Право постоянного бессрочного пользования земельным участком

Постоянное бессрочное пользование земельным участком. Право бессрочного пользования земельным участком :

Во все виды права на земельные участки, включая и постоянное (бессрочное) пользование ими, с 01.03. 2015 внесены принципиальные изменения. Зачем это сделано, каковы истоки права бессрочного пользования землей – все эти вопросы рассматривает предлагаемая статья.

Когда возникло право на постоянное бессрочное пользование земельным участком

В советский период, когда господствовала исключительно госсобственность на землю, использовать ее как гражданам, так и юрлицам можно было только по праву пользования, причем бесплатного. Вспомните, кто жил в СССР, как в ее Конституции говорилось о земле, переданной колхозам в «вечное пользование».

Собственно же титул «постоянное бессрочное пользование земельным участком» впервые был введен в союзное законодательство о земле в феврале 1990 г., а затем повторен в ЗК РСФСР от 1991 г. Само его появление было следствием той сложной политической борьбы, которая велась между реформаторскими силами во главе с Б.

Ельциным и приверженцами старой советской системы. Последние, понимая неизбежность грядущей приватизации госсобственности, стремились создать условия для передачи новым собственникам только объектов недвижимости без земельных участков под ними, что могло стать базой для возврата к прежним порядкам в случае реванша.

Как развивалось рассматриваемое право в РФ до принятия ЗК РФ

Российские власти изначально рассматривали его как пережиток советской системы и неоднократно предпринимали попытки исключить из российского земельного законодательства.

В ЗК РСФСР от 1991 г. право бессрочного пользования земельным участком давалось только юрлицам. Граждане же, получившие землю по нему еще по советскому законодательству, законом РФ о земельной реформе от 1993 г. обязывались переоформить ее в собственность или взять в аренду. Тем же законом запрещалось предоставление земельных участков на этом виде права.

Однако вновь принятый в 1994 г. ГК РФ снова ввел этот титул применительно к гражданам, который и сохраняется в нем по настоящее время. Достаточно вспомнить, что это были за годы, чтобы понять, как политическая борьба отражалась в изменениях законодательства.

Что внес в рассматриваемое право ЗК РФ в год его принятия

Во-первых, он сохранил его в главе 4, посвященной ограниченным правам земельной собственности. Во-вторых, ЗК РФ подтвердил запрет передачи на этом праве новых участков гражданам, подтвердив при этом его сохранение у граждан и юрлиц, если оно возникло до введения ЗК. При этом было специально подчеркнуто отсутствие права у граждан и юрлиц распоряжаться такими участками.

Одновременно был издан специальный закон о процедуре введения ЗК РФ в действие, которым гражданам была предоставлена возможность переоформить бесплатно земельные участки в бессрочном пользовании в полную собственность. Юрлица этим же законом обязывались переоформить такие же свои участки в арендуемые или выкупить их.

Эта мера наконец заставила большинство российских юрлиц переоформить свое устаревшее земельное право.

Как изменилось рассматриваемое право в 2015 году

Итак, многолетняя борьба российских властей против права граждан на постоянное бессрочное пользование земельным участком наконец завершилась. Этот титул с 01.03.2015 года исключен из наименования главы 4 ЗК РФ, а все ее пункты, в которых упоминалось о нем применительно к гражданам и юрлицам, аннулированы. Однако ЗК РФ не исключил его окончательно из системы земельных прав.

В новой его статье 39.9 перечислены органы и организации, которые по-прежнему могут получать землю исключительно на этом виде права. Среди них отсутствуют граждане и юрлица с негосударственной формой собственности.

Другие виды пользования земельными участками по ЗК РФ

Обновленный ЗК оставил в силе такой вид права пользования землей, как сервитут. Одновременно были несколько модифицированы и некоторые статьи ГК РФ, относящиеся к нему.

Так, теперь заключать соглашение о сервитуте можно не только с собственником участка, но и с его землепользователем (арендатором), если срок сервитута не превышает срока аренды. В ГК введена новая глава 5.

3 с порядком заключения и содержанием соглашения о сервитуте для участков, принадлежащих государству.

Также ЗК РФ оставил в силе положения, относящиеся к такому виду права, как безвозмездное пользование земельными участками.

О терминологии в отношении пользования землей

В ЗК РФ отсутствует понятие «безвозмездное бессрочное пользование земельным участком», так как на все виды безвозмездного использования государственной или муниципальной земли ст. 39.10 установлены определенные сроки.

Этот термин, не являющийся выражением какого-либо нового вида права на землю, используется в двух законах, принятых в августе 1996 года и относящихся к научной политике, а также к высшему и профобразованию. Некоторые специалисты считают его введение свидетельством низкой правовой культуры тогдашних законодателей.

Законодатель, принимая во внимание нерасторопность граждан, согласен с тем, что право пользования в принципе существует, рассчитывая в дальнейшем на исключение его из сферы земельных отношений.

Бездоговорной характер пользования землей на бессрочной основе

Термин «бессрочное» в названии этого вида земельного права означает использование земли (эксплуатация ее согласно целевому назначению) без какого-либо ограничения сроков такого использования.

И в этом заключается его различие с безвозмездным пользованием землей, для всех видов которого ЗК РФ устанавливает конкретные сроки, хотя «безвозмездность» характеризует и бессрочное пользование также.

Она отграничивает этот правовой институт от «возмездной» аренды земли; при этом осуществление бессрочного в отличие от безвозмездного пользования и от аренды происходит на недоговорной основе.

Ведь в основание пользования земельным участком в тот период, когда это право предоставлялось гражданам, ложились не договоры, а решения (акты) различных органов власти о передаче сельхозугодий садоводческим и дачным товариществам и кооперативам.

Именно тогда миллионы граждан получили в свои руки заветные 6 соток. При этом на руках у большинства из них до сих пор нет никаких правоустанавливающих документов, тем более каких-либо договоров.

Поэтому понятие «договор бессрочного пользования земельным участком» относится к юридически бессодержательным.

Требования ЗК РФ к гражданам, бессрочно пользующимся землей

Гражданам, осуществляющим постоянное бессрочное пользование земельным участком, предоставлена возможность регистрации права собственности на него. Она устанавливается вышеупомянутым законом 2001 года о вводе в действие ЗК РФ.

При этом не имеет значения указание или отсутствие в документе (акте, свидетельстве), который устанавливает первоначально или удостоверяет действующее право гражданина на пользование участком, вида самого права, на котором он ему предоставлен.

Граждане, осуществляющие фактическое пользование земельным участком, принадлежащим государству или муниципалитету, с расположенными на нем их собственными объектами недвижимости, также могут зарегистрировать свою собственность на сам этот участок.

«Дачная амнистия»

Поскольку после прошедших с момента принятия ЗК РФ нескольких лет процесс регистрации гражданами своей собственности на земельные участки в их пользовании явно не приобрел нужного размаха, а государству нужно было расширять базу для сбора земельного налога, то было принято решение упростить процедуру такой регистрации и изложить ее в специальном законе. Он был принят в 2006 году и получил в народе емкое наименование «дачной амнистии». Он позволял оформить в собственность по упрощенной процедуре не только дачные и гаражные земельные участки, находящиеся в постоянном пользовании, но и дома и гаражи на них.

Срок завершения «дачной амнистии» неоднократно продлевался. Последний раз это было сделано уже в текущем году. Окончательный срок ее проведения установлен до 1.03.2018 года.

Почему тормозится «дачная амнистия»

Дело в том, что для регистрации права собственности на дачный или гаражный участок требуется, кроме любого правоустанавливающего документа, предоставлять еще и кадастровый план участка в двух экземплярах. Стоимость и продолжительность кадастровых работ и стали тем основным фактором, который сделал граждан маловосприимчивыми к радужным возможностям «дачной амнистии».

Кроме того, хоть какой-нибудь, но все же правоустанавливающий документ на участок предоставлять нужно. Им может быть акт о предоставлении участка в постоянное пользование, любое постановление/распоряжение/решение о предоставлении участка, наконец выписка из похозяйственной книги. Однако у большинства садоводов и дачников никаких документов нет, кроме, может быть, книжек садовода.

Все эти обстоятельства и тормозят процесс, вынуждая власти изобретать новые стимулы для населения вроде так называемой новой дачной амнистии.

Переоформление собственности на земельные участки в пользовании юрлиц

Как уже отмечалось, законом о введении ЗК РФ юрлица обязываются выкупить или взять в аренду такие участки до 01.01.2012. За нарушение сроков переоформления предусмотрена админответственность в виде штрафа. Для товариществ садоводов, огородников или объединений дачников, а также гаражных кооперативов срок переоформления бессрочного пользования неограничен.

Если бессрочное пользование переоформляется на аренду, то плата за нее устанавливается в размере 2 %, а для участков из состава сельхозземель — 0,3 % от кадастровой стоимости арендуемых участков. При изъятии или ограничении участка в обороте плата за его аренду равна 1,5 % той же стоимости. Изменять эти величины можно только при изменении кадастровой стоимости.

Тем лицам, которые пользовались участками с различными линейными объектами, срок переоформления бессрочного пользования установлен до 01.01.2016.

Для Москвы и Санкт-Петербурга эта льготная цена увеличена до 20 % от кадастровой стоимости.

Источник: https://BusinessMan.ru/new-postoyannoe-bessrochnoe-polzovanie-zemelnym-uchastkom.html

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком 2019 — что это такое, прекращение, договор

Владение земельным наделом гражданами либо компаниями влечет за собой обязательное наличие прав. Ими могут быть права собственности, арендное соглашение либо же право бессрочного пользования.

Рассмотрим подробней право бессрочного пользования.

Что это такое?

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком – одна из разновидностей вещного права, которая подразумевает под собой возможность применения земляных ресурсов на бесплатной основе и неограниченное время. Однако возможности отчуждения не предусмотрено.

Постоянное бессрочное пользование земельным участком влечет за собой такие нюансы:

• отсутствует необходимость в уплате за аренду;
• отсутствует налогообложение;
• использование на бессрочной основе;
• невозможно передать по наследству.

Для компаний (юридических лиц) возможность оформления в собственность участки, на которые имеются права бессрочного использования, принято считать обязательной процедурой согласно российскому законодательству.

Законные основания

До недавнего времени не было частной собственности на земельные наделы, поскольку они являлись только государственной.

Надел мог быть передан только в вечное использование гражданам, которые могли умело им распоряжаться:

• менять;
• реализовывать;
• передавать в аренду.

В откорректированном Земельном Кодексе (с января 2001 года) появился запрет на распоряжение муниципальной собственность, как своей, и передавать участки в вечное использование лицам.
Одновременно с этим, право на бессрочное использование осталось неизменным.

В статье 39.9 отображается перечень лиц, которые обладают правом на бессрочное постоянное использование земельных наделов.

К ним в 2019 году относят:

• государственные органы;
• местные органы самоуправления;
• бюджетные учреждения;
• казенные компании и так далее.

Право на постоянное использование на бессрочной основе остается за гражданами, которым были предоставлены земельные наделы на неопределенный период.

Если земельный надел в бессрочное пользование передается организациям, то они либо покупают в частную собственность либо подписывают арендное соглашение – требование четко закреплено за российским законодательством и не распространяется на физических лиц.

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком

В процессе использования предоставленного надела у владельца имеются свои права и обязанности, о которых необходимо знать и соблюдать.

В случае игнорирования установленных прав есть большая вероятность изъятия земли.

Права и обязанности пользователя

Если гражданами установлено право постоянного пользования на бессрочной основе земельным наделом, Земельным Кодексом допускается возможность:

• использовать имеющиеся недра и водоемы, которые расположены на участке;
• возводить дома, открывать частное дело и даже производственный цех согласно целевому использованию;
• культивировать надел;
• оформлять право собственности на себя, причем на бесплатной основе.

Одновременно с этим, российским законодательством предусмотрены и некоторые обязанности, а именно:

• надел используется исключительно по своему целевому назначению;
• запрещено загрязнять участок;
• предпринимать меры по охране от пожара;
• категорически исключать вероятности истощения грунта и утраты плодородности.

Право на постоянное бессрочное использование земельным наделом не является правом собственности, поэтому категорически запрещается:

• перепродавать наделы;
• заниматься обменом либо оформлять на него дарственную;
• передавать в аренду;
• включать в список наследственной массы.

Ограничения могут быть сняты исключительно после получения прав собственности.

Переоформление земли

Процедура переоформления земельного надела автоматически влечет за собой необходимость в подписании соответствующего договора.

При игнорировании правил его формирования есть вероятность признания сделки недействительной.

Договор

В зависимости от того, к какой именно категории относится лицо, обладающее правом пользования наделом на бессрочной основе, земли могут иметь различную правопредоставляющую документацию.

Договор бессрочного использования земельного надела в обязательном порядке должен отображать:

• реквизиты каждого участника сделки;
• предмет соглашения;
• адрес месторасположения надела и его занимаемую территорию;
• тип земельного участка;
• кадастровый план (предоставляется в форме приложения);
• кадастровый паспорт;
• период передачи участка в использование;
• обобщенные правила использования надела.

Соглашение права на постоянное использование должно обязательно быть зарегистрировано.

Предметом соглашения принято считать надел с конкретными границами. Под этим подразумевается передача того земельного участка, по отношению к которому были проведены работы по межеванию и в конечном итоге присвоен кадастровый номер.

Прекращение права

Право может быть аннулировано в том случае, если:

• гражданин принял решение об отказе на добровольной основе;
• органы самоуправления приняли решение в одностороннем порядке.

Факторами добровольного отказа могут быть:

• поправка условий, согласно которым надел передан в право собственности;
• отсутствие желания владельца вести занятость на участке;
• отсутствие возможности вести занятость по различным на то причинам.

Согласно российскому законодательству, собственники вправе сделать это, путем возврата земли в собственность местного муниципалитета. Но на сегодня это является редкостью.
В большинстве случаев отказ влечет за собой процедуру приватизации либо же выкуп.

Нередко процедура изъятия инициируется из-за полученных жалоб соседей. В таких ситуациях будет сформирована специальная комиссия, которая проведет необходимую проверку изложенных в письменной форме жалоб.

При подтверждении обстоятельств дело подлежит передаче в судебный орган.

Факторами, которые могут послужить, как грубые нарушения установленных правил использования земельных наделов, принято считать:

• установлен факт использования надела не по целевому назначению;
• фиксация факта ухудшения состояния грунта, отравление различными химикатами и так далее;
• полное несоответствие системы природоохранной зоны либо культурного наследования;
• выявлен факт грубого нарушения санитарных норм, которые оказывают серьезное пагубное воздействие на качество участка.

В любой ситуации окончательное слово остается за судебным органом, который решает – изъять участок либо оставить.

На видео о прекращении права

Источник: https://realtyurist.ru/zemelnyj-uchastok/pravo-postojannogo-bessrochnogo-polzovanija-zemelnym-uchastkom/

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком закрепляется сейчас лишь за некоторыми предприятиями, но граждане, получившие землю в вечное пользование от советской власти, не лишатся ее, хотя и не являются собственниками. Переоформить такую землю на себя можно — достаточно знать, в какие сроки и как это сделать.

Законные основания вечного пользования землей

Права и обязанности пользователей

Переоформление земли

Законные основания вечного пользования землей

В советское время не существовало частной собственности на землю, так как вся она принадлежала государству. Участки лишь передавались в так называемое вечное пользование гражданам, которые могли ими распоряжаться, как собственными: обменивать, продавать, сдавать в аренду.

Новый Земельный кодекс, который начал действовать в 2001 году, запретил и распоряжаться муниципальной землей, как собственной, и передавать землю в вечное пользование людям. Но право постоянного бессрочного пользования земельным участком, данное раньше, все еще действует.

Статья 39.9 Земельного кодекса ограничила круг тех, кто сейчас имеет право на бессрочное постоянное пользование земельным участком. Это исключительно:

• органы госвласти;
• органы самоуправления;
• автономные, казенные или бюджетные госучреждения;
• казенные организации;
• центры наследия бывших президентов РФ.

При этом, как указано в законе «О введении в действие Земельного кодекса», право постоянного бессрочного пользования земельным участком сохраняется за гражданином, которому был предоставлен этот участок, на неопределенный срок.

Если участок в вечное пользование предоставлялся организации, он либо уже приобретен в собственность, либо оформлен в аренду (если земля не переоформлена, организации рискуют быть оштрафованными на сумму от 20 до 100 тысяч рублей) — это требование закона, которое на граждан не распространяется. Граждане же переоформить землю, которой они владеют бессрочно, могут когда угодно, т. к. ответственности за несвоевременное переоформление для физ. лиц не существует.

Права и обязанности пользователей

Если за вами закреплено право постоянного бессрочного пользования земельным участком, Земельным кодексом вам разрешено:

• пользоваться недрами и водоемами, которые есть на участке;
• построить дом, открыть торговую точку или производственный цех (в соответствии с назначением земли);
• осушать, орошать, окультуривать участок;
• бесплатно переоформить участок на себя.

Одновременно с правами статья 41 ЗК накладывает и некоторые обязанности:

• пользоваться участком только в соответствии с его назначением;
• не загрязнять участок;
• охранять его от пожара;
• не допускать истощения почвы и потери ее плодородности.

При этом важно помнить, что право постоянного бессрочного пользования земельным участком — это не право собственности, поэтому вам нельзя:

• продавать участок;
• обменивать или дарить его;
• сдавать в аренду;
• завещать.

Для того чтобы стать полноправным владельцем земли, ее нужно переоформить на себя.

Переоформление земли

Скачать форму договора

Для регистрации любой сделки нужно основание, например договор купли-продажи или решение о предоставлении земли.

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком может быть и не закреплено документально, то есть ни на руках пользователя, ни в местной администрации может не оказаться документов, подтверждающих это право.

Это касается тех случаев, когда участок расположен в садоводстве или дачном товариществе.

Ведь ваш участок образовался из большого участка, который предоставлялся не вам лично, а садоводству или колхозу, поэтому основанием для переоформления земли в этом случае будет выписка из распоряжения местного исполкома о предоставлении земли в вечное пользование именно товариществу, садоводству или колхозу.

Когда межевое дело будет готово, нужно прийти в кадастровую палату или в многофункциональный центр по месту нахождения земли и подать заявление о постановке участка на учет. Регистратору нужно представить паспорт и межевое дело. Максимум через 10 дней вы получите кадастровый паспорт.

С кадастровым паспортом, межевым делом и решением исполкома о предоставлении земли нужно обратиться в регистрационную палату или многофункциональный центр. Госпошлина за сделку — 2000 рублей.

У регистратора есть 10 рабочих дней, чтобы оформить свидетельство владельца.

После регистрации права постоянного бессрочного пользования земельным участком вы уже иметь не будете — вместо этого у вас будет право собственности на землю.

Источник: https://nsovetnik.ru/zemlya/pravo_postoyannogo_bessrochnogo_polzovaniya_zemelnym_uchastkom/

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком на данный момент предоставляется некоторым предприятиям и организациям.

Однако лица, которые получили возможность пользоваться выданным земельным участком ещё в советские времена, также не лишены права безвозмездного бессрочного пользования им.

Чтобы получить эту недвижимость в свою собственность, следует знать условия, сроки и последовательность всей процедуры.

В советские времена понятия «частная собственность» относительно земли не было. Вся она находилась в собственности единого государства.

Территории передавали в постоянное использование населению, и граждане имели законную возможность полноценно распоряжаться ими точно так же, как сегодня распоряжаются недвижимостью, находящейся в личной собственности. То есть эти объекты можно было продавать, менять или сдавать в аренду.

Запрет на распоряжение государственным и, в то же время, муниципальным имуществом появился с изменением Земельного кодекса Российской Федерации. При этом право постоянного пользования земельным участком не исчезло.

На сегодняшний день оно распространяется на:

• Государственные органы власти;
• Местное самоуправление;
• Автономное, бюджетное государственное учреждение;
• Казённые структуры;
• Наследие предыдущих президентов Российской Федерации;
• Граждан, за которым сохранилось право бессрочного использования недвижимого объекта.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком и обязанности

Когда договор постоянного бессрочного пользования земельным участком заключён с организацией или такой объект ранее оформлялся в собственность или сдавался в аренду, то с законом неприятностей не возникает. Если же договор не заключён и территория должным образом не оформлялась, на юридическое лицо налагается существенный штраф. На физических лиц данное правило не распространяется.

Закон предусматривает переоформление земли физическими лицами в любое удобное для них время. То есть, никакой ответственности для них по факту несвоевременного переоформления не предусмотрено.

Если право постоянного бессрочного пользования земельным участком закреплено

Права владельца	Обязанности владельца
Использовать расположенные на территории водоёмы и недра; Строительство дома, открытие торговой точки или производственного цеха, согласно целевому назначению объекта недвижимости; Осушение, орошение, окультуривание участка; Бесплатное переоформление земли в частную собственность	Использовать земельный участок исключительно по его целевому назначению; Соблюдение чистоты и санитарных норм на территории; Обеспечение противопожарной безопасности; Не допущение потерь плодородных свойств земли и её истощения

Однако стоит помнить, что постоянное бессрочное пользование земельным участком не дает гражданам возможности заключать с ним какие-либо сделки, пока не оформлена регистрация прав собственности.

Правила переоформления договора бессрочного пользования земельным участком

Часто возникают ситуации, когда владелец желает продать недвижимость. Чтобы такая сделка была законной, для неё необходимы весомые юридические основания, например, судебное решение или договор покупки-продажи.

Не редко оказывается, что право постоянного бессрочного пользования землей документально закреплено не было.

Если договор не был подписан, необходимых бумаг может не оказаться на руках владельца и в органах местного самоуправления.

Подобные случаи возникают с территориями из категории садоводства или дачного товарищества. Как показывает практика, отдельные объекты образовываются из больших территорий, предоставляемых не лично владельцу, а в качестве собственности колхоза или садоводства.

Поэтому основанием для переоформления участка служит выдержка из распоряжений местного исполнительного комитета. В ней должна идти речь о том, что земля действительно была предоставлена товариществам, садоводствам или колхозу в бессрочное и постоянное использование.

Чтобы приватизировать такую территорию, её необходимо поставить на учёт в кадастровый орган. До этого следует провести процедуру межевания и определить точные границы участка. Делает это кадастровый государственный или частный инженер, имеющий соответствующую лицензию на проведение подобного рода работ.

Постоянное бессрочное пользование: нюансы для юридических лиц

Как уже упоминалось выше, для юридических лиц, которые не переоформили землю из бессрочного пользования в частное владение путём выкупа, предусмотрен административный штраф. Помимо выкупа, допускается и переоформление этой территории в аренду, с заключением договора постоянного использования с внесением арендной платы.

Порядок переоформления земли юридическим лицам выделить сложно, поскольку он не един для всех. Так, некоторым юридическим лицам никаких сроков не устанавливают, как и для физических лиц. К ним относятся:

• Объединения садоводства, огородничества и дачного некоммерческого типа;
• Учреждения, на основании которых создавались объединения;
• Гражданские кооперативы потребления.

Земельный кодекс Российской Федерации не предусматривает особых условий и правил для индивидуальных предпринимателей, получивших право безвозмездного бессрочного пользования земельным участком до 2001-го года. Все вопросы, которые касаются данных лиц, могут найти разъяснения в дополнительных правительственных постановлениях.

Образование и прекращение права бессрочного пользования земельным участком

Регистрация права собственности, независимо ни от каких факторов, осуществляется в учреждении Росреестра, кадастровой палате и прочем органе, который выполняет его функции.  Туда, вместе с заявлением и пакетом документов, который включает в себя межевой план, личный паспорт и договор, следует обратиться с учётом местонахождения недвижимого объекта.

В течение десяти дней заявителю выдают кадастров паспорт и план. Далее, получая разрешение исполнительного комитета, через ту же кадастровую палату или Многофункциональный центр, уплатив государственную пошлину, можно оформить свидетельство права собственности. На это также уходит около десяти дней. В крайнем случае, регистрация занимает не более месяца.

После выдачи свидетельства, когда регистрация завершена, право постоянного бессрочного пользования земельным участком отменяется.

При этом существует прекращение права постоянного бессрочного пользования землей, что предусматривает Земельный кодекс Российской Федерации. В нём выделены две основных причины для этого.

Первая состоит в добровольном отказе на основании поданного заявления.

Вторая заключается в принудительной форме за недобросовестное пользование земельным участком, причинении ущерба территории, почве или невыполнении обязательств.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта.

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Источник: https://PravoNedv.ru/uchastok/postoyannoe-bessrochnoe-polzovaniya.html

Что такое бессрочное пользование землей и как переоформить землю в собственность?

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком — это право, которым сегодня могут наделяться только некоторые предприятия. Однако тот, кто получил такое право еще при советской власти, может переоформить его на право собственности.

Бессрочное пользование земельным участком: это что?

Само название подразумевает возможность пользоваться земельным участком без установления сроков такого пользования. Именно в этом отличие этого права от временного безвозмездного пользования.

Как оформить дарственную на земельный участок и правильно составить договор дарения земли — узнайте в статье по ссылке.

Образец государственного акта на вечное пользование землей.

Субъекты бессрочного пользования землей

Действующий с 2001 года Земельный кодекс запрещает передавать частым лицам муниципальную землю в вечное пользование. Статьей 39.9 ЗК разрешено это лишь по отношению к:

• органам госвласти или самоуправления;
• автономным, казенным или бюджетным госучреждениям;
• казенным организациям;
• центрам наследия бывших президентов РФ.

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком: какой срок установлен?

По факту, Земельный кодекс корректируется время от времени еще одним законом – «О введении в действие ЗК». Поправки в него происходят постоянно, в связи с чем появляется масса практических вопросов.

За просрочку в переоформлении компании и ИП одинаково могут заплатить штраф размером от двадцати до ста тысяч рублей. При этом обязанности переоформить документы оштрафованные не лишаются. Да и выкуп земли в собственность после просрочки становится дороже.

Аренда с последующим переходом права собственности: что это такое и как оформить соответствующий договор? Ответ содержится тут.

Простым гражданам сроков закон не установил. Вместо этого теперь не дозволяется, по сравнению с советскими временами, распоряжаться такой землей – продавать, оставлять в наследство.

Освобождены от срочного переоформления также садово-огороднические сообщества и гаражные кооперативы.

Узнать, как оформить завещание на дом и земельный участок и скачать образец такого завещания, вы можете в публикации по ссылке.

Образец свидетельства о государственной регистрации права бессрочного пользования землей.

Право постоянного бессрочного пользования землей: права и обязанности субъектов

Права пользователей

Обладатели права постоянного бессрочного пользования землей:

• пользуются находящимися на участке недрами и водоемами;
• смело строят дом, открывают торговую точку или даже производственный цех (если позволяет это категория земли);
• осушают, орошают, культивируют землю;
• и – главное! – проходят процедуру переоформления на себя участка относительно бесплатно. Заплатить придется лишь госпошлину – тысячу рублей.

Какой в законодательстве установлен размер госпошлины для вступление в наследство после смерти по завещанию и где ее оплатить — узнайте здесь.

Обязанности пользователей

Но той же 41 статьей ЗК накладывается и ряд некоторых обязанностей. Если вы «бессрочник», то:

• пользуетесь участком лишь по его законному назначению;
• держите участок в чистоте;
• охраняете его от пожаров;
• всеми мерами восполняете потери плодородности в почве.

Отнять право могут также в ситуации, когда данную землю захотят изъять для муниципальных нужд.

Схема: Понятие и особенности права постоянного бессрочного пользования земельным участком.

Запреты

Запрещены такие действия с участком земли, как:

• продажа;
• дарение или обмен;
• сдача земли в аренду;
• завещание.

Чтобы этих запретов избегнуть, и существует процедура переоформления.

Постоянное бессрочное пользование земельным участком: переоформление в собственность

Шаг 1

Часто дачный участок бывает в бессрочном пользовании без наличия документов у гражданина.

Шаг 2

Необходимо поставить участок на кадастровый учет:

• произвести межевание с помощью любого кадастрового инженера с лицензией Росреестра;
• прийти с межевым делом в МФЦ или кадастровую палату по месту расположения участка и подать заявку о постановке земли на учет. Дней через 10 дней вам обязаны будут выдать на руки кадастровый паспорт. Но сделать это можно и онлайн.

Образец свидетельства на право собственности на землю бессрочного пользования.

Шаг 3

С кадастровым паспортом на руках, межевым делом, квитанцией об уплате госпошлины и разрешением исполкома обратиться в регистрационную палату или МФЦ. Результата придется ждать еще десять дней.

Кто регистрирует право собственности на недвижимость и как зарегистрировать соответствующее право в реестре, вы можете прочесть в этой статье.

Узнать о том, как на практике решаются споры о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком, вы можете в следующем видео:

Источник: http://ProNovostroyku.ru/yuridicheskie-voprosy/zemlya/chto-takoe-bessrochnoe-pol-zovanie-zemlej-i-kak-oformit-zemlyu-v-sobstvennost.html

Как возникает право постоянного бессрочного пользования земельным участком

Земельные участки на территории России могут предоставляться гражданам на самых разных условиях, непосредственно зависящих от того, кто и по какой причине собирается их получить.

При этом многие не знают о том, в каких ситуациях можно получить право постоянного бессрочного пользования земельным участком через договор и как оно оформляется в 2019 году.

Основания и обязанности

Во времена СССР в принципе не существовало такого понятия как частная собственность на какие-либо земельные участки по той причине, что вся территория находилась во владении государства.

Новый Земельный кодекс, который вступил в законную силу с 2001 года, полностью запретил распоряжение муниципальной землей в качестве собственной, и в то же время была прекращена возможность передачи недвижимости людям в вечное пользование. В то же время право постоянного бессрочного использования земельного участка, которое действовало раньше, продолжает действовать по сегодняшний день.

В статье 39.9 Земельного кодекса устанавливаются определенные ограничения, которыми устанавливается перечень лиц, имеющих право на бессрочное использование какого-либо земельного участка.

В частности, это касается:

• органы самоуправления;
• государственные органы власти;
• всевозможные бюджетные, казенные или автономные государственные организации;
• казенные учреждения;
• центры наследия бывших президентов России.

В соответствии с действующим законодательством право бессрочного использования какой-либо территории сохраняется за теми гражданами, которые получили ее на неопределенный промежуток времени.

Причина этого заключается в том, что, если не была проведена процедура переоформления определенной территории, на компанию в конечном итоге могут просто наложить штраф, сумма которого составляет от 20 000 до 100 000 рублей. Это требование устанавливается законодательством и не распространяется на физических лиц.

Если говорить об обязанностях, которые накладываются на лиц, пользующихся такой недвижимостью на постоянной основе, они выглядят следующим образом:

• не создавать загрязнений;
• использовать территорию в соответствии с первоначальным предназначением;
• обеспечивать требуемую противопожарную защиту;
• исключить возможность истощения почвы с последующей потерей плодородности территории.

Образец кадастрового паспорта на земельный участок:

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком по закону

Граждане, которые распоряжаются какими-либо земельными участками на правах постоянного пользования, имеют полное право на то, чтобы переоформить данную территорию в частную собственность.

Данная форма пользования земельными участками по сегодняшний день остается одной из наиболее распространенных, и огромная длительность реформы так и не смогла привести к снижению популярности этого вида прав.

Важные уточнения и правила

Использование земельных участков должно осуществляться в полном соответствии с различными правилами, предусмотренными действующим законодательством, но при этом многие граждане достаточно часто даже не подозревают о том. Какими нормами это регулируется и что нужно учитывать.

Договор и нюансы его составления

В зависимости от того, к какой именно категории относится гражданин, имеющий право на бессрочное использование земельного участка, на территорию нужно будет оформлять разную правоустанавливающую документацию.

Если ранее подобное право предоставлялось на основании различных локальных актов, то для каких-либо юридических лиц нужно будет в обязательном порядке оформить договор на бессрочное использование участка с вышестоящими органами власти, распоряжающимися передаваемыми наделами.

В таком договоре в обязательном порядке должны присутствовать следующие пункты:

• представление сторон с точным перечислением реквизитов;
• ключевой предмет договора;
• общая площадь и адрес указанного надела;
• категория, к которой принадлежит указанный земельный участок;
• цели, в которых будет использоваться данная территория;
• кадастровый план, оформленный на земельный участок;
• сроки, на протяжении которых надел должен передаваться в пользование;
• общие правила, на основании которых должно осуществляться использование надела.

Важно не забывать о том, что такой договор нужно будет в обязательном порядке зарегистрировать в государственных органах.

Передача земельного участка от государственных органов к гражданину осуществляется в те сроки, которые изначально прописываются в заполняемом договоре, а сопровождается данное соглашение подписанием соответствующего акта приема-передачи территории.

В соответствии с оформленным договором владелец недвижимости должен взять под свой контроль использование указанного участка землепользователем, и в то же время ему предоставляется возможность полностью прекратить действие договора при наличии следующих обстоятельств:

• использование земельного участка не соответствует тем целям, которые прописаны в соглашении;
• использование земельного участка не соответствует той категории, к которой принадлежит указанный надел;
• в процессе эксплуатации земельного участка был зарегистрирован серьезный урон окружающей среде;
• в процессе эксплуатации земельного участка нарушались законные интересы каких-либо граждан.

Во всех перечисленных ситуациях предусматривается возможность расторжения договора с пользователем, но в некоторых ситуация гражданину предоставляется возможность для устранения тех нарушений, которые появились по причине неправомерного использования земельного участка.

Процесс появления и развития понятия

Стоит отметить, что появление понятия «бессрочное постоянное пользование земельным участком» появилось только в начале 90-го года, а после этого уже было повторено в Земельном кодексе РСФСР от 1991 года. Появление данного понятия представляло собой уже последствие имеющейся политической борьбы, ведущейся между реформаторскими приверженцами и теми, кто придерживался старой системы.

При этом власти России изначально рассматривали данное понятие как пережиток исчезнувшей советской системы, в связи с чем регулярно предпринимали попытки для того, чтобы полностью исключить это понятие из действующего законодательства.

Однако в дальнейшем Гражданский кодекс перетерпел определенные корректировки, в связи с чем данное понятие снова начало в нем фигурировать и сохраняется по сегодняшний день.

Пожизненное и безвозмездное пользование

Лицо, которое владеет определенным земельным участком на бессрочных основаниях, имеет законное право на то, чтобы вести какую-либо деятельность на данной территории, и оно передается по наследству. При этом стоит отметить, что он не может распоряжаться указанной территорией каким-либо другим образом, помимо передачи его в качестве наследственного имущества.

Такие права предоставляются исключительно физическим лицам, и никакие компании не могут использовать указанную норму действующего законодательства. Таким образом, данное право не может быть предоставлено ни посредством оформления завещания, ни в соответствии с какими-либо нормами действующего законодательства.

Если правила использования определенной территории не устанавливают никаких ограничений, то в таком случае владелец территории имеет полное право на то, чтобы возводить на своем участке всевозможные здания и сооружения, а также оформлять в государственных органах на них право собственности.

Помимо этого, по наследству вместе с указанной территорией переходит новому лицу и все, что на ней находится.

В первую очередь, получатель наследства имеет полное право на то, чтобы оформлять право собственности на то имущество, которое находилось во владении наследодателя, в связи с чем ему предоставляется возможность выкупа земельного участка, на котором стоит недвижимость, принадлежащая ранее родственнику.

Случай с продажей недвижимости

Недвижимость, которая находится на территории, предоставленной гражданину на правах постоянного бессрочного пользования, может отчуждаться владельцем на свое усмотрение в собственность каким-либо третьим лицам. В соответствии с действующим законодательством после проведения такой сделки покупателю предоставляются аналогичные права на использование данной территории.

В то же время, если учитывать то, что ему предоставляется право по причине оформления соответствующего договора, он может выкупить указанную территорию или же получить ее в аренду на точно таких же правах, которые ранее присутствовали у продавца.

Как происходит переоформление

Для того, чтобы зарегистрировать любую сделку, нужно в обязательном порядке иметь документ, на основании которого проводится данная операция, которым может быть, к примеру, составленный договор купли-продажи или же решение уполномоченных государственных органов о предоставлении определенной территории.

Право на постоянное бессрочное использование определенной территории может не закрепляться какими-то конкретными документами, то есть ни в административном органе, ни у самого пользователя может не быть документов, которыми может подтверждаться наличие данного права.

Это относится к тем случаям, когда участок находится на территории какого-либо дачного товарищества или садоводческом земельном участке.

После подготовки межевого дела нужно будет непосредственно посетить кадастровую палату или обратиться с документами в ближайший многофункциональный центр, после чего подать заявление, на основании которого будет осуществляться постановка данной территории на государственный учет. Регистратору в данном случае вполне достаточно будет предоставить собственный гражданский паспорт и межевое дело, после чего он на протяжении десяти рабочих дней должен будет оформить кадастровый паспорт.

Момент прекращения действия

Прекращает действовать данное право только после того, как собственник земельного участка самостоятельно отказывается или же соответствующее решение принимается уполномоченными органами власти.

Если же федеральный орган отказывается от предоставления участка, то в таком случае для этого должны быть какие-либо веские причины, и в частности, это касается грубых нарушений установленных правил. К примеру, участок может использоваться не по своему прямому назначению или же было допущено ухудшение состояния почвы, отравление химикатами и прочие серьезные нарушения.

Источник: https://1kvartirka.ru/pravo-postojannogo-bessrochnogo-polzovanija-zemelnym-uchastkom/

Право юридических лиц постоянного (бессрочного) пользования земельным участком

Основаниями возникновения земельных прав и обязанностей п. 1 ст.

8 ГК РФ признает юридически значимые факты, в качестве которых могут выступать либо события или волевые действия, непосредственно не направленные на юридические цели, но с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий, либо непосредственно направленные на возникновение или прекращение правовых отношений юридически значимые действия граждан юридических лиц.

style=»display:inline-block;width:240px;height:400px» data-ad-client=»ca-pub-4472270966127159″

data-ad-slot=»1061076221″>

Последние, в свою очередь, подразделяются на односторонние и двусторонние сделки (договоры), административные акты компетентных государственных органов и органов местного самоуправления, судебные решения.

Согласно ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ) право постоянного бессрочного пользования может быть предоставлено только органам государственной власти и местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям.26

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком нисколько бы не пострадало и не изменилось бы в своем содержании, если бы было названо как право постоянного (бессрочного) использования.

С учетом своих особенностей и тенденции к уменьшению списка титульных прав на землю право постоянного (бессрочного) пользования в действительности представляет собой именно право использования, т.е. право, лишенное своего имущественного оборотного содержания.

Даже при аренде здания земельный участок с таким правом, как постоянное (бессрочное) пользование, –принадлежность главной вещи и следует ее судьбе.27

С введением в действие ЗК РФ возникает много вопросов об объеме полномочий государственных и муниципальных унитарных предприятий по распоряжению предоставленными им в постоянное (бессрочное) пользование земельными участками.

Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, со дня введения в действие ЗК РФ в постоянное (бессрочное) пользование предоставляются только в случаях, установленных п.1 ст.20 этого Кодекса.

В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки могут быть предоставлены лишь государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Унитарные предприятия, которым земельные участки были предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования до вступления в силу нового ЗК РФ, сохраняют за собой такое право в соответствии с п. 3 ст.20 ЗК РФ.

Нормы данной статьи исходят из признания ранее возникших прав постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в отношении тех лиц, которым в настоящее время предоставление указанных прав не предусматривается. Пункт 4 ст.20 ЗК РФ устанавливает запрет лицам, имеющим земельные участки в постоянном (бессрочном) пользовании, осуществлять распоряжение такими земельными участками. Согласно ст.270 ГК РФ к распоряжению земельным участком прямо отнесены передача земельного участка в аренду и безвозмездное срочное пользование. Кроме того, в силу п.2 ст.209 ГК РФ к распоряжению отнесены продажа и залог вещи.

Статья 3 Федерального закона от 25.10.01 г.

№ 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»28 содержит положение о недопущении внесения права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в уставные (складочные) капиталы коммерческих организаций.

Из изложенного можно сделать вывод, что п.4 ст.20 ЗК РФ запрещает совершение всех указанных юридических действий в отношении земельных участков, принадлежащих унитарному предприятию на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно п.2 ст.3 Закона №137-Ф3 юридические лица, за исключением указанных в п.1 ст.20 ЗК РФ, обязаны были переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или приобрести их в собственность по своему желанию до 1 января 2004 г.

В отношении унитарных предприятий речь идет о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды.

Более того, нигде не говорится о прекращении этого права, за исключением добровольного отказа от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в порядке, предусмотренном ст.53 ЗК РФ. Так как в силу п.3 ст.20 ЗК РФ приобретенные права сохраняются, очевидно, что неисполнение указанной обязанности никак на правовом положении субъектов прав не отразится.

Поэтому переоформление права постоянного (бессрочного) пользования целесообразно осуществлять в отношении тех земельных участков, которыми в будущем необходимо тем или иным образом распорядиться (например, передать в аренду, залог, в уставный капитал хозяйственного общества и т.д.).

Статьей 3 Закона № 137-ФЗ установлено, что переоформление права на земельный участок включает: подачу заявления юридическим лицом о предоставлении ему земельного участка на соответствующем праве при переоформлении этого права согласно данной статье или подачу заявления юридическим лицом о предоставлении ему земельного участка на праве, предусмотренном ст.

15 или 22 ЗК РФ, при переоформлении этого права в соответствии с пп.2 и 5 ст.22; принятие решения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст.29 ЗК РФ, о предоставлении земельного участка на соответствующем праве; государственную регистрацию права в соответствии с Законом № 129ФЗ.

На уровне Правительства РФ, а также правительств соответствующих субъектов РФ документ, специально регламентирующий порядок переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на иные права в соответствии со ст. 3 Закона № 137-ФЗ, еще не разработан.

Возникает проблема, которая рассматривалась заседания гражданскоправовой секции научно-консультативного совета при ВАС РФ – переходит ли в случае отчуждения здания (сооружения) к покупателю одновременно с передачей права собственности на него принадлежащее продавцу право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, если приобретатель не является субъектом, которому земельный участок в соответствии со ст. 20 ЗК РФ может быть предоставлен на таком праве? С.В. Сарбаш предложил весьма новаторский подход к толкованию ЗК РФ. В частности, было предложено при анализе положений ст. 552 ГК РФ и ст. 35 ЗК РФ использовать аналогию субъектов права постоянного (бессрочного) пользования с субъектами права хозяйственного ведения. Возможность такой аналогии обоснованы следующими аргументами: 1) обе группы субъектов (и субъекты права постоянного (бессрочного) пользования и субъекты права хозяйственного ведения) – это субъекты ограниченного вещного права. Более того, субъекты права постоянного (бессрочного) пользования, названные в ст. 20 ЗК РФ, так же как субъекты права хозяйственного ведения – это субъекты с «усеченной» гражданской правоспособностью; 2) закон не устанавливает запрета на совершение сделок такими субъектами с иными участниками гражданского оборота, в том числе с теми, которые имеют или могут иметь право собственности на те или иные вещи. Более того, реализация субъектом права хозяйственного ведения своей продукции иному лицу влечет возникновение у приобретателя именно права собственности, а не иного ограниченного вещного права. Следовательно, указанные лица в силу своего статуса и юридического режима распоряжаются чужой собственностью. Таким образом, используя приведенную аналогию, Сарбаш С.В. делает вывод о том, что в случае отчуждения здания, находящегося на земельном участке, принадлежащем отчуждателю на праве постоянного (бессрочного) пользования, к приобретателю переходит и право собственности на здание, и право собственности на земельный участок. Такой подход позволил бы полностью снять проблемы, связанные не только с государственной регистрацией перехода вещного права на земельный участок, но и проблемы, связанные с налогообложением29.

Однако, по признанию самого Сарбаша С.В., данный подход является весьма радикальным и не свободен от некоторых недостатков.

По результатам проведенного заседания гражданско-правовой секцией Научно-консультативного совета при ВАС РФ от 8 февраля 2010 года № 9 выработаны следующие рекомендации: 1.

В случае отчуждения здания (сооружения) к покупателю одновременно с передачей права собственности на него переходит принадлежащее продавцу право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, даже в том случае, если приобретатель не является субъектом, которому земельный участок в соответствии со статьей 20 ЗК РФ может быть предоставлен на таком праве. 2.Следует признать, что исключительно в целях налогообложения, лицо должно признаваться плательщиком земельного налога с момента государственной регистрации вещного права на земельный участок. При этом с позиций гражданскоправовых отношений, переход права постоянного (бессрочного) пользования считается состоявшимся с момента государственной регистрации перехода права собственности на отчужденный объект недвижимого имущества. Таким образом, ЗК РФ резко сократил правовое регулирование институтов вещных прав на землю. ЗК РФ содержит в себе нормы как публичноправового, так и частноправового характера. На наш взгляд, ЗК РФ взял на себя несвойственную ему функцию регулирования гражданских отношений: регулирование вещных прав и оборот земли следовало бы оставить гражданскому праву.

Вследствие такого подхода законодателя мы получили коллизию между нормами двух отраслей права. Так как Земельный кодекс РФ в п. 3 ст.

Использованные источники: 1. Быстров Г.Е., Гусев Р.К. Земельное прaво: учебник. М.: Проспект, 2009. С. 208. 2. Земельный кодекс Российской Федерaции: федерaльный зaкон от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ // Собрaние зaконодaтельствa РФ. 2001. № 44. Ст. 4147. 3. Гермaнов A.В.

От пользовaния к влaдению и вещному прaву. М.: Стaтут, 2009. С. 23. 4. О введении в действие Земельного кодексa Российской Федерaции: федерaльный зaкон от 25 октября 2001 г. №137-Ф3 // Собрaние зaконодaтельствa РФ. 2001. № 44. Ст. 2363. 5. Сaрбaш С.В. Испoлнeниe взaимныx oбязaтeльств. М.

: Стaтут, 2014. С. 7881.

Суханов Г.В.

Источник: http://www.finexg.ru/pravo-yuridicheskix-lic-postoyannogo-bessrochnogo-polzovaniya-zemelnym-uchastkom/