Открытый конкурс по 44-фз: сроки и порядок проведения, публикация извещения, основания для отмены

Открытый конкурс по 44-ФЗ: сроки и порядок проведения

Одной из самых сложных и потому редко применяемых закупочных процедур становится открытый конкурс. Он представляет собой конкурс, при котором информация о проводимой закупке сообщается неограниченному числу лиц. Для этого извещение размещается в ЕИС. Конкурсная документация предполагает единые требования ко всем участникам. Проведение такой процедуры регламентируется 48 статьей 44-ФЗ.

Основные правила проведения открытого конкурса

Всю процедуру проведения открытого конкурса можно разделить на несколько основных этапов:

  1. Подготовка заказчиком конкурсной документации и ее размещение в ЕИС. Статьей 49 44-ФЗ регламентируется информация, которая в обязательном порядке должна содержаться в извещении. Сюда входят: способы получения конкурсной документации, сроки проведения процедуры, требования к участникам, ограничения на допуск отдельных товаров и так далее. В самой документации должна быть прописана инструкция по оформлению заявки. Заказчик вправе установить запрет на подачу заявок в электронном виде.
  2. Подготовка заявки участником. На этом этапе потенциальный поставщик должен внимательно изучить всю документации и по инструкции подготовить заявку. Если у него возникают какие-либо вопросы, он может подать запрос на разъяснение информации. Заказчик обязан дать ответы на все вопросы и при необходимости внести изменения в конкурсную документацию.
  3. Подача заявок участниками и их последующее рассмотрение заказчиком. Для рассмотрения поданных предложений заказчик формирует специальную комиссию. Результатом ее работы становится оформленный по всем правилам протокол вскрытия конвертов.  
  4. Публикация в ЕИС итогового протокола. Если у участника появились вопросы по поводу информации, содержащейся в протоколе, он имеет возможность подать запрос на разъяснение.
  5. С участником, который был признан победителем, заключается контракт. 

Проведение такой процедуры целесообразно в том случае, когда для заказчика решающим фактором становится не цена контракта, а квалификация поставщика и качество закупаемого товара.

Процедура проводится без применения электронной торговой площадке, следовательно, защищена от технических сбоев. Среди недостатков такой процедуры специалисты отмечают высокую вероятность ошибки заказчика при определении победителя.

Это связано со сложностью расчета большого критериев оценки заявок. 

Законодательно предусмотрен ряд случаев, когда проводить открытый конкурс запрещено. К ним относят:

  • Закупка товаров, попадающих в аукционный перечень, прописанный в распоряжении за номером 471-р от 21.03.16 г. Такую продукцию разрешено закупать только посредствам электронных аукционов. 
  • Закупка инновационных товаров, услуг по сохранения культурных объектов, ценных книг и документов. В этом случае допускается проводить только конкурс с ограниченным участием.
  • Заключение договора на организацию выставки, закуска страховых услуг, перевозки ценностей. В этой ситуации разрешено проводить только процедуры закрытого типа. 

В остальных случаях заказчик может сам выбирать форму проведения процедуры под конкретную закупку. 

Регламентируемые сроки

В таблице указаны сроки проведения всех этапов открытого конкурса по 44-ФЗ:

Этап открытого конкурса Регламентируемый срок Основание по 44-ФЗ
Публикация извещения о проведении процедуры в ЕИС За 20 и более дней до даты завершения подачи предложений Статья 49 часть 1
Предоставление организатором закупки участнику конкурсной документации В течение 2 дней (рабочих) со дня получения соответствующего запроса Статья 50 часть 4
Подача участником запроса на разъяснение документации За 5 и более дней до даты прекращения приема заявок статья 50 часть 7
Ответ за запрос участника о предоставлении разъяснений конкурсной документации Не позднее 2 дней (рабочих) с момента поступления запроса Статья 50 часть 7
Размещение в ЕИС ответа на запрос участника о предоставлении разъяснений В течение рабочего дня с момента направления ответа участнику Статья 50 часть 8
Разработка обновленной конкурсной документации с внесенными изменениями За 5 и более дней до момента окончания подачи предложений Статья 49 часть 4
Размещение в ЕИС обновленной конкурсной документации В течение рабочего дня с момента внесения изменений Статья 49 часть 4
Предоставление исправленной документации участникам, делавшим соответствующий запрос В течение 2 дней (рабочих) с момента вступления решения в силу Статья 50 часть 6
Вынесение заказчиком решения об отмене конкурса Не менее чем за 5 дней до момента окончания подачи предложений Статья 36 часть 1
Вскрытие конвертов и оформление протокола Деть окончания подачи предложений Статья 52 часть 1
Размещение в ЕИС протокола вскрытия конвертов с заявками Не более 1 дня с момента подписания протокола Статья 51 часть 7
Рассмотрение заявок и формирование итогового протокола 20 и менее дней с момента вскрытия заявок Статья 53 часть 1
Размещение финального протокола закупки в ЕИС В течение рабочего дня следующего за датой формирования протокола Статья 53 часть 1
Направление победителю итогового протокола и контракта Не более тез дней с момента публикации итогового протокола Статья 54 часть 3
Подписание контракта победителем и его направление заказчику вместе с документом, подтверждающим предоставление обеспечения контракта Не более 10 дней с даты получения контракта на подпись Статья 54 часть 3
Общая продолжительность процедуры подписания контракта Не менее 10 и не более 20 дней с даты размещения в ЕИС финального протокола Статья 54 часть 3

Соблюдение все сроков является обязательным. В случае выявления нарушения на заказчика накладывается штраф. 

Критерии оценки заявок

После того как конверты с предложениями вскрыты специально созванная комиссия приступает к их рассмотрению. В первую очередь, выявляется список участников, допущенных до участия в процедуре.

Для этого определяется, соответствие заявок требованиям конкурсной документации, правдивость всей представленной потенциальными участниками информации, а также наличие обоснования предлагаемой цены контракта.

Обратите внимание

При выявлении недостоверности представленной информации заявка может быть отклонена на любом этапе процедуры. 

Заявки, которые признаны допущенными к участию в процедуре, оцениваются по критериям, прописанным в документации. Это может быть:

  1. Предлагаемая цена контракта.
  2. Наличие дополнительных расходов на ремонт и эксплуатацию оборудования.
  3. Функциональные и качественные характеристики предлагаемого к поставке товара.
  4. Квалификация и наличие соответствующих материальных ресурсов у заказчика. 

Организатор закупки обязан прописать в документации как минимум два критерия, по которым проводится оценка заявок. При этом величина значимости критерия расходов на ремонт и эксплуатации не может превышать значимость общей цены контракта. 

Предоставляемые документы

Прежде чем составлять заявку на участие в открытом конкурсе предполагаемый поставщик должен внимательно изучить инструкцию, представленную в документации. В заявку должны входить следующие сведения:

  1. Наименования и полные реквизиты участника.
  2. ИНН всех учредителей потенциального поставщика, а также коллегиального исполнительного органа и руководителя компании.
  3. Копии выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Они должны быть выданы не более чем за шесть месяцев до даты публикации извещения о проведении конкурса.
  4. Копии учредительных документов компании.
  5. Документ, подтверждающий полномочия руководителя организации. При необходимости предоставляется соответствующая доверенность.
  6. Решение об одобрении крупной сделки или письмо о том, что сделка не является крупной.
  7. Документы, которыми участник подтвердит свое соответствие требованиям законодательства. Это могут быть допуск СРО, лицензии и так далее.
  8. Декларация о том, что участник соответствует требованиям статьи 31.
  9. Декларация о принадлежности потенциального участника к СМП или СОНКО.
  10. Письмо, которым участник подтверждает свое право на получение преимущества. Оно оформляется в свободной форме.
  11. Подробное описание предлагаемого к поставке товара, страна его происхождения, цена контракта.
  12. Документ, подтверждающий обеспечение заявки.
  13. Полная опись всех документов заявки.

Все документы должны быть подписаны руководителем потенциального поставщика и скреплены печатью при ее наличии. Правила оформления конверта с заявкой должны быть прописаны в документации.

Источник: http://GoszakupkiRF.ru/poleznye-stati/120-otkrytyj-konkurs-44-fz

Как отменить конкурс: пошаговая инструкция

Законодательством о закупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд закреплена возможность отмены конкурсной процедуры. Рассмотрим данный вопрос подробнее и остановимся на правильном оформлении такой процедуры.

Статьей 36 44-ФЗ предусмотрена возможность аннулирования процедуры конкурса.

Итак, если обратиться к указанной норме, то у заказчика имеется право отменить проведение публичной процедуры в срок, не превышающий пять рабочих дней до момента окончания подачи заявок на участие в таковой. Стоит отметить, что закрытого перечня оснований не определено, у заказчика может просто отпасть необходимость в приобретении этой продукции.

А вот для прекращения конкурса по истечении обозначенного срока основание может быть только одно — обстоятельства непреодолимой силы. Данное понятие обозначено в гражданском законодательстве РФ.

Так, указанными обстоятельствами признаются условия, носящие чрезвычайный и непредотвратимый характер (ст. 401 ГК РФ).

Чрезвычайный характер предусматривает исключительность наступившего события, а непредотвратимый — невозможность избежать наступления какого-либо события.

Таким образом, в случае отмены конкурса в установленные 44-ФЗ сроки обоснование причин не требуется. Если же речь идет о прекращении таковой вследствие наличия непреодолимых обстоятельств, обоснование данных обстоятельств является обязательным.

Подготовить документы

Заказчику необходимо правильно оформить такого рода прекращение торгов. Для этого следует:

  • издать документ (приказ) об отмене и разместить его в системе (ЕИС) в срок, указанный нами ранее;
  • уведомить об этом участников торгов (в момент подписания решения).
Читайте также:  Федеральный закон о реновации жилищного фонда в москве: основные положения. юридическое консультирование

Конкурс считается отмененным с момента опубликования решения о его аннулировании в ЕИС (об этом говорит ч. 3 ст. 36 ФЗ № 44).

Рассмотрим подробнее форму данного решения и укажем на основные моменты, которые необходимо отразить в данном решении.

Итак, указанное решение оформляется в виде приказа (так как следует определить ответственных работников заказчика и сроки для совершения определенных законом действий).

Следует обязательно указать:

  • сведения об отмененном конкурсе, в частности, наименование объекта закупки, идентификационный код, реквизиты приказа о проведении таковой;
  • информацию об ответственных за подготовку и опубликование решения сотрудниках заказчика;
  • сроки проведения оговоренных законом действий.

В качестве уведомления участников торгов целесообразно направить подобные уведомления следующими способами:

  • заказным письмом с уведомлением о вручении;
  • в форме электронного документа;
  • путем факсимильного сообщения.

Образец приказа об отмене конкурса

Скачать

Вернуть обеспечение участникам

Финальным шагом при отмене конкурса необходимо возвратить обеспечение заявок. Это нужно сделать в течение пяти рабочих дней с момента аннулирования торгов.

В отличие от электронного аукциона, где для возврата средств требуется получить требование от поставщика, в конкурсных процедурах заказчик обязан вернуть деньги в соответствии с нормами 44-ФЗ.

В первую очередь необходимо получить выписку со счета, на который поступали денежные средства.

Затем определить плательщика в зависимости от назначения платежа и суммы поступивших денежных средств.

Таким образом, после возврата средств процедура будет завершена.

Источник: https://goscontract.info/tender/kak-otmenit-konkurs-poshagovaya-instruktsiya

Время разъяснений 44 фз открытый конкурс

В период до двадцати дней со дня вскрытия заявок, члены комиссии рассматривают предоставленные конкурсные заявки на предмет предложенных условий исполнения заказа, присутствия требуемых документов и копий документов. Участник и его заявка рассматривается с точки зрения соответствия требованиям нормативных документов РФ и условиям документации конкурса.

Заказчик решает организовать торги и выбирает их вид, основываясь на действующие нормативные акты. Заказчиком формируется комиссия конкурса (единая комиссия) из своего штата или приглашается специализированная организация. Заказчик формирует положение о комиссии и последовательность ее деятельности.

Запрос разъяснений по конкурсной и аукционной документации по 44-ФЗ: подача запроса, сроки

Плюсы в данном случае очевидны. Заказчик не знает от какого поставщика получен запрос на разъяснение аукционной документации, тем самым сохраняется анонимность поставщика. А у заказчика нет информации еще до начала аукциона, кто именно из поставщиков интересуется закупкой. Тем самым снижаются коррупционные риски в закупке.

Следует отметить, что в некоторых случаях целесообразно задать вопрос по закупке устно, например, если вопрос простой и скорее всего заказчик сможет ответить на него сразу. Также, есть смысл задать вопрос заказчику устно, если поставщик понимает, что официальные сроки на подачу разъяснений прошли или не остается времени на получение разъяснений в письменном виде.

Открытый конкурс по 44-ФЗ: пошаговая инструкция

Правительство утвердило Правила оценки заявок и окончательных предложений участников закупки в постановлении от 28 ноября 2013 г. № 1085. По этому документу выявляют лучшие из предложений в закупках и используют критерии, по которым оцениваются заявки. Приложение к постановлению содержит пределы минимума и максимума значимости критериев, руководствуйтесь ими при оценке заявок.

Все требования к объекту закупки оформите в техническом задании. Нельзя требовать от участников открытого конкурса того, что не предусмотрел Закон № 44-ФЗ. В частности, запрещено предъявлять требования к деловой репутации или опыту работы участника, или же выставлять требования к наличию финансовых, трудовых, производственных ресурсов.

Открытый конкурс по 44-ФЗ: сроки и порядок проведения

Одной из самых сложных и потому редко применяемых закупочных процедур становится открытый конкурс. Он представляет собой конкурс, при котором информация о проводимой закупке сообщается неограниченному числу лиц. Для этого извещение размещается в ЕИС. Конкурсная документация предполагает единые требования ко всем участникам. Проведение такой процедуры регламентируется 48 статьей 44-ФЗ.

Проведение такой процедуры целесообразно в том случае, когда для заказчика решающим фактором становится не цена контракта, а квалификация поставщика и качество закупаемого товара.

Процедура проводится без применения электронной торговой площадке, следовательно, защищена от технических сбоев. Среди недостатков такой процедуры специалисты отмечают высокую вероятность ошибки заказчика при определении победителя.

Это связано со сложностью расчета большого критериев оценки заявок.

Интересное:  Сколько нужно отработать для северной пенсии

Открытый конкурс по 44-ФЗ: правила участия, этапы проведения, требования к участникам, схемы, сроки

На этом этапе заказчик вносит необходимые сведения в проект контракта и направляет его победителю, проверяет наличие внесенного обеспечения исполнения контракта или банковской гарантии, подписывает контракт с победителем, и производит возврат победителю денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки.

12) информацию о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта, срок, в течение которого победитель ОК или иной его участник, должен подписать контракт, условия признания победителя ОК или данного участника уклонившимися от заключения контракта;

Открытый конкурс по 44-ФЗ

  • Заказчик публикует извещение об открытом конкурсе по 44-ФЗ на официальном сайте госзакупок
  • Когда проводится открытый конкурс по 44-ФЗ — если товары, услуги или работы не включены в аукционный перечень по 44-ФЗ
  • Поставщик может ознакомиться с конкурсной документацией и оценить стоит ли участвовать в конкурсе
  • В конкурсе побеждает участник, предложивший лучшие условия, цена не является решающим фактором
  • Открытый конкурс по 44-ФЗ не является электронными торгами, ЭЦП и аккредитация не требуются
  • Заявка и документы для открытого конкурса по 44-ФЗ подаются в бумажном виде в запечатанных конвертах
  • Вместо проведения торгов заказчик проводит вскрытие конвертов и сопоставление заявок в соответствии с критериями оценки
  • Отмена открытого конкурса по 44-ФЗ возможна не позднее 5 дней до окончания подачи заявок

Критерии оценки по 44-ФЗ на открытый конкурс и формула расчета баллов размещаются в конкурсной документации.
Уделите внимание анализу критериев оценки заявки конкурсной комиссией и расчету каждого параметра вашего предложения. В конкурсе должно быть не менее двух критериев оценки, а обязательным является цена контракта.

Открытый конкурс 44-ФЗ

  • выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП);
  • копии учредительных документов;
  • полномочия лица, подписавшего заявку;
  • решение об одобрении сделок;
  • декларация соответствия единым требованиям к участникам госзакупок, перечисленным в статье 31 закона 44-ФЗ;
  • декларация соответствия в случае применения национального режима по статье 14 закона 44-ФЗ (в свободной форме);
  • декларация соответствия для СМП или СОНКО по статье 30 закона 44-ФЗ;
  • документы, подтверждающие право на преимущества.

Обеспечение заявки – это сумма, вносимая участником на счет заказчика в качестве гарантии своей добросовестности и достоверности предоставляемой информации. Чтобы не изымать деньги из оборота компании, под обеспечение заявки берут тендерный кредит либо оформляют банковскую гарантию – в этом случае участник платит только за финансовую услугу, а всю сумму гарантии предоставляет банк.

Интересное:  Подать в розыск человека

Как проводится открытый конкурс по закупкам по 44-ФЗ и его сроки: всё что необходимо знать

  • минимальный срок подачи заявок – 20 дней;
  • сведения о любых корректировках в документации должны публиковаться в течение трех дней с момента их вступления в силу;
  • если корректировки вносились в документацию не менее, чем за 15 дней до крайнего дня подачи заявок, то срок подачи заявок может быть продлен не более, чем на 15 дней;
  • сроки рассмотрения и сопоставления поступивших заявок в рамках 223-ФЗ не регламентированы, поэтому организатор определяет их самостоятельно;
  • контракт с победившим участником заключается в течение 20 дней с момента публикации протокола.
  • стоимостные:
    • стоимость контракта;
    • цена жизненного цикла товара;
    • расходы на ремонт и эксплуатацию товара;
    • предложение о сумме расходов Заказчика, которые тот понесет или осуществит по энергосервисному договору.
  • нестоимостные:
    • функциональные, качественные и экологические свойства товара:
      • потребительские и функциональные характеристики;
      • соответствие экологическим нормам;
      • качество товара.
    • квалификация поставщика:
      • опыт поставщика в успешном исполнении контракта сопоставимого характера и объема;
      • квалификация персонала;
      • обеспеченность необходимыми трудовыми ресурсами;
      • наличие материально-технических ресурсов, необходимых для обеспечения закупки;
      • деловая репутация поставщика.

Критерии оценки по 44 фз открытый конкурс постановление

  • предварительная подготовка к проведению конкурса, в том числе создание конкурсной комиссии;
  • подготовка документов (разработка и утверждение конкурсной документации);
  • публикация официального извещения о проведении конкурса в ЕИС;
  • прием и регистрация поступивших заявок;
  • вскрытие конвертов с поступившими заявками и открытие доступа к электронным заявкам;
  • рассмотрение зарегистрированных заявок и подведение итогов;
  • подписание контракта с победившим участником.
  • составление конкурсной документации;
  • публикация официального извещения на ЭТП и ООС;
  • прием заявок;
  • открытие доступа к поступившим заявкам;
  • рассмотрение и сопоставление заявок;
  • переторжка;
  • окончательное сопоставление заявок;
  • составление итогового протокола;
  • подписание договора с победившим участником.
Читайте также:  Еис в сфере госзакупок: что это такое и для чего нужна? порядок регистрации в еис по 44-фз

Ответ на запрос разъяснений по 44 ФЗ

Изменение документации открытого конкурса предусмотрено Законом о контарктной системе только по собственной инициативе заказчика.

А внесение изменений в документы об электронном аукционе может быть инициировано поступившим запросом участника закупки, и это прямо предусмотрено в 44-ФЗ.

При этом можно не менять документацию, лишь пояснить спорные моменты в ней. Таким образом, принятие решения о корректировке является правом, а не обязанностью.

Закон о контрактной системе позволяет участнику закупок, которые осуществляются путем проведения электронного аукциона и открытого конкурса, обратиться к организатору за официальными пояснениями положений документов о закупке.

Для этого он создает так называемый запрос на пояснение. Ответ на него будет дан, только если участник соблюдает определенные законом условия.

Например, запрос в отношении аукционной документации должен удовлетворять следующим требованиям:

05 Авг 2018      yslygiur         206      

Источник: http://urist-yslugi.ru/bez-rubriki/vremya-razyasnenij-44-fz-otkrytyj-konkurs

Открытый конкурс: его особенности, правила участия, этапы проведения

Многие участники стараются избегать участия в открытых конкурсах, например, по причине сложности подготовки конкурсных заявок. Наши эксперты подготовили статью, в которой постарались дать ответы на самые распространенные вопросы по данному виду закупок. Надеемся, что статья будет полезна не только участникам закупок, но и заказчикам.

Что такое открытый конкурс

Для начала определимся с термином «открытый конкурс» — это конкурс, при котором информация о закупке сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе (ЕИС) извещения о проведении такого конкурса, конкурсной документации. К участникам закупки предъявляются единые требования (ч. 1 ст. 48 Закона 44-ФЗ).

Открытый конкурс и особенности его проведения

На вебинаре вы узнаете, что нужно, чтобы выиграть конкурс, соблюсти сроки и как подготовиться к участию

Смотреть

Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта  (ч. 3 ст. 24 Закона 44-ФЗ).

В каких случаях не проводится открытый конкурс

Открытый конкурс предпочтительно проводить в том случае, когда заказчику важна не только стоимость закупаемых товаров (работ, услуг), но и их качественные, функциональные, экологические характеристики, а также квалификация участников закупки.

Вместе с тем Закон N 44-ФЗ устанавливает ряд ограничений для проведения открытого конкурса.

Открытый конкурс не проводится в следующих случаях:

  • конкурс с ограниченным участием,
  • двухэтапный конкурс,
  • электронный аукцион,
  • запрос котировок,
  • запрос предложений,
  • закрытые способы определения поставщиков,
  • закупки у единственного поставщика (ч. 2 ст. 48).

В иных случаях заказчик вправе самостоятельно выбрать способ определения поставщика, в том числе открытый конкурс, исходя из анализа преимуществ и недостатков рассматриваемого способа.

Взимание платы за участие в открытом конкурсе с участников такого конкурса не допускается, за исключением платы за предоставление конкурсной документации в случаях, предусмотренных Законом № 44-ФЗ (ч. 6 ст. 48 Закона 44-ФЗ).

Преимущества и недостатки открытого конкурса

Преимущества данного способа:

  1. при выборе победителя помимо предложенной участниками цены учитываются и иные критерии, например качественные характеристики товара;
  2. часть функций по организации и проведению закупки (например, подготовка документации, размещение информации в единой информационной системе (ЕИС)) может быть передана специализированной организации (ч. 1 ст. 40 Закона N 44-ФЗ);
  3. отсутствуют риски возникновения технических сбоев на электронной площадке.

К недостаткам открытого конкурса относятся:

  1. высокая вероятность проверки на предмет правильности выбора способа определения поставщика (в связи с наличием ограничений на проведение открытого конкурса);
  2. длительность процедуры по сравнению с запросом котировок, запросом предложений, закупкой у единственного поставщика;
  3. высокий риск возникновения претензий к заказчику и конкурсной комиссии в связи с ошибками в ходе проведения открытого конкурса (из-за сложности и многоэтапности процедуры);
  4. расширенный (по сравнению с электронным аукционом) перечень обязанностей заказчика, например по приему и регистрации заявок, обеспечению их сохранности.

Порядок проведения открытого конкурса по Закону 44-ФЗ

Этап №1 — Предварительная подготовка к проведению открытого конкурса

На данном этапе заказчик: 

  •  принимает решение о проведении закупки и форме её проведения,
  • занимается организацией и планированием предстоящей закупки,
  • формирует конкурсную комиссию (единую комиссию),
  • определяет её состав и порядок функционирования, разрабатывает и утверждает положение о комиссии, привлекает специализированную организацию (в случае необходимости).

Срок: не позднее чем за 20 календарных дней до предполагаемой даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

Этап №2 — Подготовка документов для проведения конкурса 

Для проведения открытого конкурса заказчик разрабатывает и утверждает конкурсную документацию (ч. 3 ст. 48). Для разработки конкурсной документации заказчик вправе привлекать специализированную организацию. Типовая конкурсная документация обязательна для применения заказчиками (ч. 4 ст. 48).

Этап №3 — Публикация извещения о проведении открытого конкурса

Извещение о проведении открытого конкурса размещается заказчиком в ЕИС не менее чем за двадцать дней до даты вскрытия конвертов с заявками или открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов (ч. 1 ст. 49).

Заказчик вправе опубликовать извещение о проведении открытого конкурса в любых средствах массовой информации или разместить это извещение на сайтах в сети «Интернет» при условии, что такое опубликование или такое размещение осуществляется наряду (а не вместо) с размещением информации в ЕИС (ч. 2 ст. 49).

Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе не допускаются.

Этап №4 — Прием и регистрация заявок

Важно

Заявки должны поступать в запечатанных конвертах либо в форме электронных документов (если такая форма предусмотрена конкурсной документацией) по тем правилам, которые изложены в конкурсной документации (ч. 2 ст. 51 Закона № 44-ФЗ).

При получении заявки заказчику необходимо осуществить следующие действия:

  1. зарегистрировать заявку в журнале регистрации (ч. 6 ст. 51 Закона N 44-ФЗ);
  2. обеспечить сохранность, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность заявки (ч. 11 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).

 

Если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка или не подано ни одной такой заявки, открытый конкурс признается несостоявшимся.

В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается не состоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие или не подано ни одной такой заявки (ч. 13 ст. 51).

Этап №5 — Вскрытие конвертов с заявками (открытие доступа к заявкам, поданным в электронном виде)

Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытие доступа к заявкам, поданным в форме электронного документа (далее — вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе), производятся публично после окончания указанного в конкурсной документации срока подачи заявок на участие в конкурсе (ч. 1 ст. 52 Закона № 44-ФЗ).

По итогам этого мероприятия конкурс может быть признан несостоявшимся, если подана всего одна заявка либо не подано ни одной заявки.

Протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов ведется конкурсной комиссией, подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссиинепосредственно после вскрытия конвертов и открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов. Протокол размещается в ЕИС не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания этого протокола.

Этап №6 — Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе заявок и подведение итогов

Совет

Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцати дней с даты вскрытия конвертов с такими заявками и (или) открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов.

Заказчик вправе продлить этот срок не более чем на 10 рабочих дней при осуществлении закупки в сфере науки, культуры или искусства.

Заказчик должен направить соответствующее уведомление всем участникам конкурса, подавшим заявки, и разместить его в ЕИС в течение одного рабочего дня с даты принятия решения о продлении срока (ч. 1 ст. 53 Закона № 44-ФЗ).

В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником конкурса, конкурсная комиссия обязана отстранитьтакого участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения (ч. 3.1 ст. 53).

Победителем конкурса признается участник, который предложил лучшие условияисполнения контракта на основе критериев, указанных в конкурсной документации, и заявке которого присвоен первый номер(ч. 8 ст. 53).

Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, а также результаты рассмотрения единственной заявки, фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки таких заявок. Протоколы составляются в двух экземплярах, которые подписываются всеми присутствующими членами конкурсной комиссии.

 Один экземпляр каждого из этих протоколов хранится у заказчика, другой экземпляр в течение трех рабочих дней с даты его подписания направляется победителю конкурса или участнику конкурса, подавшему единственную заявку, с приложением проекта контракта.

Проект контракта составляется путем включения в данный проект условий контракта, предложенных победителем конкурса или участником конкурса, подавшим единственную заявку.

Обратите внимание

Протокол рассмотрения и оценки заявок, протокол рассмотрения единственной заявки с указанными приложениями размещаются заказчиком в ЕИС не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанных протоколов (ч. 12 ст.53).

Этап № 7 — заключение контракта с победителем открытого конкурса

По результатам проведения конкурса заключается контракт на условиях, указанных в конкурсной документации и в заявке на участие в конкурсе, поданной участником конкурса, с которым заключается контракт (ч. 1 ст. 54 Закона N 44-ФЗ).

На данном этапе заказчик вправе отказаться от заключения контракта при наступлении определенных обстоятельств.

Источник: https://school.kontur.ru/publications/1506

Открытый конкурс по 44-ФЗ, проведение открытого конкурса

Вторым по популярности у заказчиков конкурентным способом закупки является открытый конкурс по 44-ФЗ. Данная процедура разительно отличается от аукциона и запроса котировок.

Открытый конкурс по 44-ФЗ

Согласно ч.3 ст. 24 закона № 44-ФЗ, открытый конкурс- это такой способ определения поставщика, по которому победителем признается участник закупки, предложивший лучшие условия исполнения контракта.

При проведении открытого конкурса по 44-ФЗ заказчик вправе установить критерии отбора участников закупки. Критериев должно быть не меньше двух, один из которых обязательно является стоимостным (предложение о цене контракта). Другими критериями, как правило, могут быть: «квалификация участников», «качественные характеристики товаров, работ, услуг» и другие.

Читайте также:  Ежемесячное пособие на ребенка до 16 лет: пошаговая инструкция получения денежной выплаты

Открытый конкурс: порядок и условия проведения

В настоящее время данная процедура проводится только в бумажном виде. Следует обратить внимание на тот факт, что сфера проведения открытого конкурса довольно ограничена. Федеральный законом о контрактной системе установлен порядок и условия проведения открытого конкурса.

Согласно нормам Закона 44-ФЗ извещение о проведении открытого конкурса должно быть размещено в ЕИС (единой информационной системе) не менее чем за 20 дней до даты вскрытия конвертов.

В случае, если заказчик принял решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса, то должен сделать это не позже 5 дней до даты окончания подачи заявки.

При этом сроки должны быть перенесены так, чтобы до окончания подачи осталось не менее 10 рабочих дней.

Далее, происходит вскрытие конвертов с заявками участников и их рассмотрения. Сроки по данному этапу должны составлять не более 20 дней с даты вскрытия конвертов.

Затем, с момента опубликования протоколов рассмотрения заявок заключается контракт. Сроки заключения контракта составляют от 11 до 20 дней.

Проведение открытого конкурса по 44-ФЗ

Как Вы видите, что порядок проведения открытого конкурса по 44-ФЗ довольно сложен, а сама процедура довольно растянута во времени. Подготовка заявки, согласно требованиям конкурсной документации, является довольно трудоемкой и ответственной задачей.

Наши специалисты имеют большой опыт в решении такого рода задач, поэтому мы готовы помочь Вам подготовить правильно заявку на открытый конкурс по 44-ФЗ в полном соответствии с требованиями заказчика и в сжатые сроки. Вашу заявку Вы можете отправить на почту welcome@tenderolog.

ru или позвонить нашему менеджеру по телефону

Источник: http://tenderolog.ru/suppliers/otkrytyj-konkurs-po-44-fz/

Открытый конкурс по 44-ФЗ

Существует шесть основных конкурсов, которые разрешено проводить заказчикам согласно последнему законодательному акту, вышедшему в сфере закупок РФ.

Информация о проведении открытого конкурса по 44-ФЗ закупки публикуется в открытом доступе, а к участию принимаются конкурсные заявки от любого количества потенциальных поставщиков, удовлетворяющих требованиям технической документации.

Этапы организации открытого конкурса по 44-ФЗ

Основными этапами при организации конкурса в открытой форме, согласно нормативным требованиям Федерального Закона №44 «О контрактной системе» являются:

  • принятие решения о необходимости совершения закупки, а также форме ее проведения;
  • образование тендерной комиссии с предварительным определением состава ее членов и механизма работы;
  • разработка, согласование и утверждение конкурсной документации;
  • публикация извещения о проведении конкурса, с указанием сроков и иных данных, а также полной конкурсной документации на пространстве официального сайта госзакупок, а с 2016 года – в рамках Единой Информационной Системы;
  • принятие заявок от участников в оговоренные текстом конкурсной документации сроки;
  • рассмотрение всех предложений и принятие решения согласно критериям оценки конкурсных заявок, входящим в конкурсную документацию;
  • сообщение результатов участникам, публикация соответствующей информации на сайте госзакупок;
  • подписание контракта с победителем.

Открытый конкурс по 44-ФЗ: изменения

После выхода в свет Федерального Закона №44, в существующем порядке появился ряд небольших изменений, касающихся проведения открытого конкурса и отдельных нюансов, с ним связанных:

  • сокращение срока публикации объявления о закупке – с 30 до 20 дней до начала ее проведения;
  • продление срока подачи конкурсных заявок на 10 дней после внесения любых корректировок в состав тендерной документации;
  • необходимость подачи конкурсных заявок в бумажном формате;
  • анализ и оценка заявок по единому протоколу и в срок не дольше 20 рабочих дней;
  • заключение контракта с единственным поставщиком в ситуации, когда на тендер поступила только одна заявка – при отсутствии возражений со стороны контролирующих инстанций;
  • возможность предоставлять банковские гарантии как альтернативу прямому финансовому обеспечению заявок.

Эти и другие моменты внесли определенные коррективы в процедуру проведения открытого конкурса по 44 ФЗ, а целью их внедрения стало желание сделать ее более прозрачной и эффективной.

Хотите научиться выигрывать открытые конкурсы по 44-ФЗ?

В таком случае, вам необходимо пройти очень много этапов на пути к победе в тендере. Другой вариант – обратиться к профессионалам ГК BiCo и довериться их многолетнему опыту и глубоким знаниям.

Тендерное сопровождение BiCo – это:

  • комплексная поддержка по всем направлениям;
  • всестороннее консультативное снабжение клиента и его организации;
  • целый штат высококвалифицированных специалистов – к вашим услугам;
  • экспертное оформление документов и отчетностей;
  • финансовая поддержка клиентов;
  • оперативное оформление цифровой подписи, прохождение аккредитации;
  • сертификация и лицензирование;
  • исключительно современные подходы и инновационные решения;
  • чуткое и внимательное отношение к нуждам клиента.

Позвоните и напишите нам, и мы с радостью поможем вам выиграть любой открытый конкурс по ФЗ 44, который принесет с собой крупный и выгодный контракт.

Материал является собственностью bicotender.ru. Любое использование статьи без указания источника — bicotender.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Источник: https://www.bicotender.ru/articles/otkrytyi-konkurs-po-44fz.html

Открытый конкурс — что это?

Открытый конкурс – это конкурс, при проведении которого информация о закупке размещается заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в извещении, документации к закупке, неограниченному кругу лиц, в сроки, установленные законодателем. Открытый конкурс проводится во всех случаев, кроме тех, что определены в ч.2. ст. 48 Федерального закона № 44-ФЗ.

Как провести открытый конкурс по 44-ФЗ? Пошаговая инструкция для заказчика:

  1. Подготовка к процедуре проведения открытого конкурса: планирование закупки, формулирование объекта, основных условий закупки, формирование единой комиссии, определение состава комиссии и ее функций.
  2. Разработка, утверждение конкурсной документации.

    Разрабатываются общие положения, расчет и обоснование НМЦК, информационная карта, образцы форм заявок для участия.

  3. Размещение в ЕИС информации о планируемой закупке. В план-график вносятся соответствующие изменения и подаются на публикацию.
  4. Размещение на сайте госзакупок извещения.

    Извещение должно быть размещено в установленный срок: не менее чем за 20 дней до открытия доступа к электронным заявкам или вскрытия конвертов с заявками от участников открытого конкурса.

  5. Прием, регистрация заявок. Участник может подать только одну заявку для участия в конкретном открытом конкурсе.

  6. Процедура вскрытия конвертов с заявками на открытый конкурс, открытие доступа к заявкам в электронной форме, составление соответствующего протокола. Время, место и дата должны быть определены в конкурсной документации. Данная процедура должна быть проведена в 1 рабочий день.
  7. Рассмотрение, оценка заявок.

    Срок не должен превышать 20 дней со дня вскрытия конвертов. Если открытый конкурс проводится на оказание услуг, поставку товара или выполнение работ в сфере культуры, науки или искусства, то срок рассмотрения заявок можно продлить, но не более чем на 10 рабочих дней.

    Об этом необходимо составить соответствующее уведомление, направить всем участникам, а также разместить его в ЕИС. По окончании составляется протокол рассмотрения заявок и также размещается на сайте госзакупок.

  8. Подведение итогов.

    Победителем открытого конкурса становится тот участник, заявке которого присвоен первый номер и который предложил наилучшие условия для исполнения контракта, в соответствии с требованиями, указанными в конкурсной документации.

    Заключение контракта с победителем возможно не ранее чем через 10 дней, но и не позднее чем через 20 дней со дня размещения протокола рассмотрения заявок в ЕИС. Заказчик дополняет проект контракта, затем он направляется победителю для подписания. Если в течение 10 дней со дня размещения на сайте госзакупок протокола рассмотрения заявок победитель не предоставит подписанные экземпляры, а также документы, которые подтверждают предоставление обеспечение исполнения контракта, то такой победитель считается уклонившимся от заключения контракта.

Как автоматизировать проведение открытого конкурса?

Существует несколько программных продуктов для автоматизации закупок. Хороший пример — программа «Эконом-Эксперт». В ней заказчик сможет автоматизировать планирование, проведение и исполнение не только открытого конкурса, но и других способов закупок. Также программа для госзаказчиков поможет рассчитать НМЦК, сформировать необходимые отчеты, избежать ошибок и штрафов.

Как получить бесплатные материалы по 44-ФЗ?

Чтобы получить полезную информацию, а также получать полезные материалы по 44-ФЗ и системе госзакупок каждые две недели, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.
Сразу после заполнения формы Вы получите материалы, которые помогут Вам подготовить план закупок и план-график с учетом всех нюансов.

Заполните форму ниже и получите:

  • Шпаргалку о формировании, утверждении и размещении плана закупок и плана-графика.
  • Записи вебинаров о формировании плана закупок и плана-графика, где поднималась тема законодательства по состоянию на июнь 2017 г., рассматривалось заполнение ПГ и ПЗ, обсуждались особо частые нарушения.

Источник: https://zakupki44fz.ru/otkritiy-konkurs/

Ссылка на основную публикацию