
4. Иные семейные обстоятельства, уважительные причины и случаи, предусмотренные действующим законодательством.

Таким образом, законодатель оставляет перечень открытым, не исключая, что могут быть приняты отдельные правовые акты, в которых сказано о праве на администартивный отпуск для отдельных категорий граждан.

Сказано в ст. 128 ТК РФ и о том, на какой срок отправляют на отдых:

• участникам Великой Отечественной войны – до 35 дней в году;
• работающим пенсионерам – до двух недель в году;
• близким родственникам сотрудников силовых структур, погибших или пострадавших при исполнении – до 14 дней;
• инвалидам – до 60 дней;
• тем, у кого родился ребенок, кто выходит замуж или потерял родственника – до 5 дней.

Выходит, что больше всего без получения заработной платы могут отдохнуть инвалиды. Это вполне логично, потому что данной категории сотрудников, вероятно, свободное время нужно больше всего. Для восстановления, реабилитации и так далее.

Виды неявок, которые могут быть инициированы работодателем

1. Простой. От слова «простаивать».
2. Отстранение от работы.
3. Вынужденный прогул.

Как оплачиваются простои и прогулы, произошедшие не по вине трудящегося?

Согласно ст. 157 ТК РФ, время простоя может быть оплачено по-разному. Называется и ситуация, когда работодатель не обязан оплачивать время простоя.

Итак:

• если работа не выполняется по вине работодателя, то он должен выплачивать своим сотрудникам 2/3 от среднего заработка;
• если возникли какие-то обстоятельства, не зависящие от воли сторон, которые вызвали простой, то 2/3 выплачиваются от тарифа, оклада и тому подобного;
• если же простой возник по вине работника, то работодатель может не платить заработную плату.

Простой – это не всегда «отпуск». В законе написано, что работодатель решает, будет ли сотрудник присутствовать на рабочем месте или дома.

Вынужденным прогулом называют ситуацию, когда работника незаконно увольняют. Если по решению компетентных органов произойдет восстановление человека в должности, то будет считаться: с момента увольнения и до момента восстановления он прогуливал, но не потому, что сам так захотел, а по независящим от него причинам. Время вынужденного прогула оплачивается полностью.

А вот если прогул произошел по инициативе работника, то время отсутствия нарушителя дисциплины не оплачивается.

Несмотря на то, что мы ведем речь обо всех этих ситуациях, нельзя сказать, что в описанных случаях речь идет об отпуске без сохранения заработной платы.

Это несколько иные отношения, возникающие между работником и работодателем.

Но их рассмотрение дает возможность еще раз убедиться в том, что отпуск «без содержания» по инициативе руководства организации не может быть предоставлен работнику.

Как поступить, если руководитель отстраняет от трудовой деятельности?

Как было установлено, такие действия руководства компании считаются незаконными. Следовательно, необходимо обращаться в органы, которые компетентны рассматривать случаи нарушения трудовых прав.

Это:

1. инспекция по труду;
2. прокуратура;
3. суд.

Необходимо зафиксировать факт принуждения. Если работодатель настаивает на том, чтобы работник ушел в отпуск без сохранения заработной платы, нужно попросить его оформить данную просьбу в письменном виде.

Сообразительный руководитель этого, конечно же, никогда не сделает. И, скорее всего, устно об уходе в отпуск тоже просить не будет. Можно использовать современные устройства. Например, телефон с функцией видеозаписи. Лучше записывать именно видео, а не только аудио. Определить без видео, кто именно ведет диалог, непросто.

Ответственность в случае правонарушения

Таким образом, инициатором отпуска без сохранения заработной платы может быть только работник. И то, в определенных случаях, предусмотренных ТК РФ и другими законами. Число дней такого отпуска в год не может быть больше, чем определено в законе.

Источник: https://urexpert.online/trudovoe-pravo/otpusk/sushhestvuyushhie-vidy/sotsialnyj-ot/administrativnyj/bez-sohraneniya-zp-po-initsiative-rabotodatelya.html