Жалоба в фас на действия заказчика по нормам 44-фз: требования к содержанию и образец претензии, сроки для подачи и рассмотрения

О жалобах в фас: как написать и подать, решения по 44 фз, срок рассмотрения

ФАС или Федеральная антимонопольная служба России организована с целью контроля за соблюдением законодательства в сфере рыночных отношений. В обязанности структуры входит недопущение монополизации. Если граждане обнаружили завышение цен, нарушения организаций в сфере рынка, они имеют право написать и подать жалобу в ФАС.

Фас подать жалобу. основания для подачи жалобы в фас

Федеральный орган антимонопольной службы работает, основываясь на закон № 223-ФЗ. В соответствии с данным законодательным актом жалоба в ФАС РФ может быть подана по следующим основаниям:

  • у участников закупки требуют предоставление документации, которая не прописана в регламенте;
  • при обнаружении нарушений в сфере антимонопольного законодательства;
  • не соблюдение установленных законом рамок при размещении рекламы;

Федеральная антимонопольная служба

  • если при проведении аукционов и конкурсах были обнаружены неправомерные действия комиссии;
  • заказчик уклоняется от подписания государственного контракта;
  • нарушение порядка определения победителя в конкурсе или аукционе.

Жалобу подает любой заказчик, который обнаружил, что при проведении аукциона государственный орган создает необходимые условия именно для определенной компании.

Кто может подать жалобу в ФАС по 44 ФЗ

Надзорная жалоба по административному делу

Любой участник закупки имеет право обратиться с требованием обжаловать результаты или ход аукциона, обратившись в суд или в надзорный орган.

Интересно! До 2016 года подать жалобу в ФАС могло любое физическое лицо. Но с 5 января 2016 года в закон были внесены изменения. Эти поправки сокращали административное вмешательство в хозяйственную работу рынка. А также изменениями должна была снизиться нагрузка на бизнес.

В настоящий момент все дела о нарушении антимонопольного законодательства от физических лиц рассматриваются Роспотребнадзором. Если гражданин отправляет обращение в ФАС, оно перенаправляется по месту рассмотрения в течение 7 дней. О пересылке физическое лицо уведомляется в письменном виде.

Срок подачи жалобы в ФАС

Жалоба в прокуратуру — образец

При подаче заявления необходимо внимательно следить за сроками. Даже правильно составленное обращение не будет рассмотрено, если нарушены сроки. Жалобы ФАС подаются не позднее 10 дней с момента, когда на официальном сайте будет размещен протокол рассмотрения заявок.

Если конкурс был закрытого типа, срок подачи сокращается до семи дней. При нарушении прав заказчика оператором электронной площадки, обращение подается в течение 30 дней с момента бездействия или незаконного действия.

Сроки подачи документов

Если подается обращение на обжалование действий после вскрытия конвертов, то оно может исходить только от одного участника, которым подавалась заявка.

Куда обратиться для подачи жалобы, способы

Жалоба председателю Верховного суда РФ по гражданскому делу — образец

Интересно! Заявление может быть подано как в центральный аппарат службы, так и в территориальные отделения. Подробную информацию о вариантах подачи можно узнать на официальном сайте антимонопольной службы. Например, узнать сведения, куда подается жалоба на действия оператора электронной площадки.

Подача обращения возможна несколькими способами

Письмом по почте

Заявление может быть отправлено по почте заказным письмом с уведомлением. Адреса территориальный аппаратов указаны на официальном сайте службы. Жалоба должна сопровождаться документами, которые подтвердят ее обоснование. Если к заявлению будут прикреплены дополнительные документы, необходимо составить опись вложения.

Через интернет

У граждан есть возможность подать обращение в режиме онлайн. Это можно сделать несколькими способами. Заявление можно отправить по электронной почте, указанной на официальном сайте, заполнить форму обращения или воспользоваться порталом Госуслуг.

Чтобы подать обращение через Госуслуги, необходимо предварительно зарегистрироваться, подтвердить свою личность и получить доступ.

Подача в электронном виде

Лично обращение

Подача жалобы возможна лично при обращении в территориальный орган службы. При этом бланк обращения рекомендуется составлять в двух экземплярах. Один остается в канцелярии, на втором необходимо поставить отметку, что бумага принята. Сотрудник, принявший документ, должен подписать второй вариант.

Образец жалобы, порядок оформления

Подготовка заявления должна ориентироваться на ФЗ-№59 «О порядке рассмотрения обращения граждан». В письменном обращении обязательно должны быть указаны:

  • наименование органа, в которое оно адресовано;
  • ФИО заявителя;
  • координаты заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
  • в тексте заявления прописывается суть жалобы, указываются ссылки на нормы законодательства, который были нарушены;
  • указывается перечень приложений.

Важно! В конце документа ставится подпись и дата. Очень важно подписать документ, так как он без может быть возвращен без рассмотрения.

Если необходимо документальное подтверждение доводов заявителя, прикладываются заверенные копии или оригиналы подтверждающих документов.

Процедура рассмотрения жалобы и сроки

Согласно 44 ФЗ, срок рассмотрения жалобы составляет З дня с момента ее поступления. Обращения, которые не относятся к компетенции антимонопольного органа, пересылаются в течение семи дней по месту рассмотрения.

Сведения о принятом обращении можно контролировать на сайте публикации заказов, где производится размещение жалоб. Сроки могут быть увеличены в зависимости от того, какой вид нарушения упомянут в жалобе.

Обращение, поступившее от гражданина, который не является участником торгов, рассматривается в течение 30 дней. Кроме того, срок может быть увеличен, если потребуется запрос дополнительных документов.

Важно! После поступления обращения служба должна направить информацию оператору торговой площадки. Но это не всегда говорит о том, что торги будут приостановлены. Закупочная деятельность может быть приостановлена, но это не входить в обязанности ФАС.

Обратите внимание

Лица, чьи интересы затрагивает жалоба, могут отправить возражение в контрольный орган. А также они могут лично присутствовать при рассмотрении обращения. У заявителя, который пожаловался на нарушение своих интересов, есть право отозвать свое обращение до того момента, как будет принято решение.

По результатам рассмотрения жалобы органом антимонопольной службы может быть вынесено решение об удовлетворении требований или признание жалобы необоснованной.

Если обращение направляется в электронном виде, то и ответ поступает гражданину по электронной почте.

Вынесение отказа

Основаниями для отклонения жалобы могут быть:

  • письменное обращение не соответствует правилам обращения. Не указана ФИО заявители и адрес, на который должен поступить ответ;
  • если в заявлении гражданин будет жаловаться на вынесенное решение суда;
  • обращение содержит угрозы, оскорбительные фразы;
  • в случае, если ранее заявитель уже обращался с типичным вопросом и ему был дан развернутый ответ.

Важно! Возвращение заявления без рассмотрения возможно в тех случаях, если ответ невозможно подготовить без разглашения сведений, содержащих государственную тайну.

Обжалование решений ФАС

Федеральный закон «О защите конкуренции» устанавливает возможность обжалования решения, вынесенного антимонопольной службой. Предъявлять заявление об обжаловании нужно не позднее трех месяцев с момента вынесения решения. Порядок обжалования разделяется на два этапа:

Важно! В досудебном порядке обжаловать решение можно не позднее 1 месяца. Для этого необходимо отправить обращение в вышестоящий антимонопольный орган.

Исковое заявление на решение ФАС подается в арбитражный суд. Образец иска можно получить в канцелярии суда. Решение будет приниматься в течение трех месяцев. В этот период выслушиваются мнения сторон, анализируются приложенные документы.

Если суд удовлетворяет обращение истца, решение антимонопольного органа признается неправомерным. При неудовлетворении иска можно обжаловать его в Верховном суде.

Пошаговая инструкция, как подавать обращение в антимонопольную службу, поможет соблюсти все правила оформления и избежать отказа в удовлетворении требований.

Источник: https://shtrafsud.ru/dokumenty/zaloba-v-fas.html

Контрактная система в сфере закупок. Обжалование действий заказчика участником

  1. В КАКИХ СЛУЧАЯХ УЧАСТНИК МОЖЕТ ОБЖАЛОВАТЬ ДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКА

Участник закупки может обжаловать любые действия (бездействие) заказчика, если они нарушают его права и законные интересы (ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”; далее – Закон N 44-ФЗ).

Причинами обжалования действий заказчика могут, например, являться следующие:

1) неправомерно установлено требование о наличии свидетельства саморегулируемой организации (далее – СРО) о допуске к конкретным видам работ, лицензий, сертификатов соответствия на поставляемый товар или требование о соответствии товаров, работ, услуг ГОСТам, СНиПам, ТУ и т.п.;

2) в один лот объединены функционально и технологически не связанные товары, работы, услуги;

Важно

3) в допуске к участию в закупке отказано в связи с тем, что опись входящих в состав заявки документов не подшита к ней;

4) участник отстранен от участия в закупке либо ему отказано в заключении контракта на основании того, что представленные сведения о товаре, подлежащем поставке, учредителях, номере телефона участника, а также о наличии лицензий или свидетельств СРО недостоверны.

При обращении в суд необходимо учитывать, что обжалуемые действия (бездействие) должны не соответствовать закону (иному нормативному правовому акту) и одновременно нарушать права, законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 1 ст. 198 АПК РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996).

  1. СПОСОБЫ ОБЖАЛОВАНИЯ УЧАСТНИКОМ ДЕЙСТВИЙ ЗАКАЗЧИКА. СРОКИ ПОДАЧИ ЖАЛОБЫ

Закон N 44-ФЗ предусматривает два способа защиты нарушенных прав:

1) обращение с жалобой в контрольный орган в сфере закупок (внесудебный порядок);

2) обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий – незаконными (судебный порядок).

Участник может выбрать один из названных способов либо воспользоваться обоими. При этом необходимо учитывать установленные ограничения.

В контрольном органе нельзя обжаловать действия заказчика в следующих случаях:

– контракт уже заключен (ч. 6 ст. 105 Закона N 44-ФЗ);

– по жалобе на те же действия уже принято решение суда или контрольного органа (п. 4 ч. 11 ст. 105 Закона N 44-ФЗ);

– обжалуются допущенные комиссией нарушения порядка оценки и сопоставления заявок на участие (ч. 6 ст. 106 Закона N 44-ФЗ).

Обжаловать действия заказчика во внесудебном порядке можно по общему правилу не позднее чем через 10 дней с даты размещения в единой информационной системе (на официальном сайте) соответствующего протокола (например, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок) либо с даты подписания протокола (при определении поставщика закрытым способом). Это установлено ч. 3 и 4 ст. 105 Закона N 44-ФЗ.

Таблица. Сроки подачи жалобы в ФАС России (иной контрольный орган) участником в некоторых случаях

     Обжалуемые действия(документы)    Срок обжалования        Нормы
Положения документации До окончания срокаподачи заявок Части 3 и 4 ст. 105Закона N 44-ФЗ
Действия, связанные сзаключением контракта Не позднее датызаключения контракта Части 4 и 6 ст. 105Закона N 44-ФЗ
Действия, совершенные на этаперассмотрения вторых частейзаявок Не позднее датызаключения контракта Часть 4 ст. 105Закона N 44-ФЗ

По истечении указанных сроков обжалование возможно только в судебном порядке.

Обжаловать действия заказчика в судебном порядке можно в течение трех месяцев со дня, когда участнику стало известно о нарушении его прав и законных интересов (ч. 4 ст. 198 АПК РФ). Возможность обращения в суд не зависит от того, обжаловались ли действия (решения) во внесудебном порядке (ч. 2 ст. 105 Закона N 44-ФЗ).

Срок подачи заявления, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен судом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

  1. ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЖАЛОБЫ В ФАС РОССИИ (ИНОЙ КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН) НА ДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКА. УЧАСТИЕ В РАССМОТРЕНИИ ЖАЛОБЫ

3.1. Выбор контрольного органа, в который участник подает жалобу на действия заказчика

Органами власти, которые уполномочены рассматривать жалобы, являются:

1) Федеральная антимонопольная служба (далее – ФАС России);

2) уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ;

3) уполномоченные органы местного самоуправления.

Контрольный орган выбирается в зависимости от того, для каких нужд совершалась закупка:

– муниципальные нужды – любой из названных органов;

– нужды субъекта РФ – ФАС России или орган исполнительной власти субъекта РФ;

– федеральные нужды или государственный оборонный заказ – ФАС России.

Это следует из положений ч. 17 ст. 105 Закона N 44-ФЗ, п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728 “Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”.

Источник: http://narodirossii.ru/?p=11484

Жалоба в ФАС — срок подачи и рассмотрения

В этой статье речь пойдет о нюансах и сроках подачи жалобы в ФАС (fas.gov.ru, Федеральную Антимонопольную Службу) и о сроках рассмотрения подобных жалоб.

Читайте также:  Как оформляется учебный отпуск военного по контракту?

Заказать жалобу в ФАС

Чтобы безошибочно составить жалобу в ФАС ознакомьтесь со статьей Как правильно подать жалобу в ФАС.

Из предыдущей статьи мы узнали, что в жалобе необходимо указывать:

  1. Наименование, почтовый адрес, место нахождения, контактный номер телефона заказчика или соответствующего органа, на который подается жалоба в ФАС
  2. Имя, фамилию, отчество и сведения о проживании — для физ. лица или полное наименование, сведения о месте регистрации — для юр. лица — участника размещения заказа, готовящегося подать жалобу, а также почтовый и электронной адрес почты, контактный номер телефона и факса
  3. Размещенный заказ, за исключением случая обжалования действия или бездействия оператора электронной торговой площадки
  4. Действия или бездействия, доводы жалобы, а также документы, действительно подтверждающие обоснованность доводов подаваемой жалобы
  5. Полный перечень прилагаемых документов

Срок подачи жалобы в ФАС

Несмотря на полноту сведений, жалоба не будет рассмотрена, если подана не вовремя.

Жалобу в ФАС нужно подать не позднее 10 дней, отсчитывая со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения заявок или оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, если это конкурс; протокола аукциона, если это открытый аукцион, либо, если конкурс или аукцион признан несостоявшимся — соответствующего протокола.

В случае закрытого конкурса/аукциона жалобу в ФАС необходимо подавать не позднее 7 дней, отсчитывая со дня размещения протокола конкурса/аукциона на официальном сайте.

Если жалоба связана с действиями (бездействием) оператора электронной площадки, связанного с аккредитацией участника размещения заказа на этой площадке, то она подается в порядке в срок — 30 дней с момента совершения действий (бездействия).

В случае обжалования действий, случившихся после вскрытия конвертов (например, в случае запроса котировок), заявителем жалобы может являться только участник, который подавал заявку.

Жалоба в ФАС подается письменно или с использованием связи факсимильного типа. В ФАС можно подать жалобу по электронной почте, подписав ее ЭЦП. Однако если ее вовремя не зарегистрируют, то возникнет проблема, поэтому лучше отвезти и передать жалобу в бумажном виде.

Сроки рассмотрения жалобы в ФАС

В течение 2 рабочих дней заказчику и заявителю направляются сообщение, в котором указано время и место рассмотрения его жалобы. Федеральная Антимонопольная Служба рассматривает жалобу в срок не превышающий пятидневный, отсчитывая от следующего дня, когда поступила жалоба.

Решение формируется в полном объеме за 3 рабочих дня после оглашения резолютивной части.

; Открытые торги «Открытые торги» — одна из ведущих компаний России, специализирующихся на тендерном сопровождении. Мы открываем новые возможности для реализации товаров, работ и услуг для российских и международных компаний. К нам обращаются компании, как без опыта участия в тендерах, так и имеющие развитые тендерные отделы. Мы помогаем решить конкретные задачи здесь и сейчас, а также сформировать видение на будущее, сэкономить время и ресурсы. Контакты:

; Адрес: ул.Стромынка, д.13а 107014 Москва,

Телефон:+74952680544,

Телефон:88005556649,

E-mail: mail@open-torg.ru

Источник: https://open-torg.ru/articles/zhaloba-v-fas-srok-podachi-i-rassmotreniya.html

Жалоба в ФАС на действия заказчика (Образец Word)

Споры с ФАС

Рассмотрение жалобы и возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства

Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

Обжаловать решение ФАС

Порядок возбуждения и рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства

 Прекратить дело в ФАС по картельному сговору

Жалоба в ФАС действия заказчика

                                   ________________________________________

                                          (наименование Федеральной

                                            антимонопольной службы)

                                   Адрес: _________________________________

                                   Заявитель (участник закупки): __________

                                   ________________________________________

                                   Место нахождения: ______________________

                                   ________________________________________

                                   Почтовый адрес: ________________________

                                   Телефон/факс: __________________________

                                   Адрес электронной почты: _______________

                                   Заказчик: ______________________________

                                   Место нахождения, почтовый адрес: ______

                                   ________________________________________

                                   Телефон: _______________________________

                                   Адрес электронной почты: _______________

ЖАЛОБА

на решение заказчика об отстранении участника закупки

от участия в определении поставщика

(подрядчика, исполнителя)

Совет

Заказчиком «__» ___________ 20__ г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ruбыло размещено извещение № ______ о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ _________________________ по адресу: ____________________________ (извещение № _______).

До окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, а именно «__»___________ 20__ г., была подана одна заявка — заявка заявителя.

По результатам рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе аукционной комиссией было принято решение, отраженное в протоколе от «__» ___________ 20__ г. № ____, о признании заявки соответствующей требованиям документации об аукционе.

Вместе с тем решением руководителя заказчика от «__» ___________ 20__ г. № ____ заявитель отстранен от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) по следующему основанию: участник аукциона и поданная им заявка не соответствуют требованиям Федерального закона от 05.04.

2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и документации об электронном аукционе. Обоснование принятого решения: ______________________________.

Заявитель считает указанное решение руководителя заказчика незаконным и необоснованным по следующим основаниям: __________________________, нарушающим права и интересы заявителя, а именно: __________________________, что подтверждается _____________________________.

Частью 5 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлен исчерпывающий перечень информации и документов, которые должен представить участник закупки в составе второй части заявки на участие в электронном аукционе.

Согласно ч. 6 ст. 66 Федерального закона от 05.04.

2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» требовать от участника электронного аукциона представления иных документов и информации, за исключением предусмотренных ч. 3 и 5 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», не допускается.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 05.04.

2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, установленным ч. 1, 1.1 и 2 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Вместе с тем заявителем представлены все необходимые документы, что подтверждается _______________________________.

Обратите внимание

Таким образом, отсутствуют основания для принятия решения об отстранении заявителя от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

    1. Провести внеплановую проверку.
    2. Выдать заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений прав и интересов заявителя путем отмены решения от «__» ___________ 20__ г. №__ об отстранении заявителя от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).
  • Скриншот страницы оператора электронной площадки с регистрационными данными участника закупки в реестре аккредитованных участников закупки, получивших аккредитацию на электронной площадке.
    1. Копия выписки из ЕГРЮЛ от «__» ___________ 20__ г.
    2. Копия протокола аукционной комиссии от «__» ___________ 20__ г. № ____ о признании заявки заявителя соответствующей требованиям документации об аукционе.
    3. Копия решения руководителя заказчика от «__» ___________ 20__ г. № ____ об отстранении заявителя от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).
    4. Документы, подтверждающие полномочия на подписание жалобы, — копия протокола общего собрания участников от «__» ___________ 20__ г. № ____, копия приказа от «__» ___________ 20__ г. № ____ о возложении обязанностей директора на _______________.
    5. Иные документы, на которых заявитель основывает свою жалобу.

                                       ________________ /__________________________/

        (подпись)              (Ф.И.О.)

«__» ___________ 20__ г.

Источник: http://sklyarenko.org/zhaloba-v-fas-na-dejstviya-zakazchika/

Обжалование действий заказчика участником закупки

Обжалование действий заказчика участником закупки. Участник закупки вправе обжаловать действия (бездействие) заказчика, если они нарушают его права и законные интересы (ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

Поводами для обжалования действий (бездействий) заказчика могут являться следующие:

1) неправомерно установлено требование о наличии свидетельства саморегулируемой организации о допуске к конкретным видам работ, лицензий, сертификатов соответствия на поставляемый товар или требование о соответствии товаров, работ, услуг ГОСТам, СНиПам, ТУ и т.п.;

2) в один лот объединены функционально и технологически не связанные товары, работы, услуги;

Важно

3) в допуске к участию в закупке отказано в связи с тем, что опись входящих в состав заявки документов не подшита к ней;

4) участник отстранен от участия в закупке либо ему отказано в заключении контракта на основании того, что представленные сведения о товаре, подлежащем поставке, учредителях, номере телефона участника, а также о наличии лицензий или свидетельств саморегулируемой организации недостоверны.

При обращении в суд нужно учитывать, что обжалуемые действия (бездействие) должны не соответствовать закону (иному нормативному правовому акту) и одновременно нарушать права, законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 1 ст. 198 АПК РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996).

ФЗ N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусматривает два способа обжалования:

Важно

1) обращение с жалобой в контрольный орган в сфере закупок;

2) обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий — незаконными.

https://www.youtube.com/watch?v=9YnHECXP9g8

В контрольном органе нельзя обжаловать действия заказчика в следующих случаях:

— контракт уже заключен (ч. 6 ст. 105 Закона N 44-ФЗ);

— по жалобе на те же действия уже принято решение суда или контрольного органа (п. 4 ч. 11 ст. 105 Закона N 44-ФЗ);

— обжалуются допущенные комиссией нарушения порядка оценки и сопоставления заявок на участие (ч. 6 ст. 106 Закона N 44-ФЗ).

Лица, которые не подали заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), лишены права обжаловать в контрольном органе ряд действий заказчика. Они не могут обжаловать действия, совершенные после начала вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок, а также после начала рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе (ч. 3 и 4 ст. 105 Закона N 44-ФЗ).

По общему правилу обжаловать действия заказчика во внесудебном порядке можно не позднее чем через 10 дней с даты размещения в единой информационной системе протоколов, перечисленных в ч. 3 и 4 ст. 105 Закона N 44-ФЗ. При определении поставщика закрытым способом указанный срок исчисляется с даты подписания соответствующего протокола.

Жалоба, поданная по истечении названных сроков, возвращается заявителю без рассмотрения (п. 3 ч. 11 ст. 105 Закона N 44-ФЗ). В таком случае обжалование возможно только в судебном порядке.

Обжаловать действия заказчика в судебном порядке можно в течение трех месяцев со дня, когда участнику стало известно о нарушении его прав и законных интересов (ч. 4 ст. 198 АПК РФ). Возможность обращения в суд не зависит от того, обжаловались ли действия (решения) во внесудебном порядке (ч. 2 ст. 105 Закона N 44-ФЗ).

Срок подачи заявления, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен судом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

Органами власти, которые уполномочены рассматривать жалобы являются:

1) Федеральная антимонопольная служба (ФАС России);

2) уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ;

3) уполномоченные органы местного самоуправления.

Контрольный орган выбирается в зависимости от того, для каких нужд совершалась закупка:

— муниципальные нужды — любой из названных органов с учетом территориальной принадлежности;

— нужды субъекта РФ — ФАС России или орган исполнительной власти субъекта РФ;

— федеральные нужды или государственный оборонный заказ — ФАС России.

Это основывается на положениях ч. 17 ст. 105 Закона N 44-ФЗ, п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Совет

Жалобы на некоторые действия необходимо направлять в иные наделенные соответствующими полномочиями органы, например органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (ч. 1 и 8 ст. 99 Закона N 44-ФЗ).

Читайте также:  Можно ли вернуть платье обратно в магазин, если оно не понравилось: что говорит закон?

Эти органы, в частности, контролируют, соблюдены ли требования к обоснованию включенной в план-график начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (п. 3 ч. 8 ст. 99 Закона N 44-ФЗ).

Полномочия органов финансового контроля не распространяются на закупки в рамках государственного оборонного заказа и закупки для федеральных нужд, сведения о которых составляют государственную тайну (ч. 8, 10 ст. 99 Закона N 44-ФЗ).

В контрольный орган жалоба подается в письменной форме (ч. 7 ст. 105 Закона N 44-ФЗ).

Требования к содержанию жалобы указаны в ч. 8 ст. 105 Закона N 44-ФЗ и в Информации ФАС России от 10.04.2014 «Требования к содержанию и срокам подачи жалобы о нарушении законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок».

В качестве доводов необходимо сослаться на документы или пункты документации о закупке, которые, по мнению участника, противоречат законодательству. Данные документы следует приложить к жалобе и указать их в перечне приложений (ч. 9 ст. 105 Закона N 44-ФЗ).

Если жалоба подается представителем, к ней обязательно прилагать доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица на подписание жалобы (ч. 10 ст. 105 Закона N 44-ФЗ).

Участник вправе лично присутствовать при рассмотрении жалобы по существу либо направить на заседание комиссии своих представителей.

Обратите внимание

Участник или его представитель может быть допущен на заседание при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и документов, подтверждающих полномочия (п. 3.27 Регламента ФАС России).

Полномочия руководителя юридического лица подтверждаются решением (его копией) о назначении или избрании на должность, в соответствии с которым он обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности.

Полномочия представителей должны быть подтверждены доверенностью или иным документом.

В начале заседания комиссии участник должен сообщить об обжалуемых действиях (бездействии) заказчика и о своих требованиях (п. 3.30 Регламента ФАС России).

По возникающим вопросам участник вправе давать пояснения в устной или письменной форме.

Участник вправе отозвать поданную в контрольный орган жалобу (ч. 15 ст. 105 Закона N 44-ФЗ). Это можно сделать только до принятия контрольным органом решения по существу жалобы.

После отзыва жалобы действия (бездействие) заказчика могут быть обжалованы в судебном порядке.

По результатам рассмотрения жалобы комиссия принимает решение о признании жалобы обоснованной, необоснованной или обоснованной в части установленных нарушений (п. 3.34 Регламента ФАС России).

Важно

Если результаты рассмотрения жалобы не устраивают участника, он может обжаловать вынесенное решение в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия (ч. 1, 4 ст. 198 АПК РФ, п. 3.35 Регламента ФАС России).

Дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий органов и лиц, осуществляющих публичные полномочия, в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд относятся к подведомственности арбитражных судов.  Данный вывод следует из п. 2 ч. 1 ст. 29 АПК РФ. Соответствующее заявление подается в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения заказчика (ст. 35 АПК РФ).

Подать заявление можно на бумажном носителе или в электронной форме. В электронной форме заявление подается через официальный сайт арбитражного суда в сети Интернет после прохождения пользователем регистрации (абз. 2 ч. 1 ст. 41, ч. 1 ст. 125, ч. 1 ст. 199 АПК РФ).

Требования к содержанию заявления приведены в ч. 1 ст. 199 АПК РФ.

К заявлению должны быть приложены документы, которые указаны в ст. 126 АПК РФ. Если обжалуется решение заказчика, то необходимо также приложить копию оспариваемого решения (ч. 2 ст. 199 АПК РФ).

Вместе с заявлением участник вправе подать ходатайство о том, чтобы суд приостановил действие оспариваемого решения или запретил заказчику совершать определенные действия (ч. 3 ст. 199, п. 2 ч. 1 ст. 91 АПК РФ, Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 N 83).

До подачи заявления в суд истцу необходимо направить копии заявления и прилагаемых к нему документов заказчику и другим участвующим в деле лицам заказным письмом с уведомлением о вручении (ч. 3 ст. 125 АПК РФ). Неисполнение этого требования увеличит сроки обжалования, поскольку является основанием для того, чтобы оставить заявление без движения (ч. 1 ст. 128 АПК РФ).

Источник: https://xn--b1agzhfj2f.xn--p1acf/gosudarstvennyj-zakaz/obzhalovanie-dejstvij-zakazchika-uchastnikom-zakupki.html

Жалоба на действия заказчика в фас образец



Государство гарантирует прозрачность и общедоступность закупок для федеральных и региональных нужд. Предприниматель, который посчитает, что при отборе победителя его права были нарушены, всегда может пожаловаться на действия заказчика, нарушение процедур, иные обстоятельства, поставившие его в неравное положение с остальными участниками.

Оглавление:

Разберемся, как подать жалобу антимонопольщикам.

Кто и когда может пожаловаться: нормативная база

Участники торгов, контролирующие организации и объединения юрлиц могут обжаловать решение, действие или бездействие заказчика, оператора электронной площадки, членов аукционной комиссии, контрактного управляющего. Все обращения на нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ о контрактной системе в сфере закупок рассматривает ФАС России.

В законе 44-ФЗ не дается отдельный список нарушений, когда участник торгов имеет право пожаловаться. Но его достаточно легко определить с помощью КоАП РФ, поскольку за каждый проступок законодатель предусмотрел наказание. Итак, обратиться можно, если нарушены:

  • способ и условия определения победителя;
  • порядок определения начальной цены контракта;
  • процедура и сроки проведения обязательного общественного обсуждения закупок;
  • сроки обнародования информации и документов в ЕИС;
  • регламент рассмотрения и оценки заявок, окончательных предложений;
  • правила возврата обеспечения, блокирования операций по счету участника;
  • процедура заключения, изменения или расторжения контракта;
  • порядок проведения е-аукциона или порядок аккредитации на него;
  • требования к пакету документов, представляемых участниками, либо к размерам и способам обеспечения заявки или исполнения контракта.

Как правильно подать жалобу в УФАС в электронном виде

Основополагающий нормативный акт для предпринимателя, который решил пожаловаться на нарушение закона 44-ФЗ, — Приказ ФАС России № 727/14 от 19.11.2014. Из него следует, что обращение составляют на русском языке и обязательно в письменной форме.



Подавать можно и электронную жалобу, подписанную цифровой подписью. Заверяет ее либо сам заявитель, либо его представитель. В последнем случае дополнительно подается доверенность. Отправить заявление можно двумя способами: через официальный сайт службы или на почту [email protected]

Обязательными сведениями являются:

  • данные о заявителе, включая почтовый адрес, e-mail, телефон;
  • информация о лице, чьи действия/решения обжалуются;
  • номер закупки, если только не обжалуются действия оператора электронной площадки;
  • причина обращения;
  • документы, подтверждающие доводы заявителя;
  • перечень прилагаемых бумаг.

На сайте ведомства есть образец, как должна выглядеть жалоба в УФАС по 44-ФЗ.

Рекомендуем посмотреть и реальный пример — жалоба УФАС ООО «Глисон».

Чтобы на просьбу предпринимателя отреагировали, она должна соответствовать не только требованиям к содержанию. Ее еще надо подать с соблюдением конкретных сроков. Иначе ведомство откажет, и обжаловать решения или действия заказчика удастся только в суде.



Для удобства представляем допустимые сроки направления писем в ФАС в связи с нарушением норм 44-ФЗ в виде таблицы

В какие сроки подавать

Действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего

Совет

В любое время после размещения в ЕИС плана закупок, но не позднее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе котировок, протокола запроса предложений, а в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом — с даты подписания соответствующего протокола

В любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через 10 дней с даты размещения на электронной площадке:



  • протокола подведения результатов такого аукциона;
  • либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе;
  • либо протокола проведения такого аукциона в случае признания его несостоявшимся

Содержание документации о закупке

До окончания установленного срока подачи заявок

Действия (бездействие) оператора электронной площадки, связанные с аккредитацией участника закупки на электронной площадке

В течение 30 дней с момента совершения обжалуемых действий (бездействия)

Действия (бездействие), совершенные при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта

Конкретные сроки не установлены — главное успеть до заключения контракта



Процедура рассмотрения заявлений состоит из нескольких этапов: предварительного ознакомления, изучения материалов по существу, изготовления и направления текста решения. На первый этап дается 2 рабочих дня.

В это время заявителю и лицам, чьи действия оспариваются, направляется информация о дате и месте рассмотрения жалобы.

Предприниматель может лично присутствовать на заседании либо отправить туда своего представителя.

На изучение материалов антимонопольщикам дается 5 рабочих дней. Еще 3 рабочих дня придется подождать, пока будет подготовлено решение.

Источник: http://bankrot-stop.ru/zhaloba-na-dejstvija-zakazchika-v-fas-obrazec/

Рекомендации по ведению претензионной работы по 44-ФЗ

Претензионная работа по 44-ФЗ (закону «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.

2013 № 44-ФЗ) осуществляется как с целью взыскания штрафов/пеней с нерадивых поставщиков, так и для предъявления им исков в последующем.

Именно претензионная работа, хоть она и не прописана непосредственно в законе, позволяет обозначить и восстановить нарушенные права заказчика. Об особенностях ее ведения и расскажет наша статья. 

Претензионная работа по контрактам

Особенности претензионной работы в свете закона о контрактной системе

Претензионная работа при исполнении контракта

Претензионная работа при одностороннем расторжении контракта

Особенности претензионной работы при применении штрафных санкций к поставщику

Применение обеспечительных мер при неисполнении условий контракта

Претензионная работа по контрактам

Под претензией понимаются письменно изложенные (что обеспечивает большую доказательственную силу) требования заказчика к исполнителю в случае обнаружения недостатков поставляемых товаров (услуг) либо ненадлежащего исполнения обязательств контракта. Претензионная работа проводится на досудебной стадии разбирательств и начинается со сбора доказательств неисполнения положений договора, которые и будут заявлены в претензии.

Данный документ составляется в случаях:

  • нарушений, связанных со сроками, объемами, ассортиментом поставок (услуг);
  • низкого качества выполняемых работ (предоставляемых услуг, поставляемых товаров);
  • указаний проверяющих органов на неисполнение части контракта;
  • иных нарушений договорных условий.

Ведение претензионной работы — обязательное условие для судебного урегулирования большинства гражданско-правовых споров в арбитражных судах (ч. 5 ст. 4 АПК РФ), т. е.

иск к производству принимается только при условии соблюдения досудебного порядка устранения разногласий по договору.

Это требование в полной мере распространяется и на споры, возникающие в ходе исполнения государственных контрактов.

Особенности претензионной работы в свете закона о контрактной системе

Согласно ч. 3 ст. 94 закона № 44-ФЗ взаимодействие заказчика с поставщиком при нарушении одним из них условий контракта либо применение мер ответственности при неисполнении условий также входит в комплекс мер по размещению заказа.

На заказчика законом возложено обязательство контролировать действия поставщика, связанные с соблюдением договоренностей (ст. 101).

Обратите внимание

В сам же контракт должно быть вписано условие об ответственности сторон договора за ненадлежащее исполнение либо неисполнение взятых обязательств (ч. 4 ст. 34).

Так, ст. 34 закона № 44-ФЗ прямо указывает на право заказчика потребовать от поставщика в случае:

  • ненадлежащего исполнения контрактных условий — штрафа (фиксированной суммы);
  • просрочки исполнения контрактных обязательств — пени (1/300 ставки ЦБ РФ от просроченной неуплаченной суммы в день).

При этом в любом случае при неисполнении контракта либо его части заказчик должен направить поставщику претензию с требованием о выплате неустойки (ч. 6 ст. 34).

Претензионная работа при исполнении контракта

Уже на следующий день после выявления факта неисполнения либо просрочки выполнения контракта заказчик вправе направить в адрес контрагента требование о том, чтобы тот либо устранил недостатки, либо перечислил деньги в счет уплаты неустойки.

Непосредственно в претензии указываются:

  • детальное описание сути и причин требований заказчика со ссылками на соответствующие условия контракта и нормативные акты;
  • максимальный срок устранения недостатков (ответа на претензию) с указанием права заказчика обратится в суд в случае нарушения этих сроков (обычно на ответ дается от 10 до 30 дней);
  • расчет пени либо указание суммы штрафа с обоснованным полным расчетом;
  • иные сведения, которые будут способствовать скорейшему понуждению контрагента к выполнению взятых им обязательств;
  • реквизиты заявителя и контрагента;
  • перечень документов, приложенных для подтверждения правомерности требований.
Читайте также:  Иск о лишении родительских прав отца. образец документа

Требования выражаются в произвольной письменной форме, при этом не следует выражать их в сослагательном наклонении, ставя их исполнение в зависимость от каких-либо условий. Документ датируется и подписывается уполномоченным лицом. К нему прикладываются копии либо выписки из документов (реже — оригиналы). Копию контракта прикреплять не требуется, так как она уже есть у другой стороны.

Претензия вручается под расписку получателю либо посылается ему заказным письмом. Если по истечении срока ответа на претензию недобросовестный контрагент никак не реагирует, заявитель имеет право обратиться с иском в суд.

Претензионная работа при одностороннем расторжении контракта

Заключенный контракт стороны вправе расторгнуть по соглашению между собой или через суд. Кроме того, согласно ч. 9 ст. 95 закона № 44-ФЗ, заказчик может применить одностороннее расторжение контракта (точнее, отказаться от исполнения контракта, вследствие чего он будет считаться расторгнутым) при одновременном соблюдении 2 условий:

  1. Такая возможность обозначена непосредственно в контракте.
  2. Имеют место основания, наличие которых в силу норм ГК РФ допускает отказ одной из сторон от исполнения контракта (например, при неоднократной просрочке поставок, согласно ст. 523 ГК).

Если заказчик по предусмотренным выше основаниям отказывается от исполнения контракта либо его части, он в течение 3 рабочих дней:

  1. Размещает в единой информационной системе уведомление о принятии этого решения.
  2. Направляет контрагенту уведомление о своем решении. Желательно это делать заказным письмом с извещением о вручении, хотя другие способы связи, позволяющие зафиксировать факт передачи информации, также возможны.

По прошествии 10 дней с момента уведомления поставщика такой контракт считается расторгнутым. Однако заказчик обязан будет отменить одностороннее расторжение в том случае, если в течение срока уведомления поставщик устранил те недостатки по контракту, по которым была выставлена претензия.

Особенности претензионной работы при применении штрафных санкций к поставщику

Как отмечалось выше, закон № 44-ФЗ обязывает заказчика направить поставщику претензию о неустойке в случае обнаружения ненадлежащего исполнения обязательств по контракту.

Однако при наличии императивного обязательства заявить о недостатках исполнения контракта закон не связывает предъявление (либо непредъявление) этого требования со взысканием неустойки (п. 1 ст.

 330, п. 1. ст. 407 ГК РФ).

Иными словами, заказчик обязан заявить о нарушениях при исполнении контракта, однако сам факт заявления не означает автоматического взыскания неустойки.

Именно поэтому заявить в одном требовании о возникновении неустойки и ее удержании из цены контракта можно только в том случае, если это прямо предусмотрено самим контрактом.

Таким образом заказчик одновременно выполнит нормы закона № 44-ФЗ о направлении требований и известит нерадивого контрагента об использовании своего права на пени и штрафы.

Применение обеспечительных мер при неисполнении условий контракта

Обеспечением исполнения контракта признаются (ч. 3 ст. 96 закона № 44-ФЗ):

  • банковская гарантия;
  • внесенные на счет заказчика денежные средства.

В понятие «исполнение контракта» применительно к обеспечению входит в том числе применение мер ответственности, изменение и расторжение контракта. То есть обеспечение исполнения контракта — это действие, направленное на возмещение убытков при неисполнении либо ненадлежащем исполнении сторонами договорных условий.

ВАЖНО! Из суммы обеспечения заказчик может удержать только предусмотренную условиями контракта сумму штрафных санкций.

При неисполнении контракта либо ненадлежащей его реализации кредитор может потребовать от должника возмещения убытков (ст. 393.1 ГК РФ). Исходя из норм об обеспечении исполнения контракта, заказчик может покрыть убытки, связанные с его прекращением, по условиям ст. 393.1 ГК РФ.

Важно

Как видите, претензионная работа по закону № 44-ФЗ охватывает широкий спектр ситуаций. При этом в большинстве случаев к такой работе применяются общие принципы, предусмотренные гражданским законодательством, хотя есть и некоторые исключения.

Источник: https://nsovetnik.ru/goszakupki/rekomendacii_po_vedeniyu_pretenzionnoj_raboty_po_44fz/

Порядок подачи и образец жалобы в ФАС

Жалоба в ФАС позволяет решить множество конфликтов юридических и физических лиц без обращения в суд.

Самые распространённые случаи, которые сегодня регулируются в ФАС РФ, это превышение должностных полномочий, пренебрежение законом в рекламной сфере, навязывание услуг обманным путём, коллективные манипуляции с завышением стоимости, преференции к подрядчикам со стороны муниципалитета, ошибки в документах, которые становятся причиной неправомерных действий.

Для передачи жалобы в антимонопольную службу следует знать основные правила к её составлению, оформлению и передаче. Обращение должно быть составлено грамотно и касаться вопроса, который находится в компетенции инстанции.

На что именно обратить внимание, о чём важно знать и как выглядит типичный образец письма, рассмотрим далее в статье.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Полномочия ФАС

Управление единой в России Федеральной антимонопольной службы (УФАС) имеет следующие полномочия при рассмотрении  заявлений:

  • Контроль и принятие мер по надзору над соблюдением условий конкуренции на рынке с выявлением и предупреждением правонарушений в виде недобросовестной конкурентной борьбы и монополизации той или иной сферы деятельности;
  • Контроль над соблюдением действующих законодательных норм в сфере естественных монополий;
  • Надзор над гос. закупками для поддержания нужд государства и муниципальных структур;
  • Регулирование рекламной сферы;
  • Другие вопросы антимопнополии.

Регистрируется также подача жалоб в ФАС по 223 ФЗ по вопросам закупок с нарушениями закона не только на государственном уровне, но и между двумя юридическими лицами.

В компетенции антимонопольной службы оформлять предписания при выявлении нарушений, прекращая те или иные действия государственным и частным структурам, организациям. Данный орган также направляет предложения Центральному банку РФ относительно внесения изменений в действующие акты, связанные с антимонопольным законодательством.

После того, как заявление вносится в реестр жалоб и по факту подтверждения правонарушения ФАС имеет полномочия подавать иски в арбитражный суд с требованиями о привлечении нарушителя к административной ответственности, прекращении действия договоров, ликвидации компаний. Все принятые решения публикуются в открытом доступе.

В законном порядке возможно обжалование решения ФАС, но в данном случае понадобится заручиться поддержкой опытного юриста в данной сфере.

В каких случаях можно подавать жалобу

Подать официальную жалобу в УФАС вы можете в следующих случаях:

  • Подозрение на нечестное проведение торгов (аукциона) государственным или муниципальным заказчиком;
  • Отказ заказчика принимать поставку товара от участника, который выиграл тендер;
  • Лоббирование в пользу конкурентов со стороны государства или муниципального органа;
  • Нарушение закона в сфере ведения конкурентной борьбы;
  • Резкое сокращение числа конкурентов в сфере той или иной деятельности;
  • Нарушение законодательства РФ с накладыванием ограничений на участников, которые никоим образом не относятся к предмету торгов;
  • Сокрытие информации о сроках поставок, комплектации товаров и их стоимости;
  • Не предоставление документов по тендеру, предоставление информации не в полном объёме.

До официального обращения в ФАС необходимо собрать и подготовить максимально возможное количество доказательств, которые будут свидетельствовать в вашу пользу и подтверждают факт наличия нарушений. Жалоба в антимонопольную службу не будет принята к рассмотрению, если она ничем не подтверждена или подана анонимно.

Как оформить жалобу в ФАС

Актуальные сегодня правила подачи документов в ФАС это:

  • Тщательный и неторопливый сбор необходимого пакета документов – ваша небрежность может сыграть на руку оппонентам, которые наверняка будут подготовлены к защите собственных интересов;
  • Обращение исключительно в письменной форме, бумаги должны иметь достоверную информацию, которая не противоречит друг другу;
  • Заявления от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц пишутся на фирменном бланке и заверяются печатью;
  • Текст претензии пишется в хронологической последовательности, со ссылками на законодательные акты и прилагаемые доказательства;
  • Обязательно подаётся полная информация о заявителе, анонимные обращения даже не регистрируются.

Чтобы написать жалобу в отделение ФАС максимально грамотно, рекомендуется проконсультироваться с юристом.

Порядок подачи заявления

Обратиться с заявлением можно удобным для вас способом, которых на сегодняшний день есть несколько:

  • Подать жалобу в электронном виде на ведомственном сайте;
  • Отправить заявление заказным письмом с описью и уведомлением о получении;
  • Принести лично.

При подаче жалобы в ФАС по 44 ФЗ (закупки), как и в других вопросах, важно соблюдение сроков и обращение изначально в территориальное отделение антимонопольной службы.

О том, приняли ли ваше заявление, вы сможете узнать из отправленного вам в ответ уведомления. Если вы подали заявление в электронном виде, извещение придёт на указанную вами электронную почту.

Если отправка почтой – придёт письмо на указанный почтовый адрес.

Порядок рассмотрения жалоб в ФАС всегда один и тот же, некоторые отличия могут быть лишь в зависимости от вида нарушения.

Сроки подачи и рассмотрения жалобы

Сроки подачи претензии по 44 ФЗ – 10 дней от даты, когда в ЕИС будет внесён итоговый протокол. Информация в данную информационную систему вносится по факту получения письма в течение двух рабочих дней.

Все участники вопроса получают письменные уведомления о заявлении, его сути, когда и где его рассмотрят.

По существу на рассмотрение запроса законом дано 5 рабочих дней, а в течение следующих, после фиксации решения, трёх дней копия этого решения направляется всем участникам дела с внесением сведений в реестр жалоб ФАС.

Совет

Определённые сроки подачи жалобы в ФАС ссылаются на вопрос, который она затрагивает. Это же касается и сроков рассмотрения.

Рассматриваемый вопрос

Срок рассмотрения

Антимонопольное законодательство 30 дней с возможностью продления до 60 дней, если потребуются дополнительные сведения
Контрактная система 5 рабочих дней от даты поступления заявления
Рекламное законодательство 30 дней с возможностью продления на 30 дней, если потребуются дополнительные сведения
Градостроительная деятельность 7 рабочих дней с возможностью продления на 7 рабочих дней, если потребуются дополнительные сведения
Закупка товаров, услуг, работ юридическими лицами 7 рабочих дней от даты поступления жалобы

Как отозвать жалобу

В соответствии с частью 15, статьёй 105 в Федеральном законе №44, заявитель, который подал запрос в ФАС, имеет право его отозвать. Срок для отзыва – 5 рабочих дней после даты подачи такового. Как обратиться в территориальную ФАС с заявлением об отзыве:

  • Направить письменное заявление в то же отделение, куда подавалась претензия;
  • Объявить о своём решении на заседании комиссии (как альтернатива).

После того, как заявление будет отозвано, антимонопольная служба в течение следующих двух дней обязана:

  • Направить соответствующие уведомления об отзыве всем участникам вопроса;
  • Опубликовать данную информацию на официальном сайте;
  • Провести внеочередную проверку, в случае, когда претензия касалась нарушения законодательства.

Вы можете скачать образец отзыва жалобы, поданной в ФАС по этой ссылке.

Образцы жалоб в ФАС

Наилучший вариант, когда нужен образец жалоб в антимонопольную службу, — перейти на официальный сайт ФАС, выбрать в верхней части сайта вкладку «Контакты» и затем раздел меню «Обращения в ФАС России». Сразу после этих действий вы увидите слева в столбце пункт «Образцы документов» и из появившегося на экране окна нужно выбрать подходящий по вашему вопросу пункт.

Ознакомившись с краткой информацией, сразу под ней будет размещён пример претензий по 44 ФЗ, который можно скачать. Он же подходит и для жалоб по 223-ФЗ.

Более подробно рассмотреть, как выглядит жалоба в УФАС и образец её заполнения, вы можете, воспользовавшись ссылками ниже:

  • Пример жалобы на действия или бездействие уполномоченных органов в сфере градостроительства находится здесь.
  • Образец жалобы в антимонопольную службу по вопросам закупок можно скачать тут.
  • Шаблон и пример заполнения жалобы на государственного заказчика здесь.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта.

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Источник: https://PravPotreb.com/zhaloby/v-fas.html

Ссылка на основную публикацию